Постановление от 29 июля 2024 г. по делу № А32-38226/2021

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-38226/2021
город Ростов-на-Дону
29 июля 2024 года
15АП-7921/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2024 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

при участии представителя ответчика - ФИО1 по доверенности от 28.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2024 по делу № А32-38226/2021

по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Черномор» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Тринити» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Черномор» (далее – ответчик, застройщик, ООО «СЗ Черномор») о взыскании неустойки (пени) в размере 24944493,8 руб. в связи с неисполнением договора инвестирования от 11.07.2018 № 4/21.01-16 о комплексном развитии территории.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тринити» (далее – третье лицо, общество, ООО «Тринити»).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что между администрацией и ООО «СЗ Черномор» заключен договор от 11.07.2018 № 4/21.01-16 о комплексном развитии территории (далее - договор) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 04.09.2018, дополнительного соглашения № 2 от 07.03.2019.

По условиям договора правообладатель принял на себя следующие обязательства:

- обеспечить проектирование социальных объектов - детского дошкольного учреждения вместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295, общеобразовательной школы вместимостью не менее 1150 -мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 - и передачу документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, на строительство социальных объектов в срок до 11.07.2020 (пункты 3.2.2.5,4.1.4 договора);

- обеспечить проектирование дороги с выносом инженерных сетей на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132 и автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301 в срок до 11.07.2019 (пункты 3.2.2.6, 4.1.5-4.1.6 договора);

- обеспечить вынос инженерных сетей с земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:9132, строительство дороги на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132 и автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301 в срок до 11.07.2020 (пункты 3.2.2.7, 4.1.7-4.1.8 Договора);

- обеспечить необходимыми мощностями планируемые к строительству социальные объекты - детское дошкольное учреждение вместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295, общеобразовательная школа вместимостью не менее 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 - путем получения и передачи Администрации технических условий и заключенных договоров на подключение (технологическое присоединение) планируемых к строительству социальных объектов к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, телефонизации, а также заключить с Администрацией договор уступки прав требований по указанным договорам в срок до 11 июля 2019 года (пункты 3.2.2.4,4.1.3 Договора).

До настоящего времени вышеуказанные обязательства не исполнены.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6.4 договора, в связи с просрочкой исполнения обязательств уплате в бюджет города Сочи подлежит неустойка (пени) в размере, рассчитываемом по формуле: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации / 300 х кадастровая стоимость земельного участках количество дней просрочки. По состоянию на 04.05.2021 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляет 5%, по обязательствам, предусмотренным пунктами 3.2.2.5, 3.2.2.7, 4.1.4, 4.1.7-4.1.8 договора просрочено 297 дней, по обязательствам, предусмотренным пунктами 3.2.2.6, 4.1.5-4.1.6 договора, просрочено 663 дня.

Таким образом, уплате подлежит неустойка (пеня):

1. Проектирование детского дошкольного учреждения на 255 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 и передача Администрации проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы: 5% / 300 х 38832771,54 руб. х 297 дней = 1922222,2 руб.

2. Проектирование общеобразовательной школы на 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 и передача Администрации проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы: 5% / 300 х 93195519,48 руб. х 297 дней = 4613178,2 руб.

3. Проектирование дороги с выносом инженерных сетей на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132: 5% / 300 х 62307,33 руб. х 663 дня = 6884,9 руб.

4. Проектирование автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301: 5% / 300 х 11779322,65 руб. х 663 дня = 1301615,2 руб.

5. Вынос инженерных сетей с земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:9132: 5% / 300 х (38832771,54 руб. + 62307,33 руб.) х 297 дней = = 1925306,4 руб.

6. Строительство дороги на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132: 5% / 300 х 62307,33 руб. х 297 дней = 3084,2 руб.

7. Строительство автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301: 5% / 300 х 11779322,65 руб. х 297 дней = 583076,5 руб.

8. Обеспечение необходимыми мощностями планируемые кстроительству социальные объекты - детское дошкольное учреждениевместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровымномером 23:49:0125019:1295, общеобразовательная школа вместимостью неменее 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером23:49:0125019:1300 - путем получения и передачи Администрациитехнических условий и заключенных договоров на подключение(технологическое присоединение) планируемых к строительству социальныхобъектов к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения,теплоснабжения, телефонизации, а также заключение с Администрациейдоговора уступки прав требований по указанным договорам: 5% / 300 х (38832771,54 руб. + 93195519,48 руб.) х 663 дня = 14589126,2 руб.

Итого: 24944493,8 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «СЗ Черномор» указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, дал пояснения по существу спора.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между администрацией и ООО «СЗ Черномор» (далее - правообладатель) заключен договор от 11.07.2018 № 4/21.01-16 о комплексном развитии территории (далее - договор) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 04.09.2018, дополнительного соглашения № 2 от 07.03.2019.

По условиям договора правообладатель принял на себя обязательства:

- обеспечить проектирование социальных объектов - детского дошкольного учреждения вместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295, общеобразовательной школы вместимостью не менее 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 - и передачу документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, на строительство социальных объектов в срок до 11.07.2020 (пункты 3.2.2.5, 4.1.4 договора);

- обеспечить проектирование дороги с выносом инженерных сетей на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132 и автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301 в срок до 11.07.2019 (пункты 3.2.2.6, 4.1.5 - 4.1.6 договора);

- обеспечить вынос инженерных сетей с земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:9132, строительство дороги на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132 и автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301 в срок до 11.07.2020 (пункты 3.2.2.7, 4.1.7 - 4.1.8 договора);

- обеспечить необходимыми мощностями планируемые к строительству социальные объекты - детское дошкольное учреждение вместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295, общеобразовательная школа вместимостью не менее 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 - путем получения и передачи администрации технических условий и заключенных договоров на подключение (технологическое присоединение) планируемых к строительству социальных объектов к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, телефонизации, а также заключить с администрацией договор уступки прав требований по указанным договорам в срок до 11.07.2019 (пункты 3.2.2.4, 4.1.3 договора).

По утверждению истца, до настоящего времени вышеуказанные обязательства правообладателем не исполнены.

В соответствии с пунктом 6.4 договора за каждый день просрочки правообладателем сроков исполнения обязательств по договору, в том числе предусмотренных пунктами 3.2.2.1 - 3.2.2.15, статьей 4, подпунктом 5.1.2.5 договора, и мероприятий, предусмотренных документацией по планировке территории, начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от кадастровой стоимости земельного участка, на котором предусмотрено документацией по планировке территории осуществление мероприятия, при этом общая сумма начисленной пени не может превышать кадастровую стоимость данного земельного участка.

Учитывая обращения правообладателя от 22.04.2020 № 52 (вх. № 07.02-34/9213 от 23.04.2020), от 01.06.2020 № 63, от 31.08.2020 № 128 (вх. № 07.02-34/17408 от 02.09.2020), от 21.10.2020 № 148, от 10.11.2020 № 156, от 14.04.2021 (вх. № 07.02-34/6634 от 15.04.2021), от 27.04.2021 № 54 (вх. № 42.01-18/19 от 27.04.2021) о продлении сроков исполнения обязательств в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 8.1 договора, наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), как то: стихийные бедствия, эпидемии, наводнения, иные чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть в момент заключения договора, освобождает стороны от ответственности за невыполнение или несвоевременное выполнение обязательств по соглашению при условии письменного уведомления другой стороны о наступлении таких обстоятельств в 10-дневный срок. В случае, если сторона, выполнению обязательств которой препятствуют обстоятельства непреодолимой силы, не известит другую сторону о наступлении таких обстоятельств в 10-дневный срок, такая сторона теряет право ссылаться на указанные обстоятельства как на обстоятельства непреодолимой силы.

По состоянию на 04.05.2021 исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.2.5, 3.2.2.7 договора просрочено на 297 дней, исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.2.4, 3.2.2.6 договора, просрочено на 663 дня, что значительно превышает срок действия обстоятельств, на которые ссылается правообладатель.

Как следует из письма правообладателя от 27.04.2021 № 54, заявления о проведении государственной экспертизы № 2239 и № 2240 направлены в адрес ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» 25.03.2020. Срок проведения государственной экспертизы не превышает 45 рабочих дней (пункт 12 регламента предоставления государственным автономным учреждением Краснодарского края «Управление Краснодарской краевой государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектов строительства и инженерных изысканий» (ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза») государственной услуги «Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий», утвержденного приказом Департамента строительства Краснодарского края от 26.08.2016 № 193, действовавшего до 23.12.2020), даже с учетом продления сроков прохождения государственной экспертизы на количество нерабочих дней, установленных Указами Президента Российской Федерации в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, обязательства, предусмотренные пунктами 3.2.2.5, 4.1.4 договора, при должной осмотрительности и добросовестности могли быть исполнены правообладателем в установленный договором срок.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6.4 договора, в связи с просрочкой исполнения обязательств уплате в бюджет г. Сочи подлежит неустойка (пени) в размере, рассчитываемом по формуле: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации / 300 х кадастровая стоимость земельного участка х количество дней просрочки.

По состоянию на 04.05.2021 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляет 5%, по обязательствам, предусмотренным пунктами 3.2.2.5, 3.2.2.7, 4.1.4, 4.1.7 - 4.1.8 договора просрочено 297 дней, по обязательствам, предусмотренным пунктами 3.2.2.6, 4.1.5 - 4.1.6 договора, просрочено 663 дня.

Таким образом, уплате подлежит следующая сумма неустойки (пени):

1. Проектирование детского дошкольного учреждения на 255 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 и передача администрации проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы: 5% / 300 х 38832771,54 руб. х 297 дней = 1922222,2 руб.

2. Проектирование общеобразовательной школы на 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 и передача администрации проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы: 5% / 300 х 93195519,48 руб. х 297 дней = 4613178,2 руб.

3. Проектирование дороги с выносом инженерных сетей на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132: 5% / 300 х 62307,33 руб. х 663 дня = 6884,9 руб.

4. Проектирование автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301: 5% / 300 х 11779322,65 руб. х 663 дня = 1301615,2 руб.

5. Вынос инженерных сетей с земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:9132: 5% / 300 х (38832771,54 руб. + 62307,33 руб.) х 297 дней = 1925306,4 руб.

6. Строительство дороги на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:9132: 5% / 300 х 62307,33 руб. х 297 дней = 3084,2 руб.

7. Строительство автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1301: 5% / 300 х 11779322,65 руб. х 297 дней = 583076,5 руб.

8. Обеспечение необходимыми мощностями планируемые к строительству социальные объекты - детское дошкольное учреждение вместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295, общеобразовательная школа вместимостью не менее 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300 - путем получения и передачи администрации технических условий и заключенных договоров на подключение (технологическое присоединение) планируемых к строительству социальных объектов к сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, телефонизации, а также заключение с администрацией договора уступки прав требований по указанным договорам: 5% / 300 х (38832771,54 руб. + 93195519,48 руб.) х 663 дня = 14589126,2 руб.

В адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, руководствовался статьями 1, 8, 307, 328, 416, 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не установил оснований для удовлетворения иска.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу, что мероприятия со стороны истца фактически не регламентированы и не исполнены.

Пункты 3.2.2.4 и 4.1.3 договора о комплексном развитии территории от 11.07.2018 № 04/21.01 (далее - договор) не предусматривают (не регламентируют) порядок заключения договора уступки прав требований, не предусматривают сроки подписания договора уступки прав требования со стороны администрации, не учитывают требования отраслевого законодательства, в частности, отраслевого законодательства о электроснабжении, водоснабжении, теплоснабжении и т.д., не учитывают момент, с которого существует действительная возможность обратиться для осуществления технологического присоединения.

Для выполнения пунктов 3.2.2.4 и 4.1.3 договора первоначально требовалось, из имущества, находящегося в собственности ООО «Тринити», и участков, находящихся в аренде ООО «Тринити», образовать и поставить на кадастровый учет 15 земельных участков.

После осуществления мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков №№ 4 и 5 осуществлены мероприятия по государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Земельному участку № 4 после образования и постановки на кадастровый учет присвоен кадастровый номер 23:49:0125019:1295.

Земельному участку № 5 после образования и постановки на кадастровый учет присвоен кадастровый номер 23:49:0125019:1300.

Земельный участок № 4 кадастровый № 23:49:0125019:1295 передан в аренду ООО «Тринити» по договору аренды № 4900010834 от 28.12.2018, а участок № 5 кадастр. № 23:49:0125019:1300 передан в аренду ООО «Тринити» по договору аренды № 4900010831 от 24.12.2018.

Согласно пунктам 2.1 договоров аренды договоры действуют и обязательны для третьих лиц с момента государственной регистрации государственная договоров аренды осуществлена 08.02.2019.

В дальнейшем ООО «Тринити» данные земельные участки переуступило ООО «СЗ Черномор».

ООО «СЗ Черномор» принял все меры для исполнения условий п. 8 договора, однако они неисполнимы в установленные договором сроки.

Договор заключен 11.07.2018, а глава «Комплексное развитие территории», введена Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий».

Главой 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Комплексное развитие территории», которой регулируется единый механизм комплексного развития территорий (далее - КРТ) и сноса аварийного и ветхого жилья.

КРТ может осуществляться самостоятельно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицом, определенным Российской Федерацией, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации (кроме КРТ по инициативе правообладателей), или лицами, с которыми заключены договоры о КРТ.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется одним или несколькими правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах комплексного развития территории, в том числе лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, в безвозмездное пользование в соответствии с земельным законодательством. При этом участие указанных лиц, не являющихся собственниками земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества (далее в настоящей статье также - правообладатель), в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей допускается в случае, если срок действия его прав на земельный участок составляет на день заключения в соответствии с настоящей статьей договора о комплексном развитии территории не менее чем пять лет (при наличии письменного согласия собственника указанного земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) при наличии письменного согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности). В случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности и мероприятия по комплексному развитию территории не предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, письменное согласие исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, не требуется.

В границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, не могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не принадлежащие таким правообладателям, если иное не предусмотрено настоящей частью. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур в границы территории, подлежащей комплексному развитию, могут включаться земельные участки, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не обремененные правами третьих лиц, при условии, что такие земельные участки являются смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков. Порядок такого согласования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье также - договор). Содержание договора определяется в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей статьи.

Согласно части 4 указанной статьи для заключения договора с правообладателями в порядке, предусмотренном настоящей статьей, принятие решения о комплексном развитии не требуется. При этом сведения, подлежащие включению в решение о комплексном развитии территории, подлежат включению в такой договор.

В части 8 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что заключение договора осуществляется без проведения торгов на право заключения договора в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.

Из указанного следует, что для реализации указанных положений необходимо соответствующее нормативное регулирование на уровне субъекта Российской Федерации.

В ходе реализации положений Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» на территории Краснодарского края принят закон Краснодарского края от 05.10.2021 № 4540-КЗ «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края» в части наделения администрации Краснодарского края полномочиями по определению уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края в целях обеспечения КРТ, в том числе по разработке и принятию нормативных актов для реализации КРТ.

В соответствии с указанным законом субъекта РФ принято постановление губернатора Краснодарского края от 28.10.2021 № 751 «Об отдельных мерах по правовому регулированию в целях обеспечения КРТ в Краснодарском крае», которое предусматривает определение соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края на разработку и принятие нормативных правовых актов для реализации КРТ в Краснодарском крае, а также определение перечня нормативных правовых актов, направленных на обеспечение КРТ в Краснодарском крае, в том числе предусмотренным частью 8 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

01.12.2021 издан приказ департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края № 315 «Об утверждении порядка заключения органами местного самоуправления муниципального муниципальных образований Краснодарского края договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества».

Заключение договоров технологического присоединения невозможно без передачи земельных участков в аренду и государственной регистрации договоров аренды.

Относительно исполнения пунктов 3.2.2.5 и 4.1.4 договора о комплексном развитии территории от 11.07.2018 № 04/21.01 о проектировании проектирование социальных объектов: детское дошкольное учреждение на 255 мест и общеобразовательная школа на 1150 мест.

ООО «СЗ Черномор» не является проектной организацией, в связи с чем им заключены договора на проектирование и проведение инженерно-геофизических изысканий социальных объектов: детское дошкольное учреждение на 255 мест и общеобразовательная школа на 1150 мест, расположенные по адресу: г. Сочи, <...> с советующими организации.

Одним из требований договора о комплексном развитии территории было прохождение государственной экспертизы проектной документации вышеуказанных объектов.

Во исполнение данного требования, 25.02.2020 в сроки установленные договором КРТ в ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» поданы заявления на прохождение государственной экспертизы по обоим объектам.

В отношении объекта - строительство детского дошкольного учреждения на 255 мест принято заявление 25.03.2020 № 2239.

В отношении объекта строительство образовательной школы на 1150 мест принято заявление 25.03.2020 № 2240.

По заявлению № 2239 от 25.02.2020 направлен перечень недостатков датированный 17.03.2020.

По заявлению № 2240 от 25.02.2020 также направлен перечень недостатков датированный 17.03.2020.

В перечень недостатков предписывался порядок их устранения, в частности указывалось, что данные недостатки необходимо устранить в личном кабинете без подачи нового заявления.

В ходе рассмотрения недостатков, указанных в перечнях, выявлено, что они носили формальный характер.

Все формальные недостатки заявлению № 2239 и по заявлению № 2240 устранены путем внесения изменений в личном кабинете на сайте «kgexpert.ru.».

Прохождение государственной экспертизы осуществляется в установленном порядке, предусматривающем очередность (этапность) определенных действий.

В рамках реализации следующего этапа прохождения государственной экспертизы.

По обоим объектам направлены Инженерно-геофизические изыскания (выполненные ООО «УБПР Экспертиза»), Инженерно-геологические изыскания (выполненные ООО «ПНИИССТ»), Инженерно-экологические изыскания (выполненные ООО «ТрансПрофПроект») и Инженерно-геодезические изыскания (выполненные МУП г. Сочи «Муниципальный институт генплана») в частности

- по объекту строительство детского дошкольного учреждения на 255 мест вместе с заявлением № 2897 от 18.05.2020.

- по объекту строительство общеобразовательной школы на 1150 мест, вместе с заявлением № 2899 от 18.05.2020.

По заявлению № 2897 направлен перечень недостатков от 28.05.2020.

По заявлению № 2899 направлен перечень недостатков от 28.05.2020.

Указанные в перечнях недостатки носили формальный характер.

Недостатки по заявлениям №№ 2897 и 2899 устранены путем внесения изменений в личном кабинете.

Однако в 2020 г. внесены изменения в нормативные документы, которые коснулись в том числе требований к социальным объектам.

Постановлением правительства Российской Федерации № 985 от 04.07.2020 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона» введен в действие новый перечень сводов правил требования которых должны быть учтены в проектной документации строительство детского дошкольного учреждения и общеобразовательной школы (Приложение № 11).

Приказом МЧС РФ № 89 от 14.02.2020 утверждено и 14.08.2020 вступило в силу изменение к СП 4.13130.2013, в котором значительно усложнились требования к условиям обеспечения пожарных проездов. Учитывая стесненность площадок проектирования организация проездов становится трудно выполнимой (Приложение № 12).

СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержден приказом МЧС России № 151 от 12.03.2020. Вступил в силу с 12.09.2020 (Приложение № 13).

Появились новые требования в СП по инженерному обеспечению зданий, утверждены приказом МЧС России № 194 от 19.03.2020 и вступил в силу 19.09.2020 новый СП 13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы». Значительно расширены требования касающиеся обеспечения эвакуации и оснащения зданий.

В связи с чем получены замечания и впоследствии отрицательное заключение от ГАУ КК «Краснодарскрайгосэкспертиза».

С 01.01.2021 вступили в действие новые санитарные правила - СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утвержденные постановлением Глав. Сан. врача Российской Федерации № 28 от 28.09.2020.

Дополнены новые требования по организации площадок и помещений детских учреждений.

В связи с чем требовалась корректировка технологических решений.

Ввиду чего при очередной подаче документов на государственную экспертизу получены замечания.

Учитывая сложный рельеф с перепадами высот, что значительно усложняет проектирование подъездных путей к социальным объектам, с учетом соблюдения новых норм и требований пожарной безопасности, проектная документация и инженерные изыскания данных объектов потребовали значительной переработки и дополнений, учитывая это обстоятельство, увеличился срок прохождения государственной экспертизы

При заключении договоров на проектирование социальных объектов: детское дошкольное учреждение на 255 мест и общеобразовательная школа на 1150 мест, расположенные по адресу: г. Сочи, <...>, возникла необходимость увязки и сопряжения проектирования по социальным объектам и проектирования дороги с выносом инженерных сетей в границах земельного участка 23:49:0000000:9132.

Дорога и автостоянка (для нужд социальных объектов школы и детского сада), в том числе благоустройство, составляют единый комплекс мероприятий, в связи с чем сроки выполнения мероприятий по проектированию дороги с выносом сетей и автостоянки до получения положительного заключения государственной экспертизы по социальным объектам были неотделимы друг от друга.

В части обеспечения необходимыми мощностями, а именно п. 8 заявленных требований.

Требование о взыскании неустойки по причине предъявления претензий в неисполнении обязательств обеспечить необходимыми мощностями необоснованно необъективна и несправедлива.

Заключение договоров технологического присоединения невозможно до момента государственной регистрации договоров аренды.

ООО СЗ «Черномор» не имело возможности приступить к исполнению пунктов 3.2.2.4 и 4.1.3 договора ранее 19.02.2019.

После формирования земельного участка № 4 кадастр. № 23:49:0125019:1295 и земельного участка № 5 кадастр. № 23:49:0125019:1300 приступило к исполнению пунктов 3.2.2.4, 3.2.2.5 и 4.1.3, 4.1.4 договора.

В частности, поданы заявки в ресурсоснабжающие организации для получения технических условий и заключения договоров технологического присоединения.

В том числе осуществлялись иные необходимые действия для заключения договоров.

Между тем пункты 3.2.2.4 и 4.1.3 договора не учитывали особенности отраслевого законодательства регулирующих условия технологического присоединения.

Порядок и сроки заключения договоров технологического присоединения в отношении каждой ресурсоснабжающей организации имеют свои отдельные особенности.

Наличие самостоятельных особенностей в каждом отраслевом законодательстве объективно исключали возможность их осуществления в сроки, предусмотренные пунктами 3.2.2.4 и 4.1.3 договора.

ООО «СЗ Черномор» приняло меры чтобы обеспечить необходимыми мощностями планируемые к строительству социальные объекты: детское дошкольное учреждение вместимостью не менее 250 мест на земельном участке № 5 и общеобразовательную школу вместимостью не менее 1150 мест на земельном участке № 4. Получены технические условия и заключены договора технологического присоединения.

В отношении земельного участка № 4 кадастр. № 23:49:0125019:1295 получены условия подключения от 08.10.2019 заключен договор 08.10.2019 № 993 технологического присоединения к центральным сетям водоснабжения и водоотведения.

Платежным поручением № 490 от 29.11.2019 произведена оплата по договору технологического присоединения № 993 к центральным сетям водоснабжения и водоотведения.

После получения условий подключения и заключения технологического присоединения мы передали истцу условия подключения и неоднократно обращались к истцу с просьбой заключения договора уступки прав требования.

Администрация не отреагировала на обращения о необходимости исполнения п. 3.2.1.4 договора о принятии по акту условий подключения и заключения договора уступки прав требований по договору от 08.10.2019 № 993 технологического присоединения по к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, при этом мы постоянно несем убытки связанными с продлением договора технологического присоединения и получением новых тех. условий.

В связи с длительным не заключением договора переуступки прав требований по договору № 993 ООО «СЗ Черномор» вынуждено было заключить три дополнительных соглашения к договору № 993, изменяющих сроки технологического присоединения и размер платы в частности:

- дополнительное соглашение № 1 от 14.07.2020;

- дополнительное соглашение от 20.05.2021;

- дополнительное соглашение № 2 от 07.07.2021.

В отношении земельного участка № 5 кадастр. № 23:49:0125019:1300 получены условия подключения от 08.10.2019 и заключен договор 08.10.2019 № 992 технологического присоединения по центральным сетям водоснабжения и водоотведения.

Платежным поручением № 491 от 29.11.2019 произведена оплата по договору технологического присоединения № 992 к центральным сетям водоснабжения и водоотведения.

После получения условий подключения и заключения технологического присоединения ответчик обращался к истцу с просьбой подписания акта передачи условий подключения и заключения договора уступки прав требования.

По данному договору администрация не отреагировала на обращения о необходимости исполнения п. 3.2.1.4 договора о принятии по акту условий подключения и заключения договора уступки прав требований по Договору от 08.10.2019 № 992 технологического присоединения к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, при этом мы постоянно несем убытки связанными с продлением договора технологического присоединения и получением новых тех. условий.

В связи с длительным не заключением договора переуступки прав требований по договору № 992 ООО «СЗ Черномор» было вынужден заключить три дополнительных соглашения к договору № 992, изменяющих сроки технологического присоединения и изменения действующего законодательства в частности:

- дополнительное соглашение № 1 от 14.07.2020;

- дополнительное соглашение от 20.05.2021;

- дополнительное соглашение № 2 от 07.07.2021.

В отношении пунктов 3.2.2.4 и 4.1.3 договора.

В частности, получения технических условий и договора технического присоединения к сетям теплоснабжения.

В отношении земельного участка № 4 кадастр. № 23:49:0125019:1295 подано обращение в Муниципальное унитарное предприятие города Сочи «Сочитеплоэнерго» 07.08.2019 получены технические условия подключения № Т-6/15 от 07.08.2019 (далее - тех. условия № Т-6/15).

Согласно пункту 4 тех. условий № Т-6/15 в связи с отсутствием пропускной способности тепловых сетей, для обеспечения устойчивого гидравлического и теплового режима работы потребителей и обеспечения тепловой нагрузки в точке присоединения, теплоснабжение проектируемого объекта возможно при условии выполнения нижеперечисленных мероприятий.

Выполнение пересчета пропускной способности участка магистральной тепловой сети от котельной № 15 до точки присоединения Объекта (точка «А») с построением пьезометрического графика давлений согласованного с МУП «СТ3», с учетом значений тепловых нагрузок проектируемых объектов ООО «СЗ Черномор». При необходимости выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности тепловых сетей.

В случае несоответствия существующих непроходных каналов и тепловых камер нормам СП 124.13330.2012 «Тепловые сети», выполнить проектные и строительно-монтажные работы по их реконструкции.

Выполнение проектных и строительно-монтажных работ по замене участка тепловой сети от тепловой камеры ТК-8 до тепловой камеры TK-8-1 с увеличением диаметров трубопроводов с учетом значений тепловых нагрузок проектируемых объектов ООО «СЗ Черномор», Диаметры трубопроводов проектируемого участка теплосети определить пьезометрическим графиком давлений.

Выполнить расчета пропускной способности участка тепловой сети от точки присоединения (точка «А») до точки подключения, находящейся на границе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125019:1300, с построением пьезометрического графика давлений, согласованного с МУП «СТЭ» и выполнение проектных и строительно-монтажных работ по строительству данного участка тепловых сетей и т.д.

Одновременно с тех. условиями № Т-6/15 МУП «СТЭ» направило письмо от 14.08.2019 № 02-9210/19 о том, что договор технологического присоединения в настоящий момент заключен быть не может.

В частности МУП «СТЭ» сообщило, что на основании пункта 16 «Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения ...», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее - Правила), в связи с отсутствием технической возможности (см. п. 4 ТУ) и отсутствием в МУП «СТ3» (далее - исполнитель) утвержденной инвестиционной программы, подключение Объекта будет осуществлено за плату, установленную Органом регулирования (Комитет по ценам и тарифам Краснодарского края), в индивидуальном порядке, без внесения изменений в инвестиционную программу Исполнителя и с последующим внесением соответствующих изменений в схему теплоснабжения в установленном порядке.

МУП «СТЭ» необходимо подготовить материалы и документы по подключению Объекта к централизованному теплоснабжению и направить их в орган государственного регулирования на утверждение платы за подключение.

После утверждения платы за подключение в органе государственного регулирования, МУП «СТЭ» разработает проект договора на подключение (технологическое присоединение) Объекта и направит его для подписания в адрес ООО «СЗ Черномор».

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства «Детского сада на 250 мест», расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе и ул. Ленинградская, на земельном участке с кадастровым номером № 23:49:0125019:1295 определен регулирующим органом - региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края приказ от 25.12.2020.

МУП «СТЭ» разработало договор технологического присоединение № 103-2021-СТЭ и 17.05.2021 направило его нам на подписание данный договор подписан в тот же день, 17.05.2021.

Аналогичная ситуация и в отношении участка № 5 кадастр. № 23:49:0125019:1300, подано обращение в МУП «СТЭ» 07.08.2019, получены Технические условия подключения № Т-7/15 от 07.08.2019 г. (далее - тех. условия № Т-7/15) с пунктом 4 аналогичного содержания.

Одновременно с тех. условиями № Т-7/15 МУП «СТЭ» направило письмо от 14.08.2019 № 02-9239/19, где также сообщило, что договор технологического присоединения в настоящий момент заключен быть не может. В связи с отсутствием технической возможности (см. п. 4 ТУ) и отсутствием в МУП «СТ3» (далее - исполнитель) утвержденной инвестиционной программы, подключение Объекта будет осуществлено за плату, установленную Органом регулирования (Комитет по ценам и тарифам Краснодарского края), в индивидуальном порядке, без внесения изменений в инвестиционную программу Исполнителя и с последующим внесением соответствующих изменений в схему теплоснабжения в установленном порядке.

МУП «СТЭ» разработает проект договора на подключение (технологическое присоединение) Объекта и направит его для подписания в адрес ООО «СЗ Черномор».

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа на 1150 мест», расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Батумское шоссе и ул. Ленинградская, на земельном участке с кадастровым номером № 23:49:0125019:1300 определен регулирующим органом - региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края приказ от 25.12.2020 № 386/2020-Т.

МУП «СТЭ» также подготовило договор технологического присоединение № 102-2021-СТЭ и 17.05.2021 направило его на подписание, данный договор подписан 17.05.2021.

Получение технических условий и договоров технологического присоединения к сетям электроснабжения, как и по другим договорам технологического присоединения непосредственно связанно с проектированием социальных объектов детское дошкольное учреждение вместимостью не менее 250 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295 и общеобразовательная школа вместимостью не менее 1150 мест на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300.

Возможность технологического присоединения может быть осуществлена только лицом использующий земельный участок на праве аренды.

В отношении земельного участка № 4 кадастр. № 23:49:0125019:1295 заключен договор № 20203-19-00546766-1 от 20.01.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Вместе с договором переданы технические условия от 20.01.2020 № 07-03/1391-19.

Общий размер платы за технологическое присоединение, согласно п. 11 договора составляет 191344,67 руб.

Оплата по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546766-1 осуществлена в день заключения договора платежное поручение № 35 от 20.01.2020.

Ответчик обратился к сетевой организации за резервированием мощностей пояснив, ему что заключение договора технологического присоединения осуществляется с целью дальнейшей уступки прав по Администрации г. Сочи.

Однако сетевая организация, сославшись на подпункт «б» пункта 16 Правил № 861 (в редакции действующей в спорный период), сообщила, что для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 4 месяца.

После заключения договора ответчик просил внести изменение в договор технологического присоединение № 2 20203-19-00546766-1 (технические условия № 2 07-03/1392-19), в части сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в связи не заключением с истцом договора уступки прав требования.

Внести изменения в технические условия № 2 07-03/1392-19 указав в качестве точки присоединения рассечку КЛ-10 кВ ТП-78Д ТП-162 д.

Строительство 2КТП-10/0,4 кВ (киоскового типа), устанавливаемой на участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300, с присоединением объекта капитального строительства: «Строительство Детского сада на 255 мест» (п. Дагомыс, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125019:1295) к 1 и II с.ш, РУ-О,4 кВ.2КТП-10/О,4 кВ.

По данному обращению заключено дополнительное соглашение № 351280 от 26.06.2020 и внесены изменения в технические условия № 2 07-03/1392-19/1 от 26.06.2020.

В последующем заключены дополнительные соглашения от 10.11.2020 и от 16.02.2021 № 375408.

В связи с изменениями условий присоединения ответчик вновь просил внести изменение в договор технологического присоединение № 2 20203-19-00546766-1 (технические условия № 1 07-03/1391-19), в части сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению указав сроки, установленные в рамках договора «О комплексном развитии территории» № 2 4/21. О 1-16 от 11 июля 2018 года (т.е. до 2028 года).

