Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А55-36760/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


28 марта 2023 года

Дело №

А55-36760/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рагуля Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петраковой Д.Э.,

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2023 дело по заявлению

Федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар",

к 1. ОСП Волжского района УФССП по Самарской области

2. начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1

3. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области

4. судебному приставу ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО2

об отмене постановления,


с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АО "Самарская Сетевая Компания"


при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;от заинтересованных лиц: 1.,4. ФИО2 по доверенности от 09.01.2023г.; 2.-3. не явились, извещены;от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 09.01.2023г.;



установил:

Федеральное казенное предприятие (ФКП) «Самарский завод «Коммунар» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 15.11.2022 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №130142/22/63007-ИП, вынесенного начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1 в отношении заявителя.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Самарская Сетевая Компания».

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменной позиции.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию службы судебных приставов по доводам письменного отзыва, просил в удовлетворении требований ФКП отказать.

Представители заинтересованных лиц: начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Согласно п. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные истцом в обоснование своих доводов доказательства, ответчиком возражений, , исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Заявитель оспаривает постановление от 15.11.2022, вынесенное начальником отделения - страшим судебным приставом ОСП Волжского района УФССП по Самарской области ФИО1, об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 130142/22/63007-ИП от 13.05.2022, с возобновлением исполнительного производства и регистрацией его с номером 163518/22/63007-ИП. Обжалуемое постановление было получено Заявителем 25.11.2022.

В обоснование своего требования заявитель ссылается на то, что обжалуемое постановление от 15.11.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП № 130142/22/63007-ИП вынесено за пределами трехлетнего срока предъявления данного исполнительного листа к исполнению в нарушение положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 и ст.13 Закона №118-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа – исполнительного листа по делу № А55-30432/2017 от 23.03.2018 об обязании ФКП «Самарский завод «Коммунар» в 40-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес АО «ССК» подписанный ФКП проект договора технологического присоединения на условиях указанных в заявке АО «ССК» от 28.06.2017 (исх. № 179/18-ЦОП) и типового договора об осуществлении технологического присоединения к «Правилам технологического присоединения» 04.12.2018 было возбуждено исполнительное производство № 45707/18/63007.

Копии указанного постановления в соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленный срок были направлены сторонам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФКП «Самарский завод «Коммунар» 14.12.2018г (вх. № 3434), о чем имеется соответствующая отметка.

Должником ФКП «Самарский завод «Коммунар» 21.12.2018 судебному приставу-исполнителю был предоставлен проект договора об осуществлении технологического присоединения, а также информация о выполнении требований исполнительного документа в установленный добровольного исполнения срок.

В рамках исполнительного производства 45707/18/63007-МП от 04.12.2018 при детальном рассмотрении вышеуказанного проекта договора, а также на основании предоставленной информации взыскателя АО «ССК», было установлено, что предоставленный договор не соответствует требованиям исполнительного документа, а также условиям указанным в заявке АО «ССК» от 28.06.2017.

В связи с тем, что проект договора «об осуществлении технологического присоединения» составлен с нарушениями, а законные требования судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, 24.01.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В ходе исполнительного производства ведущим судебным приставом- исполнителем 22.04.2021 должнику ФКП «Самарский завод «Коммунар» было направлено требование в 7-дневный срок исполнить решение суда, а именно: направить в адрес взыскателя (АО ССК), проект договора технологического присоединения, получено ФКП «Самарский завод «Коммунар» 29.04.2021.

20.05.2021 в адрес ОСП Волжского района поступила копия договора об осуществлении технологического присоединения. 20.05.2021 исполнительное производство № 45707/18/63007 было окончено фактическим исполнением.

Однако судебным приставом-исполнителем в связи с обращением представителя взыскателя АО «ССК», было установлено, что оригинал договора о технологическом присоединении не получен, в связи с чем 16.12.2021г, решение суда в полном объеме не исполнено, в связи с чем начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству с присвоением № 130253/21/63007-ИП, копии постановления были направлены сторонам.

В соответствие с ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что взыскателем 15.11.2022 при очередном обращении в ОСП Волжского района УФССП по Самарской области была получена информация о том, что исполнительное производство № 130142/22/63007-ИП от 13.05.2022 окончено. В связи с выявлением обстоятельств о том, что исполнительное производство окончено ошибочно, судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлению исполнительных действий по исполнительному производству под номером № 163518/22/63007-ИП от 15.11.2022.

В соответствие с ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

- в связи с предъявлением исполнительного документа к исполнению;

- в связи с частичным исполнением исполнительного документа должником.

