Постановление от 15 марта 2024 г. по делу № А41-27750/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-3992/2024

Дело № А41-27750/23
15 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО «ЖКС.Егорьевск» – извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» – ФИО1 по доверенности от 09.02.2024, диплом о высшем юридическом образовании;

от третьего лица по делу - ЖСК «Восход» – извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Прокуратуры Московской области – извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» на решение Арбитражного суда Московской области от 12 января 2024 года по делу № А41-27750/23 по заявлению ООО «ЖКС.Егорьевск» к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о признании, третьи лица: ЖСК «Восход», Прокуратура Московской области,



УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКС.Егорьевск» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованием к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – заинтересованное лицо, Госжилинспекция по МО, Инспекция) с требованиями:

- признать незаконным решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления от 19.01.2023 №Р001-0181919644- 67211098;

- обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести изменения в реестр лицензий Московской области в части включения сведений об осуществлении ООО «ЖСК.Егорьевск» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г.о. Егорьевск, пос. Новый. д.32.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 января 2024 года заявленные требования удовлетворены.

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В ходе судебного заседания представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» заявил ходатайство о замене заинтересованного лица в порядке процессуального правопреемства по настоящему делу.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Апелляционный суд, на основании статьи 48 АПК РФ, полагает названное ходатайство подлежащим удовлетворению, производит процессуальное правопреемство по настоящему делу, заменяя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» его правопреемником – Главным управлением регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ООО «ЖКС.Егорьевск», ЖСК «Восход», Прокуратуры Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.09.2022 №2 заявитель выбран управляющей компанией многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Московская область, городской округ Егорьевск, п. Новый, д. 32.

В связи с заключением договора управления многоквартирным домом от 16.09.2022 Общество обратилось с заявлением в Главное управление Московской области «Государственная жилищная Инспекция Московской области» от 21.12.2022 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

21.12.2022 заинтересованным лицом принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Заинтересованным лицом в адрес ООО «ЖСК.Егорьевск» направлялся запрос от 27.12.2022 №08ИСХ-21545/К о предоставлении доказательств порядка соблюдения расторжения договора управления с организацией ранее осуществляющей деятельность по управлению МКД.

Решением Инспекции 19.01.2023 № Р001-0181919644-67211098 на основании п.п. «б» <...> отказано во внесении изменений в реестр лицензий Московской области по многоквартирному дому, расположенному по адресу Московская область, городской округ Егорьевск, п. Новый, д. 32, в связи с несоблюдением порядка расторжения договора управления организацией, осуществляющей деятельность по управлению МКД, в связи с непредставлением указанных документов в ответ на запрос, сведения об управлении МКД такой организацией не подлежат исключению.

Полагая, что действия по невнесению сведений в реестр лицензий МО нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Судом первой инстанции установлено, что в адрес Госжилинспекции Московской области поступило заявление ООО «ЖСК.Егорьевск» о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: Московская область, г.о. Егорьевск, п. Новый, д. 32, на основании протокола собрания МКД от 16.09.2022 №1.

При проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлениях Госжилинспекцией Московской области установлено, что заявление не соответствуют требованиям пп. «б» п. 5, пп. «а» п.9 Порядка №938/пр, а именно:

- не представлено доказательств соблюдения порядка расторжения договора управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению МКД.

Заинтересованным лицом в адрес ООО «ЖСК.Егорьевск» ранее направлялся запрос от 27.12.2022 №08ИСХ-21545/К о предоставлении доказательств порядка соблюдения расторжения договора управления с организацией ранее осуществляющей деятельность по управлению МКД.

Заинтересованное лицо в обосновании принятого решения указывает, что 27.12.2022 от ООО «ЖКС.ЕГОРЬЕВСК», адрес электронной почты - ooozhks@yandex.ru на электронную почту gilinspector@mosreg.ru поступили сканы уведомления, однако, «данные документы представлены в ненадлежащем качестве. Некоторые слова не читаемы».

Заявитель, в обосновании своих доводов указывает, что согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что факт получения уведомления подтверждающее направление извещения в адрес предыдущей управляющей организации заинтересованным лицом не оспаривается.

Основанием явился тот факт, что данное уведомление, по мнению заинтересованного лица, не читаемо.

В судебном заседании суд первой инстанции ознакомился с содержанием данного уведомления.

Действительно уведомление содержит нечитаемые фрагменты, а именно не читаем фрагмент из текста «что в соответствии с решением», «Московская область», однако содержание данного документа, с учетом нечитаемого фрагмента, не создает двоякого его толкования, как следствие не представляется возможным признать данный документ нечитаемым и не подтверждающим факт уведомления предыдущей управляющей компании о смене управляющей организации.

Таким образом, выводы заинтересованного лица указанные в оспариваемом решении о том, что не соблюден порядок расторжения договора управления с организацией, осуществляющее деятельность по управлению МКД (с учетом текста направленного запроса), противоречит представленным в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно установлены основания для удовлетворения заявленных требований.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являлись основаниями для принятия оспариваемого решения и не были отражены в нем в качестве основания для принятия решения.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» его правопреемником – Главным управлением регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области.

решение Арбитражного суда Московской области от 12.01.2024 по делу № А41-27750/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий cудья


П.А. Иевлев


Судьи



М.А. Немчинова


Е.А. Стрелкова