Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А40-152950/2020

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-152950/20-145-1090
20 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020г.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2020 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленный комплекс "Воронежский" (601769, Владимирская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.09.2005, ИНН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (125373, <...> двлд 3, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы № 28 по г. Москве

об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 30.06.2020 г. паспорт, диплом);

от ответчика: неявка (изв.);

от третьего лица: ФИО3 (по дов. от 21.02.2020 г. № 06-04/008000 удост.);

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агропромышленный комплекс "Воронежский" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России №46 по г.Москве об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыл.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Третье лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

В обосновании заявленных требований заявитель указывает, что действия ответчика нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве представлен отзыв на заявление, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что оспариваемое решение и действия Инспекции являются законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 02 июля 2020 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве за государственным регистрационным номером №2207705676627 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено как фактически недействующее общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Яровит».

Заявитель с действиями регистрирующего органа не согласен, считает их не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права и законные интересы Общества.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права ответчиком. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания факта нарушения прав оспариваемым ненормативным правовым актом возлагается за заявителя, а обязанность доказывания законности оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия соответствующего акта, возлагается на орган, который принял акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом № 129-ФЗ.

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «Яровит» 21.08.2019 Инспекцией, была внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (ГРН 2197748724820 от 21.08.2019).

16.03.2020 было принято Решение № 25779 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ТД «Яровит» из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права . и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

18.03.2019сведения о предстоящем исключении ООО «ТД «Яровит» былиопубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, строение 2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ТД «Яровит».

02.07.2020в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «Яровит» внесена запись за ГРН №2207705676627 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанногоюридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием вЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Согласно п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает, что заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ТД «Яровит» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ТД «Яровит» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ТД «Яровит» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «ТД «Яровит» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может.

Суд полагает несостоятельным довод Заявителя о том, что по причине введения ограничительных мер в целях недопущения массового заражения и распространения новой коронавирусной инфекции, Истец в течение 43 дней не мог обратиться в налоговый орган с возражениями, в виду следующего.

В соответствии с п.10.1. Указа №12-М обязанность соблюдать режим самоизоляции возложена граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении 5 к Указу.

Режим самоизоляции мог не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV в городе Москве (далее также - Штаб).

Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых не приняты решения о приостановлении посещения были обязаны предпринять меры, направленные на минимизацию очного присутствия лиц, обеспечивающих осуществление соответствующих видов деятельности (с учетом особенностей технологического процесса).

Инспекция № 46 осуществляла деятельность в обычном режиме, прием документов для оказания государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иной входящей корреспонденции осуществлялся посредством электронного документооборота, поступления входящей бумажной корреспонденции через отделения Почты России, а также через бокс для приема входящей корреспонденции, установленный на первом этаже в здании Инспекции. Информация о режиме работы Инспекции №46 своевременно доводилась до заявителей и налогоплательщиков на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» - www.nalog.ru.

Кроме того, доказательств прекращения деятельности организаций почтовой связи в указанный заявителем период не представлено.

В связи с чем, Заявитель был не лишен возможности направить возражения против исключения ООО «ТД «Яровит» из ЕГРЮЛ любым вышеуказанным способом в установленный срок.

Суд отмечает, что Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015№ 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такоголиквидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, 28.06.2017 г. вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2016N 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», регулирующие вопросы привлечения к субсидиарнойответственности лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, в том случае, если общество с ограниченной ответственностьюисключено из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 3.1 статьи 3Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью»).

Таким образом, так как в отношении юридического лица ООО «ТД «Яровит», принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1-3 статьи 53.1 ГК РФ).

В отношении требования об обязании Инспекции исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ТД «Яровит» в связи с исключением из ЕГРЮЛ, суд отмечает следующее.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п.3 ст.5 Закон №129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Иного порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей и сведений реестра.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Судом рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Неверное толкование заявителем действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении Инспекцией норм ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 167-170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ООО "Агропромышленный комплекс "Воронежский"- в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель