Постановление от 24 октября 2024 г. по делу № А84-2110/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-2110/2023
24 октября 2024 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 октября 2024 года.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего Мунтян О.И.,

судей Зарубина А.В.,

Рыбиной С.А.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Стефаненко В.М.,


при участии в заседании:

от истца:

Департамент сельского хозяйства и

потребительского рынка

города Севастополя ФИО1 (дов. от 28.12.2023);


от ответчика:

К(Ф)Х ФИО2 ФИО3 (дов. от 01.11.2023);


от третьих лиц:

Правительство Севастополя не явились, извещены надлежаще;


Главное контрольное управление

города Севастополя не явились, извещены надлежаще;


рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело № А84-4471/2022 по иску Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Правительство Севастополя, Главное контрольное управление города Севастополя о взыскании,


у с т а н о в и л:


Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – К(Ф)Х ФИО2) о взыскании средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 4 000 000,00 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Правительство Севастополя, Главное контрольное управление города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 19 июля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, К(Ф)Х ФИО2 обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела № А84-9735/2022 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Поскольку определение суда первой инстанции о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 02.03.2023 направлено по адресу не соответствующему адресу регистрации ответчика, и адресу который не является последним известным адресом ответчика.

В судебном заседании представитель Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель К(Ф)Х ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение дела возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, судебная коллегия установила следующее.

В рамках мероприятий государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее - Государственная программа), действовавшей на момент возникновения указанных ниже 26.11.2020 между главой К(Ф)Х ФИО2 и Департаментом заключено Соглашение № 68 о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет (далее - Соглашение № 68).

В соответствии с Протоколом от 21.10.2020 № 25 заседания Конкурсной комиссии города Севастополя по представлению грантов и единовременной помощи К(Ф)Х ФИО2 признан участником Государственной программы согласно разделу 3 Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.04.2019 № 255-ПП (далее - Порядок) (в редакции постановления Правительства Севастополя от 27.04.2020 № 161-ПП). Сумма гранта перечислена Главе К(Ф)Х ФИО2 платежным поручением от 18.12.2020 № 446292.

Согласно Дополнительному соглашению от 11.12.2020 № 1, подписанному сторонами, актуализирован раздел VII Соглашения № 68 «Платежные реквизиты сторон», которым определен лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса К(Ф)Х ФИО2, открытый в УФК г. Севастополь.

Согласно Дополнительному соглашению от 15.12.2021 № 2, подписанному сторонами, актуализированы реквизиты Департамента сельского хозяйства города Севастополя в связи с реорганизацией в форме присоединения к Департаменту сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя.

Согласно Дополнительному соглашению от 30.12.2021 № 3, подписанному сторонами, внесены изменения в План расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 Порядка заявитель обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства. Срок освоения гранта главы К(Ф)Х ФИО2 истек 18.06.2022.

Подпунктом 6.3.6 пункта 6.3 Порядка, а также подпунктом 4.3.7.3 пункта 4.3.7 Соглашения № 68 установлено, что Получатель Гранта должен предоставить в Департамент в течение 10 рабочих дней по истечению срока использования средств гранта отчет о целевом расходовании.

По состоянию на 01.07.2022 отчет главой К(Ф)Х ФИО2 в адрес Департамента направлен не был, что является нарушением условий Соглашения № 68.

В связи с чем, по результатам заседания Комиссии от 21.07.2022 № 17/м-22 принято решение рекомендовать Главному распорядителю бюджетных средств - направить акт об устранении выявленных замечаний и установить срок устранения данных замечаний в течение 5 рабочих дней с момента получения акта.

Согласно пункту 4.3.7 Соглашения № 68 главе К(Ф)Х ФИО2 необходимо представить в адрес Департамента заверенные выписки из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, о движении по счету средств гранта и расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, о движении собственных средств в течение срока использования гранта, а также отчет о целевом расходовании гранта за весь период освоения средств гранта в соответствии с Приказом Департамента № 32 от 25.03.2022 «Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности для начинающих фермеров в рамках реализации соглашения о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство», в течение 5 рабочих дней с момента получения Акта.

