Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А35-12657/2019

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12567/2019
28 мая 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области,

Комитету по управлению имуществом Курской области,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права собственности.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО47, ФИО48, ФИО49.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО50 по доверенности № 03 от 06.02.2020;

от ответчика (Администрации Курского района) – ФИО50 по доверенности № 05 от 09.01.2020;

от иных лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Лебяженского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования Лебяженский сельсовета Курского района Курской области на многоквартирный жилой дом, площадью 176,1 кв.м., 1923 года постройки, кадастровый номер 46:11:081101:170, расположенный по адресу: <...>; здание общежития, площадью 313,3 кв.м., 1959 года постройки, кадастровый номер 46:11:081501:100, расположенное по адресу: <...>.

Определениями суда от 26.12.2019 и 10.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, лица, зарегистрированные по месту жительства в спорных объектах недвижимости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Курского района Курской области не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. 17.01.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 06.02.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил об отсутствии сведений о спорных объектах недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 30.01.2020 посредством системы подачи документов в электронном виде и 10.02.2020 через канцелярию суда сообщил, что сведения о спорных объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 29.01.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представители третьих лиц – граждан, зарегистрированных по месту жительства в спорных объектах недвижимости, в судебное заседание не явились, 10.03.2020 через канцелярию суда от ФИО26, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО24, ФИО33, ФИО34, ФИО38, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО39, ФИО28, ФИО17, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО16 поступили отзывы по делу, в которых указанные лица поддержала заявленные исковые требования и подтвердили факт проживания в спорных объектах недвижимости. Одновременно заявили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, которые были удовлетворены судом. ФИО51, ФИО21, ФИО11, ФИО10 в судебном заседании 11.03.2020 устно поддержали заявленные исковые требования.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании актов приема-передачи социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия, датируемых 2004 годом, комиссия в составе конкурсного управляющего ГУП «ОПХ КНИИ АПП» и Главы Администрации МО «Лебяженский сельсовет» передали от ГУП «ОПХ КНИИ АПП» МО «Лебяженский сельсовет»: общежитие №14, общей площадью 177, балансовой стоимостью 186692,61 руб., и общежитие №48, общей площадью 240 кв.м., балансовой стоимостью 365967,03 руб.

На основании Решения Собрания депутатов муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Третьего созыва от 17.08.2004 №13-3-4 «О приемке в собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» объектов социальной и инженерной инфраструктуры от ГУП «ОПХ КНИИ АПП» в собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» от ГУП «ОПХ КНИИ АППП» были приняты жилой фонд, объекты социально-культурной сферы, инженерная инфраструктура.

Определением Арбитражного суда Курской области от 17.06.2009 по делу №А35-5647/03 «г» в отношении ГУП ОПХ Курского НИИ АПП Россельхозакадемии было завершено конкурсное производство, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц 24.06.2009 была внесена запись о прекращении деятельности данного юридического лица.

В связи с необходимостью постановки указанного сооружения на государственный кадастровый учет, Курским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» были изготовлены технические паспорта в отношении переданных объектов недвижимости.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорные объекты недвижимости имеют следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, наименование - многоквартирный жилой дом, назначение - многоквартирный дом, статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 13.11.2011, площадь - 176.1 кв. м., количество этажей – 1, год завершения строительства – 1923, местоположение – <...>, кадастровый номер - 46:11:081101:170; вид объекта недвижимости – здание, наименование - общежитие, назначение – нежилое здание, статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 13.11.2011, площадь - 331.3 кв. м., количество этажей – 3, год завершения строительства – 1959, местоположение – <...>, кадастровый номер - 46:11:081501:100.

Согласно домовым и похозяйственным книгам п. Черемушки № 01, л/сч. 26, 27, 28, 29, п. Петрин № 09, л/счета 12,13, 14,15, 16, 17, 18,19, 21, 86 в спорных зданиях зарегистрированы и проживают следующие лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО47, ФИО48, ФИО49.

Вместе с тем, постановлением Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области от 11.12.2017 №224 указанные здания были признаны аварийными, непригодными для проживания.

Как следует из искового заявления, после признания права собственности на спорные здания планируется проведение мероприятий по подготовке и оформлению документов, необходимых для включения указанных зданий в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В пункте 2 статьи 125 ГК РФ указано, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, мог включаться: обобществленный жилищный фонд (пункт 3 Рекомендаций). Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи согласно приложению № 1 к Рекомендациям (пункт 4 Рекомендаций).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что спорные здания были переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» на основании актов приема-передачи социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия, датируемых 2004 годом, и приняты в муниципальную собственность в соответствии с Решением Собрания депутатов муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Третьего созыва от 17.08.2004 №13-3-4 «О приемке в собственность муниципального образования «Лебяженский сельсовет» объектов социальной и инженерной инфраструктуры от ГУП «ОПХ КНИИ АПП».

Фактическая передача имущества состоялась, что лицами, участвующими в деле, и не оспаривается. Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет», в подтверждение чего в материалы дела представлена соответствующая выписка.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленных в материалы дела технических паспортах, изготовленных Курским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Как усматривается из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 13.05.2019 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорных объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся.

Спорные объекты недвижимости используются по назначению – для проживания граждан (домовые и похозяйственные книги п. Черемушки № 01, л/сч. 26, 27, 28, 29, п. Петрин № 09, л/счета 12,13, 14,15, 16, 17, 18,19, 21, 86).

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Лебяженский сельсовет» Курского района Курской области на объекты недвижимого имущества:

- здание с кадастровым номером 46:11:081101:170, наименование - многоквартирный жилой дом, назначение - многоквартирный дом, площадь 176,1 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства 1923, расположенное по адресу: <...>;

- здание с кадастровым номером 46:11:081501:100, наименование - общежитие, назначение – нежилое здание, площадь 313,3 кв.м., количество этажей – 3, в том числе подземных - 1, год завершения строительства 1959, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н.Белых