Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А56-416/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-416/2023
17 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Форест лайн"

Заинтересованное лицо: Выборгская Таможня

об оспаривании постановления от 27.12.2022 № 10206000-3202/2022


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, удостоверение ГС № 157048, доверенность от 09.01.2023 № 08/005



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Форест лайн» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 27.12.2022 № 10206000-3202/2022.

Изучив представленные материалы, суд не находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.02.2022 в 12 час 30 мин. в центр электронного декларирования Северо-Западный таможенный пост подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10228010/160222/3079299, согласно которой от отправителя ООО «ФОРЕСТ ЛАЙН» в адрес получателя: СТОРА ЭНСО ОЮДЖЕЙ/STORA ENSO OYJ, 55100, ИМАТРА/IMATRA, ХЕЙКИНКАТУ,1 /HEIKINKATU.l перемещались товары:

- товар № 1 «баланс осиновый (POPULUS TREMULA), неокоренный, не брусованный, необработанный, без обработки консервантами, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 4403970002;

- товар № 2 «лесоматериалы необработанные, с удаленной или не удалённой корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные, прочие, из березы (BETULA SPP), с размером наименьшего поперечного сечения 15 см и более для производства целлюлозы, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403950000.

Согласно графе 14 ДТ № 10228010/160222/3079299 декларантом данных товаров является ООО «ФОРЕСТ ЛАЙН».

21.02.2022 в 11 час. 12 мин. в постоянную зону таможенного контроля станции Светогорск таможенный пост железнодорожный пункт пропуска (далее - т/п ЖДПП) Бусловская Выборгской таможни по поездной передаточной ведомости (далее - ППВ) № 4451 прибыл грузовой поезд № 3717 (0115), следующий из РФ в Финляндию, в составе которого находились железнодорожные платформы №№ 42151241, 42328740, 42221341, 42249342, 42265447, 42365734, 42388181.

21.02.2022 в 12 час. 00 мин. агентом по передаче груза открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»), согласно ст. 92 и п. 4 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы на товары, перемещаемые на железнодорожных платформах №№ 42151241, 42328740, 42221341, 42249342, 42265447, 42365734, 42388181; ДТ № 10228010/160222/3079299; железнодорожная накладная № 52152093; ведомость вагонов к железнодорожной накладной № 52152093; протоколы №№ 1,2,3,5,6,7,8 от 15.02.2022 выполнения измерений объемов штабеля (партии) погруженных на вагоны, по методике ФР. 1.27.2011.10632.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС на основании поручения на таможенный досмотр № 10206022/210222/000015, с целью идентификации товара, перемещаемого по железнодорожной накладной № 52152093, в объеме 100% проведён таможенный досмотр на 5-м железнодорожном пути временной зоны таможенного досмотра.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206022/260222/000015, таможенный досмотр окончен 04.03.2022 в 16 час. 09 мин.) установлено, что фактически перемещаются:

1 лесоматериалы (балансы) из березы объемом 191,7 м3 с учетом коры;

2. лесоматериалы из березы, имеющие пороки древесины (ядровую гниль и сложную кривизну) объемом 44,41 м3 с учетом коры;

3. лесоматериалы (балансы) из осины объемом 117,3 м3 с учетом коры;

4. лесоматериалы из осины, имеющие пороки древесины (ядровую гниль и сложную кривизну) объемом 58,36 м3 с учетом коры;

5. лесоматериалы из ели объемом 0,122 м3 с учетом коры.

В соответствии со ст. 389 ТК ЕАЭС должностным лицом т/п ЖДППБусловская вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №№10206022/150322/ПВ/000002,10206022/200622/ПВ/000003, 10206022/060722/ПВ/000004,

10206022/250822/ПВ/000005.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 03.06.2022 № 12402003/0007572 исследуемый товар представляет собой:

- баланс из ели (1 единица) в объеме 0,07 м3 с учетом коры (рыночная стоимость на 16.02.2022 составляет 130,00 руб.);

- баланс из пихты в объеме 0,06 м3 с учетом коры (рыночная стоимость на 16.02.2022 составляет108,33 руб.).

Исследуемые лесоматериалы из древесины ели и пихты по размерным и качественным характеристикам соответствуют требованиям, предъявляемым к балансам по ГОСТ 9463-2016.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 12.08.2022 №12402003/0015716 исследуемый товар представляет собой:

- лесоматериалы из древесины осины (21 единица) в объеме 10,08 м3 с учетом коры (рыночная стоимость на 16.02,2022 составляет 14661,97 руб.).

Исследуемая часть лесоматериалов из древесины осины по качественным характеристикам не соответствует требованиям, предъявляемым к деловым сортиментам по ГОСТ 9462-2016, а соответствуют требованиям, предъявляемым к дровам по ГОСТ 3243-88.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 18.10.2022 №12402003/0019534 исследуемый товар представляет собой:

- лесоматериалы из древесины березы (153 единицы), не соответствующих требованиям ГОСТ 9462-2016 и соответствующих требованиям, предъявляемым к дровам по ГОСТ 3243-88, в объеме 41,93 м3 с учетом коры (рыночная стоимость на 16.02.2022 составляет 59708,32 руб.);

- лесоматериалы из древесины березы (3 единицы), не соответствуют требованиям ГОСТ 9462-2016, так и к дровам по ГОСТ 3243-88, в объеме 0,947 м3 с учетом коры (рыночная стоимость на 16.02.2022 не определялась в связи с отсутствием ценовой информации в доступных источниках);

- лесоматериалы из древесины осины (100 единиц), не соответствуют требованиям по ГОСТ 9462-2016, а соответствуют требованиям, предъявляемым к дровам по ГОСТ 3243-88, в объеме 46,83 м3 с учетом коры (рыночная стоимость на 16.02.2022 составляет 67511,84 руб.).

Следовательно, товары: «лесоматериалы из ели и пихты», объемом 0,13 м3 с учетом коры; «лесоматериалы из древесины осины, соответствующие требованиям, предъявляемым к дровам по ГОСТ 3243-88» общим объемом 56,91 м3 с учетом коры; «лесоматериалы из древесины березы, соответствующие требованиям, предъявляемым к дровам по ГОСТ 3243-88» объемом 41,93 м3 с учетом коры; «лесоматериалы из древесины березы, не соответствующие требованиям, предъявляемым как к деловым сортиментам по ГОСТ 9462-2016, так и к дровам по ГОСТ 3243-88» объемом 0,947 м3 с учетом коры, перемещаемые на железнодорожных платформах №№ 42151241, 42328740, 42221341, 42249342, 42265447, 42365734, 42388181, являются незадекларированными по установленной форме.

Таким образом, в действиях ООО "Форест Лайн" были обнаружены признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

15.12.2022 в отношении декларанта составлен протокол об административном правонарушении №10206000-3202/2022.

Постановлением от 27.12.2022 №10206000-3202/2021 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 106 590,36 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенной статистики и применения таможенного законодательства Союза и иного законодательства государств-членов Союза.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларант - лицо государства — участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена, то есть ООО «ФОРЕСТ ЛАЙН».

На основании п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, что в данном случае представителем ООО «ФОРЕСТ ЛАЙН» сделано не было.

Материалами дела подтверждается недекларирование Обществом по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при осуществлении предпринимательской деятельности. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, равно как и применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Размер административного штрафа, назначенного административным органом, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда первой инстанции, назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах требование Заявителя удовлетворению не подлежит.

Ходатайство Заявителя о вызове в суд экспертов удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия оснований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.