По результатам рассмотрения документов, поступивших в адрес Департамента, Комиссией установлено (протокол от 11.08.2022 № 19/м-22), что направленный главой К(Ф)Х ФИО2 отчет о целевом расходовании гранта, единовременной помощи за весь период освоения средств гранта и единовременной помощи оформлен ненадлежащим образом, с учетом следующих замечаний:

- отсутствуют заверенные выписки из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, о движении по счету средств гранта и расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, о движении единовременной помощи и собственных средств в течение срока использования гранта и (или) единовременной помощи;

- отсутствуют копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) по созданию имущества, выполнению работ (оказанию услуг), по перечню, установленному разделом 3 Порядка;

- отсутствуют копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимого имущества;

- отсутствуют копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств гранта и (или) единовременной помощи;

- отсутствуют материалы фотофиксации приобретенного имущества, выполненных работ (оказания услуг);

- отсутствует сопроводительное письмо к отчету.

Также согласно письма Управления ПФ РФ по г. Севастополю от 10.08.2022 № 6787/01-36-02-13/01/22 главой К(Ф)Х ФИО2 в июле 2021 года было создано 2 рабочих места, сохраненных до июня 2022 года, что является нарушением подпункта 4.1.4.1 пункта 4.1.4 Соглашения № 68 о создании не менее 4 новых постоянных рабочих мест в году получения гранта.

Решением Комиссии по мониторингу за деятельностью участников Государственной программы города Севастополя в сфере АПК от 11.08.2022 № 19/м-22 Департаментом в адрес К(Ф)Х ФИО2 было направлено Требование о возврате гранта и (или) единовременной помощи от 06.09.2022 № 19, от получения которого К(Ф)Х ФИО2 уклонился. 15.10.2022 письмо было возвращено Департаменту по причине истечения срока хранения.

В нарушение обязательств по Соглашению, К(Ф)Х ФИО2 не возвратил в установленный в требовании в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления срок сумму гранта, подлежащую возврату в связи с несоблюдением условий соглашения.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу, что требования Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 78 БК РФ установлены основания для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, а именно: нецелевое использование субсидии в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, либо ее неиспользование в установленные сроки. В силу пункта 3 данной нормы права субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Таким образом, из буквального толкования названных положений следует, что обязанность получателя возвратить полученную из бюджета субсидию возникает в случаях неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем условий предоставления субсидий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение денежных средств в распоряжение конкретных получателей с указанием их направления на финансирование конкретных целей.

В соответствии с Соглашением № 68 Департамент осуществляет самостоятельно или с органами государственного финансового контроля, в пределах установленной компетенции, контроль за соблюдением К(Ф)Х ФИО2 условий предоставления гранта и единовременной помощи, целевым использованием гранта и единовременной помощи, выполнением условий настоящего Соглашения.

Департамент принимает меры по возврату в доход бюджета города Севастополя гранта в случае нарушения Начинающим фермером условий предоставления гранта, в том числе установленных Порядком и Соглашением № 68 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Департамент вправе в любое время контролировать соблюдения Начинающим фермером условий Соглашения № 68, в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию и документы от Начинающего фермера по вопросам реализации Соглашения № 68, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность Начинающего фермера.

Как следует из материалов дела, Департаментом установлено нарушение главой К(Ф)Х ФИО2 следующих существенных условий Соглашения № 68.

1) пункт 4.3.5 Соглашения в соответствии с которым, в обязанности начинающего фермера входит обеспечивать достижение значений показателей результативности предоставления Гранта и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления Гранта или Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 Соглашения:

- создать не менее 4 новых постоянных рабочих мест в году получения Гранта.

- достигать плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженных в натуральных или денежных показателях, в течение не менее пяти лет со дня получения гранта согласно Приложению № 1 к Соглашению № 68, которое является неотъемлемой частью Соглашения 68.

Согласно письму Управления ПФ РФ по г. Севастополю вх. от 10.08.2022 № 6787/01-36-02-13/01/22 главой К(Ф)Х ФИО2 в июле 2021 года было создано 2 рабочих места, сохраненных до июня 2022 года, что является нарушением подпункта 4.1.4.1 пункта 4.1.4 Соглашения № 68 о создании не менее 4 новых постоянных рабочих мест в году получения гранта.

