Постановление от 3 июня 2019 г. по делу № А19-30230/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-30230/2018
г. Чита
3 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2019.

Полный текст постановления изготовлен 03.06.2019.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2019 года по делу № А19-30230/2018 по иску Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664081, Иркутская обл., Иркутск г, Станиславского ул, 2) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Астория" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664075, Иркутская обл., Иркутск г, Дальневосточная ул, 154/3, 9) о включении многоквартирного дома в договор холодного водоснабжения и/или водоотведения,

(суд первой инстанции: Архипенко А.А.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Астория» с требованиями о включении с 16.05.2016 в договор холодного водоснабжения и/или водоотведения № 10251 от 14.10.2013 в качестве дополнительного объекта многоквартирного жилого дома № 116, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой. Указывает, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, являются обязанной стороной при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями. Принятое 05.05.2016 собственниками жилого дома по адресу г. Иркутск, л. Дальневосточная, дом 116 решение о переходе на «прямые» договоры не было реализовано, поэтому в соответствии ч п. 6 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ такой порядок расчётов не сохраняется впоследствии. На основании п. 11 Правил № 124, заключение договора холодного водоснабжения/водоотведения с ресурсоснабжающей организацией для ответчика является обязательным. Просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Истец, ответчик представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя истца, ответчика в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МУП «Водоканал» г. Иркутска является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку холодной воды и оказание услуг водоотведения потребителям г. Иркутска.

ООО Управляющая компания «Астория» на основании принятых собственниками помещений решений осуществляет функции управления многоквартирными домами, расположенными в г. Иркутске.

14.10.2013 между МУП «Водоканал» г. Иркутска (ресурсоснабжающая организация) и ООО Управляющая компания «Астория» (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от № 10251, по условиям которого ресурсоснабжающая организация приняла на себя обязательства подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод исполнителя в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а исполнитель обязался производить оплату принятой холодной воды и сброшенных стоков. В Приложении № 1 договора сторонами указан перечень объектов, подлежащих обеспечению ресурсоснабжающей организацией коммунальными ресурсам многоквартирный жилой дом по ул. Дальневосточная, 152 (б/с 28-6, 28-2), Дальневосточная,134 и Дальневосточная, 144 (б/с 42-1).

В 2016 году в управление ООО Управляющая компания «Астория» поступил многоквартирный жилой дом по ул.Дальневосточная, 116.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 116 было принято решение заключить договоры на коммунальные услуги непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (протокол № 1 общего собрания собственников помещений дома по ул. Дальневосточная № 116 от 05.05.2016).

Поэтому сторонами изменения в договор холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от 14.10.2013 № 10251 в части объектов ресурсоснабжения не вносились.

В 2018 году собственники помещений многоквартирного дома № 116 провели общее собрание и приняли решение о заключении договоров на коммунальные услуги с 01 сентября 2018 года непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (протокол № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 116 по ул.Дальневосточная, г.Иркутск в заочной форме голосования от 19.09.2018).

В этой связи, ООО Управляющая компания «Астория» 20.09.2018 направило в адрес ресурсоснабжающей организации письмо-уведомление с предложением о заключении «прямых» договоров с собственниками помещений дома по ул. Дальневосточная, д. 116.

Ресурсоснабжающая организация предложение исполнителя отклонила, направив 30.10.2018 в адрес последнего дополнительное соглашение к договору, предусматривающее включение в перечень объектов, подлежащих обеспечению ресурсоснабжающей организацией коммунальным ресурсом, многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Исполнитель предложение ресурсоснабжающей организации не принял, письмом от 06.11.2018 напомнил о решении собственников дома о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Посчитав, что заключение публичного договора на поставку холодной воды и оказание услуг водоотведения для собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...> для управляющей организации является обязательным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно часть 1 статьи 421 граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Подпунктом 1 частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации, предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени (пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения).

