Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А35-10889/2018

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10889/2018
15 февраля 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Алексеевского сельсовета Касторенского района Курской области

к Администрации Касторенского района Курской области

о признании права муниципальной собственности.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 глава с/совета;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.08.2018;

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Алексеевского сельсовета Касторенского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Касторенского района Курской области о признании права муниципальной собственности на следующие сооружения: водопроводную сеть, литера №1, 1989 года ввода в эксплуатацию, инв. №9449, протяженностью 1905 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, х. Никольский; водопроводную сеть, литера №1, 1988 года ввода в эксплуатацию, инв. №9446, протяженностью 4204 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, с. Раздолье; водопроводную сеть, литера №1, 1962 года ввода в эксплуатацию, инв. №9444, протяженностью 4711 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, пос. Александровский; водопроводную сеть, литера №1, 1992 года ввода в эксплуатацию, инв. №9442, протяженностью 2158м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, с. Евграфовка.

Определением от 25.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, представила суду дополнительные документы (межевые планы на земельные участки), которые были приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика – Администрации Касторенского района Курской области не возражала против удовлетворения исковых требований, 24.01.2019 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что спорные объекты в реестре Администрации Касторенского района не числятся.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 06.02.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв по делу, в котором сообщил, что сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 30.01.2019 посредством факсимильной связи и 14.02.2019 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором сообщил, что спорные сооружения в реестре государственного имущества Курской области не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 25.01.2019 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из протокола №4 об итогах голосования на общем собрании акционеров ОАО «Александровский конный завод №12» от 05.04.2002 общим собранием акционеров было принято решение о передаче муниципальному образованию «Алексеевский сельсовет» помещений соцкультбыта (медпункт, детсад, клуб, баня), водопровод, автодороги, лесонасаждения.

Постановлением Администрации муниципального образования «Алекссевский сельсовет» Касторенского района Курской области от 28.08.2002 №10 была создана комиссия по передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении ОАО «Александровский конный завод №12» в муниципальную собственности и принятии на баланс муниципального образования объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе водопровода с. Алексеевка, водопровода в д. Павловка.

На основании актов приемки-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность от 08.09.2002, объекты социальной (инженерной) инфраструктуры, а именно: водопровод, 2,158 км., 1992 года постройки, с. Евграфовка, водопровод, 4,204 км., 1988 года постройки, с. Раздолье, водопровод, 1,905 км., 1989 года постройки, х. Никольский, водопровод, 4,711 км., 1962 года постройки, п. Александровский, находящиеся в собственности ОАО «Александрвоский конный завод №12», были переданы в муниципальную собственность Администрации Алексеевского сельсовета.

Как следует из искового заявления, с момента принятия на баланс спорные объекты учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Алексеевский сельсовет», используются по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обеспечения интересов населения и обеспечения питьевой водой.

05.06.2013 Касторенским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по заказу Администрации Алексеевского сельсовета были изготовлены технические паспорта в отношении вышеназванных сооружений – водопроводных сетей.

По заказу Администрации Алексеевского сельсовета Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» были проведены кадастровые работ по образованию земельных участков, используемых для обслуживания водопроводных сетей, по результатам которых были изготовлены межевые планы земельных участков. На основании указанных межевых планов на кадастровый учет были поставлены следующие земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:210203:559, 46:08:210301:431,46:08:210101:175, 46:08:000000:578, имеющие вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования; коммунальное обслуживание.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться: объекты коммунального хозяйства, в том числе водопроводы (пункт 3 Рекомендаций). Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи согласно приложению № 1 к Рекомендациям (пункт 4 Рекомендаций).

Материалами дела подтверждается, что спорные сооружения были переданы муниципальному образованию «Алексеевский сельсовет» на основании решения собрания акционеров ОАО «Александровский конный завод №12» (выписка из протокола №4 об итогах голосования на общем собрании акционеров от 05.04.2002).

На основании актов приемки-передачи от 08.09.2002 спорные объекты социальной (инженерной) инфраструктуры, а именно: водопровод, 2,158 км., 1992 года постройки, с. Евграфовка, водопровод, 4,204 км., 1988 года постройки, с. Раздолье, водопровод, 1,905 км., 1989 года постройки, х. Никольский, водопровод, 4,711 км., 1962 года постройки, п. Александровский, находящиеся в собственности ОАО «Александрвоский конный завод №12» были переданы в муниципальную собственность Администрации Алексеевского сельсовета.

Постановлением Администрации муниципального образования «Алекссевский сельсовет» Касторенского района Курской области от 28.08.2002 №10 указанное имущество было принято на баланс муниципального образования.

Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, и не оспаривается.

Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Алекссевский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорных объектоы содержатся в представленных в материалы дела технических паспортах. При этом согласно уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 28.12.2018 сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорных объектов недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности Курской области и муниципальной собственности Касторенского района спорное имущество, являющееся предметом иска, не значится.

Спорные сооружения расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 46:08:210203:559, 46:08:210301:431,46:08:210101:175, 46:08:000000:578, образованных для обслуживания водопроводных сетей, и имеющих вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования; коммунальное обслуживание.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Алексеевский сельсовет» Касторенского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Алексеевского сельсовета Касторенского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Алексеевский сельсовет» Касторенского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- сооружение - водопроводная сеть, литера №1, 1989 года ввода в эксплуатацию, инв. №9449, протяженностью 1905 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, х. Никольский;

- сооружение - водопроводная сеть, литера №1, 1988 года ввода в эксплуатацию, инв. №9446, протяженностью 4204 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, с. Раздолье;

- сооружение - водопроводная сеть, литера №1, 1962 года ввода в эксплуатацию, инв. №9444, протяженностью 4711 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, п. Александровский;

- сооружение - водопроводная сеть, литера №1, 1992 года ввода в эксплуатацию, инв. №9442, протяженностью 2158 м., расположенную по адресу: Курская область, Касторенский район, Алексеевский сельсовет, с. Евграфовка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н.Белых