Согласно отчетов главы К(Ф)Х ФИО2 об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (раздел 4. Показатели деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), которые поступали в адрес Департамента с 2022 года, производство сельскохозяйственной продукции и выручка от нее у крестьянско-фермерского хозяйства отсутствует.

2) пункт 4.3.10 Соглашения № 68, подпункт 17 пункт 2 Порядка предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.04.2019 № 255-ПП, в соответствии с которыми начинающий фермер обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.

Срок освоения гранта главы К(Ф)Х ФИО2 истек 18.06.2022.

Согласно письму Управления Федерального казначейства по г. Севастополю вх. от 12.08.2022 № 6909 на лицевом счете главы К(Ф)Х ФИО2, находящимся на казначейском сопровождении, существует остаток денежных средств гранта в размере 670 000 руб., которые в соответствии с планом расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта, должны были быть направлены на приобретение бычков в количестве 25 голов.

3) пункт 4.3.7 Соглашения № 68, в соответствии с которым начинающему фермеру необходимо представлять Главному распорядителю бюджетных средств:

- отчет о реализации Соглашения в соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 настоящего Соглашения, раз в год, до 20 января года, следующего за отчетным периодом по форме, утвержденной приказом Главного распорядителя бюджетных средств;

- отчет о достижении значений показателей предоставления Гранта в соответствии с подпунктом 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения, ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- в течение 10 рабочих дней по истечении срока использования средств гранта отчет о целевом расходовании гранта, единовременной помощи за весь период освоения средств гранта и единовременной помощи по форме, утвержденной приказом Главного распорядителя бюджетных средств; и иные документы:

- иные отчеты, установленные нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и приказами Главного распорядителя бюджетных средств;

- заверенные выписки из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по городу Севастополю, о движении по счету средств Гранта и расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, о движении единовременной помощи и собственных средств в течение срока использования Гранта и (или) единовременной помощи;

- копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) по созданию имущества, выполнению работ (оказанию услуг), по перечню, установленному в Приложении № 1 к настоящему Соглашению;

- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимого имущества;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств Гранта;

- материалы фотофиксации приобретенного имущества, выполненных работ (оказанных услуг), в соответствии с пунктом 6.3.2 Порядка предоставления Гранта.

Документы, предусмотренные пунктом 4.3.7 Соглашения № 68, в отношении бычков в количестве 25 голов, которые в соответствии с планом расходов должны были быть приобретены крестьянским (фермерским) хозяйством за целевые средства, от главы К(Ф)Х ФИО2 в адрес Департамента не поступали.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что факт не поступления отчетов своего подтверждения не нашел, отчеты направлены в департамент посредством представления через почтовый ящик департамента. Представителем истца данные обстоятельства не оспариваются.

Согласно пункту 4.1.7 Соглашения о предоставлении из бюджета города Севастополя гранта в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ от 26.11.2020 № 68, заключенного с главой К(Ф)Х ФИО2, ФИО4 случае установления фактов нарушения Начинающим фермером порядка, целей и условий предоставления Гранта, предусмотренных Порядком предоставления Гранта и (или) настоящим Соглашением, направляет Начинающему фермеру уведомление о возврате Гранта в бюджет города Севастополя в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств.

В соответствии с условиями пункта 4.3.9 Соглашения в обязанности К(Ф)Х ФИО2 входит в случае получения от Департамента уведомления возвращать в бюджет города Севастополя Грант в размере и в сроки, определенные в уведомлении о возврате Гранта в бюджет города Севастополя.

Пунктом 4.3.5 Соглашения установлено, что Начинающий фермер обязан обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления Гранта и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления Гранта или Департаментом, в соответствии с пунктом 4.1.4 Соглашения.

Плановыми показателями деятельности проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, определенными Приложением № 1 к Соглашению, являются:

1. Производство мяса говядины, выраженное в натуральных и денежных показателях – с 2022 по 2025 годы должно составить 23,7 тонн, выручка должна составить 5 621,5 тыс. руб.

2. Количество рабочих мест – на каждый год реализации проекта должно составлять 4 человека.