В силу подпункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует что, собственники помещений, расположенных в многоквартирном доме № 116 по ул. Дальневосточная в г. Иркутск, в 2018 году провели общее собрание и приняли решение о заключении договоров на коммунальные услуги с 01 сентября 2018 года непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается протоколом № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 116 по ул. Дальневосточная, г. Иркутск в заочной форме голосования от 19.09.2018

Судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что принятые решения до настоящего времени не оспорены, а, значит, юридически связывают лиц и обязательны для всех участников спорного правоотношения.

ООО Управляющая компания «Астория» уведомила ресурсоснабжающую организацию о проведенном собрании жильцов и его решении, направив 20.09.2018 в адрес ресурсоснабжающей организации письмо-уведомление с предложением о заключении «прямых» договоров с собственниками помещений дома по ул. Дальневосточная, д. 116.

О получении уведомления говорит письмо от МУП «Водоканал» города Иркутска от 26.09.2018 (л.д.95).

Исходя из вышеизложенного, а именно принятия жильцами в соответствии с нормами жилищного законодательства решения о заключении «прямых» договоров с МУП «Водоканал» г. Иркутска и уведомления ресурсоснабжающей организации о данном решении, управляющая организация ООО «УК «Астория» не может вступать в договорные отношения с ресурсоснабжающей организацией в силу прямого указания закона.

С момента принятия решения о заключении «прямых» договоров с МУП «Водоканал» г. Иркутска, ООО «УК «Астория» не может быть понуждена к заключению договора, поскольку сторонами по поставке холодного водоснабжения и водоотведения являются жильцы дома по адресу <...> и МУП «Водоканал» г. Иркутска.

Довод заявителя жалобы о том, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, являются обязанной стороной при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, в данном споре не применим. Решением собрания жильцов было принято решение о заключении «прямых» договоров каждого жильца с ресурсоснабжающей организацией, такая позиция снимает обязанный характер с управляющей компании в части заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В пункте 2 письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 мая 2018 года №20073-АЧ/04 отмечено, что согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По смыслу приведенных законоположений, рассматриваемых в системной взаимосвязи, пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусматривает дополнительное основание для изменения договора управления многоквартирным домом. В этой связи принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона.

Таким образом, в силу принятия жильцами решения, договорные отношения между ООО «УК Астория» и МУП «Водоканал» г. Иркутска изменились в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы не вправе отказываться от заключения договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов. Министерство строительства и жилищного хозяйства в пункте 5 письма от 4 мая 2018 года №20073-АЧ/04 отметило, что переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что управляющая компания должна, выставлять соответствующую плату собственнику помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения противоречит смыслу Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ. Суть данного закона в том, что жильцы получают право напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями для обеспечения функционирования своих помещений находящихся в собственности, минуя управляющую компанию. Законодатель, таким образом, напрямую связал собственника или титульного владельца жилого помещения с ресурсоснабжающей организацией для прозрачности договорных отношений. Исходя из этого, трактовка истца противоречит цели и смыслу Федерального закона 03.04.2018 № 59-ФЗ.

Таким образом, при переходе жильцов на «прямые» договоры с ресурсоснабжающей организацией, между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией остаются только отношения, связанные с содержанием общего имущества.

Отсылка истца к п. 6 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" как к обоснованию того, что решение на переход на «прямые» договоры не было реализовано неверно. Положения пункта 6 статьи 3 Федерального закона №59-ФЗ регулируют решения собрания жильцов о переходе на «прямые» договоры с ресурсоснабжающей организацией, принятые до вступления данного закона в силу. Данный федеральный закон вступил в силу с момента официального опубликования – 4 апреля 2018 года. Решение жильцами было принято на основе протокола № 2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 116 по ул. Дальневосточная, г. Иркутск в заочной форме голосования от 19.09.2018, то есть после вступления в силу Федерального закона №59-ФЗ. Исходя из этого, пункт 6 статьи 3 Федерального закона №59 к данным правоотношениям не применяется.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области правильно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционные жалобы не содержат.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2019 года по делу №А19-30230/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.


Председательствующий: Е.Н. Скажутина


Судьи: Л.В.Капустина


С.И.Юдин