Постановление от 6 августа 2017 г. по делу № А55-29575/2016

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-29575/2016
г. Самара
07 августа 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2017 года

В полном объеме постановление изготовлено 07 августа 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02.08.2017 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Прайд» на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2017 по делу №А55-29575/2016 (судья Филатов М.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Прайд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Самара, к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области, г.Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, об оспаривании распоряжения,

в судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области ФИО2 (доверенность от 14.12.2016 №9),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Прайд» (далее - ООО ЧОО «Прайд», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании распоряжения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Самарской области (далее - Управление) от 14.11.2016 №1/9-9466 о проведении внеплановой выездной проверки общества.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее - ГБУЗ СОЦ СПИД и ИЗ).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2017 по делу №А55-29575/2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО ЧОО «Прайд» просило отменить указанное судебное решение и принять новый судебный акт об удовлетворении его заявления. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Управление в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

В судебном заседании представитель Управления отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО ЧОО «Прайд», которое надлежащим образом извещалось о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, заслушав объяснения представителя Управления в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Управлением было вынесено распоряжение от 14.11.2016 №1/9-9466 о проведении в отношении ООО ЧОО «Прайд» внеплановой выездной проверки с целью проверки фактов нарушений его действиями прав и законных интересов ГБУЗ СОЦ СПИД и ИЗ, указанных в информационном письме заместителя главного врача данного учреждения (вх. 35/5784 от 09.11.2016); в распоряжении указано, что срок проведения проверки с 22.11.2016 по 09.12.2016.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем оспариваемое распоряжение Управления само по себе не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. К тому же, как следует из объяснений представителя Управления, в установленный оспариваемым распоряжением срок проведения проверки Управлением не осуществлялись действия в отношении общества.

В этой связи оснований для удовлетворения заявления общества об оспаривании указанного распоряжения не имеется.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции установил, что обжалуемое судебное решение не подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28 марта 2017 года по делу №А55-29575/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин

И.С. Драгоценнова