В письменных пояснениях представителя К(Ф)Х ФИО2 от 07.02.2024 указывается, что в феврале 2022 года между К(Ф)Х ФИО2 и ИП ФИО5 был заключен договор купли-продажи на 23 бычков.

В судебном заседании представитель К(Ф)Х ФИО2 пояснил, что позже 23 бычка были приобретены К(Ф)Х ФИО2 за собственный счет. К(Ф)Х ФИО2 заявляет о готовности продолжать развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и возможности выполнить показатели деятельности, предусмотренные Бизнес-планом развития крестьянского (фермерского) хозяйства до конца срока действия соглашения, то есть до 2025 года.

В адрес Департамента указанный выше договор купли-продажи бычков не поступал, в материалах дела отсутствуют документально подтвержденная информация об осуществлении К(Ф)Х ФИО2 хозяйственной деятельности в соответствии с Бизнес-планом развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Создание, расширение, модернизация производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства и увеличению объема реализуемой продукции мясного скотоводства».

С целью подтверждения данной информации, Департамент направил запрос от 19.02.2024 № 697 в адрес Управления ветеринарии города Севастополя (Севветнадзор) о количестве голов крупного рогатого скота, принадлежащих К(Ф)Х ФИО2 на праве собственности, с 2022 года по настоящее время, а также о наличии оформленных в соответствии с ветеринарными правилами К(Ф)Х ФИО2 ветеринарных сопроводительных документов при направлении животных на убой.

Из анализа положений Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.04.2016 № 161, Санитарных правил СП 3.1.085-96 Ветеринарных правил ВП 13.3.1302-96 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных 2. Бруцеллез» и Санитарных правил СП 3.1.093-96 Ветеринарных правил ВП 13.3.1325-96 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 10. Туберкулез», утвержденных первым заместителем председателя Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации 31.05.1996 № 11 и начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода Российской Федерации 18.06.1996 № 23, следует, что владельцы животных при наличии или приобретении животных обязаны производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью.

В соответствии с Ветеринарными правилами убоя животных и Ветеринарными правилами назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.04.2022 № 269, направляемые на убой животные сопровождаются ветеринарными сопроводительными документами, оформленными согласно ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденным Минсельхозом России в соответствии с пунктом 7 статьи 2.3 Закона о ветеринарии.

Согласно ответу Севветнадзора от 12.03.2024 № 325 обращений в адрес ГБУ «Севветцентр» о проведении противоэпизоотических мероприятий за период 2022 - 2024 года в отношении КРС от гр. ФИО2 не поступало, на учете поголовье крупного рогатого скота в государственной ветеринарной службе не состоит. Ветеринарные сопроводительные документы на животноводческую продукцию гр. ФИО2 не оформлялись.

На основании сведений Севветнадзора коллегия судей приходит к выводу, что хозяйственная деятельность в соответствии с Бизнес-планом развития крестьянского (фермерского) хозяйства, специализирующаяся на мясном скотоводстве, К(Ф)Х ФИО2 не ведется, установленные условиями Соглашения до 2025 года плановыми показателями деятельности проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства с учетом срока на выращивание КРС хозяйствующим субъектом полностью не достигнуты.

Доказательств наступления обстоятельств чрезвычайного и непредотвратимого характера, ответчиком ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, исковые требования Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя подлежат удовлетворению полном объеме.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции, согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ, выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

Основанием отмены судебного акта суда первой инстанции в данном случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2, части 4 статьи 270 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,



п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 июля 2023 года по делу № А84-2110/2023 отменить; принять новый судебный акт.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН: <***>) 4 000 000 рублей гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по следующим реквизитам:

получатель: УФК по городу Севастополю (Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя, л/с 04742J02870);

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Севастополю г. Севастополь;

БИК банка: 016711001;

ИНН получателя: <***>;

КПП получателя: 920001001;

Казначейский счет по доходам: 03100643000000017400;

Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810045370000056;

КБК: 864 1 13 02992 02 0000 130;

ОКТМО: 67312000;

Код цели 17-А12.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 43 000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.И. Мунтян

Судьи А.В. Зарубин

С.А. Рыбина