По данному обращению внесены изменения в технические условия № 2 07-03/1392-19/1 от 26.06.2020 за № 07-03/1391-19/2 от 17.01.2022, а в последующем заключено дополнительное соглашение от 02.03.2022 № 416618.

В отношении земельного участка № 5 кадастр. № 23:49:0125019:1300 аналогичная ситуация, заключен договор № 20203-19-00546760-1 от 20.01.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор).

Вместе с договором переданы технические условия от 20.01.2020 № 07-03/1392-19.

Общий размер платы за технологическое присоединение, согласно п. 11 договора составляет 307690,31 руб.

Оплата по договору от 20.01.2020 № 20203-19-00546760-1 осуществлена в день заключения договора платежное поручение № 34.

Ответчик обратился к сетевой организации за резервированием мощностей пояснив, ему что заключение договора технологического присоединения осуществляется с целью дальнейшей уступки прав по Администрации г. Сочи.

Сетевая организация, вновь сославшись на подпункт «б» пункта 16 Правил № 861 (в редакции действующей в спорный период), сообщила, что для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 4 месяца.

После заключения договора ответчик просил внести изменение в договор технологического присоединение № 2 20203-19-00546760-1 (технические условия № 2 07-03/1392-19), в части сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в связи с не заключением с истцом договора уступки прав требования по договору технологического присоединения.

Внести значительные изменения в технические условия № 2 07-03/1392-19 от 20.01.2020.

По данному обращению заключено дополнительное соглашение № 351274 от 26.06.2020 и внесены изменения в технические условия № 2 07-03/1392-19/1 от 26.06.2020.

Дополнительным соглашением изменен пункт 1 договора (основной пункт).

В последующем заключены дополнительное соглашение от 10.11.2020 и от 16.02.2021 № 376176.

В связи не заключением договоров уступки прав требования по договору технологического присоединения ответчик вновь просил внести изменение в договор технологического присоединение № 2 20203-19-00546760-1 (технические условия № 2 07-03/1392-19), в части сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

По данному обращению внесены изменения в технические условия за № 07-03/1391-19/2 от 17.01.2022, а в последующем заключено дополнительное соглашение от 02.03.2022 № 416620.

Сразу после получения технических условий по садику (от 20.01.2020 № 07-03/1392-19) и технических условий по школе (от 20.01.2020 № 07-03/1391-19) и заключения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20203-19-00546760-1 от 20.01.2020 (садик), № 20203-19-00546766-1 от 20.01.2020 (школа).

В связи с тем, что истец так и не заключил с ответчиком договора уступки прав требования договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20203-19-00546760-1 от 20.01.2020 (садик), № 20203-19-00546766-1 от 20.01.2020 (школа) ответчик несет убытки, связанные с продлением договора технологического присоединения и получением новых тех. условий.

На момент заключения договора о комплексном развитии территории от 11.07.2018 № 04/21.01 действующее законодательство не предусматривало заключение договора технического присоединения объектов капитального строительства с к сетям электросвязи.

Регулирование осуществлялось в иной плоскости, в частности, существовал раздел II. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 161 «Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» предусматривающий порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия

Данный порядок предусматривал присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, и на основании договоров о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении), заключенных между операторами сетей связи, операторами универсального обслуживания и операторами сетей связи, операторами сетей связи и владельцами сетей связи специального назначения.

ООО «СЗ Черномор» не являлся и не является ни операторам сетей связи, ни операторам универсального обслуживания, ни просто операторам сетей связи, ни оператором сетей связи и владельцем сетей связи специального назначения.

С 01.03.2023 вступили в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи

Данные правила вводятся Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2022 № 1196 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи» Правила утверждены в соответствии с частью 2 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Они применяются в отношении проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства.

Подключение осуществляется в следующем порядке: направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий; выдача технических условий в случае направления заявителем запроса; направление заявки о подключении; заключение договора о подключении с приложением технических условий; исполнение заявителем и исполнителем договора о подключении; составление акта о подключении.

До 01.03.2023 года заключение договора технологического присоединения к сетям электросвязи не предусмотрено.

ООО «СЗ Черномор» получены:

- 24.09.2019 получил технические условия № 07/0919-698 на предоставлении комплекса услуг связи объекту: «общеобразовательная школа вместимостью не менее 1150 мест» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1300.

- 24.09.2019 получил технические условия № 07/0919-699 на предоставлении комплекса услуг связи объекту: «Детский сад на 250 мест» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125019:1295.

Возможности осуществления каких-либо иных действий у ООО «СЗ Черномор» по телефонизации указанных объектов отсутствовали.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2024 по делу № А32-38226/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий Е.А. Маштакова


Судьи Н.В. Ковалева


Б.Т. Чотчаев