Согласно ч. 3, 3.1. ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Как следует из материалов дела, должником ФКП «Самарский завод «Коммунар», 17.02.2020 на депозитный счет ОСП Волжского района денежные средства в размере 50 000 руб. в счет погашения неустойки, были внесены только один раз - 25.02.2020, вышеуказанная сумма перечислена взыскателю АО «ССК».

05.03.2022 исполнительное производство №97998/19/63007-ИП было окончено ошибочно фактическим исполнением.

03.07.2020 начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

При этом как установлено судом в ходе рассмотрении дела, в постановлении об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 03.07.2020, в п.4 исполнительное производство зарегистрировано с номером 130142/21/63007, что является технической ошибкой базы АИС ФССП России, в связи с чем, 03.07.2020 ведущим судебным приставом-исполнителем в вышеуказанное постановление внесены изменения, а именно: было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в п.4 постановления об отмене постановления об окончании, исполнительное производство считать зарегистрированным с номером 75051/20/63007-ИП.

06.07.2020 исполнительное производство 75051/20/63007-ИП вновь было окончено фактическим исполнением.

Как следует из материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем в связи с обращением представителя взыскателя АО «ССК», было установлено, что оригинал договора о технологическом присоединении не получен, учитывая, что размер неустойки по исполнительному листу ФС №0299791669, дело № А55-30432/2017 от 30.05.2019 в отношении ФКП «Самарский завод «Коммунар», в пользу взыскателя АО «ССК», напрямую зависит от исполнения решения по исполнительному листу ФС № 026988727 дело № А-55-30432/2017 от 23.03.2018, а решение суда в полном объеме не исполнено, 16.12.2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству 75051/20/63007 с присвоением № 130142/21/63007-ИП, копии постановления были направлены сторонам.

13.05.2022 исполнительное производство № 130142/21/63007-ИП также было окончено ошибочно фактическим исполнением, так как оригинал договора о технологическом присоединении на данную дату не получен, решение суда в полном объеме не исполнено.

В ОСП Волжского района от взыскателя АО «ССК» поступила информация, что подписанный ФКП «Самарский завод Коммунар» проект договора технологического присоединения на условиях указанных в заявке АО «ССК» от 28.06.2017 (исх. №179/18-ЦОП) и типовой договор об осуществлении технологического присоединения к «Правилам технологического присоединения» получен взыскателем 20.06.2022.

Как следует из материалов дела, решение суда исполнено, однако сумма неустойки составила 1700 000 руб., поскольку решение Арбитражного суда Самарской области от 23.03.2018 по делу № А55-30432/2017 ФКП «Самарский завод «Коммунар» было исполнено лишь 20.06.2022.

15.11.2022 начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства 130142/21/63007-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером 163518/22/63007-ИП, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства. Также 15.11.2022 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, копии постановления также были направлены сторонам исполнительного производства, установлена сумма задолженности (неустойки) в размере 1750 000,00 руб., с учетом погашения в размере 50 000 руб. 17.02.2020, сумма задолженности (неустойки) на 15.11.2022 составила 1 700 000,00 руб.

01.12.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке в отношении должника ФКП «Самарский завод «Коммунар».

05.12.2022 на депозитный счет отделения поступили денежные средства в счет погашения задолженности (неустойки) в размере 1710 000, 00 рублей, в этот же день было вынесено постановление о распределении денежных средств, денежные средства в размере 1700000,00 рублей распределены в счет погашения долга взыскателю АО «ССК», денежные средства в размере 10000 рублей возвращены должнику ФКП «Самарский завод «Коммунар».

При этом довод заявителя о неправомерности списания денежных средств со счета должника признается судом несостоятельным в силу следующего.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направляет в банк для исполнения, решение об обращении взыскания на денежные средства принимает кредитная организация, также в установочной части постановления об обращении взыскания на денежные средства указано, что на денежные средства указанных в статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания не допускается.

Также суд признает несостоятельным довод заявителя об истечении срока предъявления спорного исполнительного листа, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.11.2019 на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, далее исполнительное производство о взыскании судебной неустойки в размере 50000 руб. в месяц за неисполнение решения суда Самарской области от 23.08.2018 по делу № А55-30432/2017, несколько раз было ошибочно окончено фактическим исполнением, в связи с тем, что решение суда в полном объеме ФКП «Самарским заводом «Коммунар» не было исполнено, было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства под номерами: 75051/20/63007-ИП; 130142/21/63007-ИП; 163518/22/63007-ИП.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23.03.2018 по делу № А55-30432/2017 ФКП «Самарский завод «Коммунар» было исполнено в полном объеме 20.06.2022.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 029791669 по делу № А55-30432/2017 от 30.05.2019 предъявлен на принудительное исполнение в ОСП Волжского района 07.11.2019.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документы прерывается.

В соответствии с ч.3 ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу по основаниям ст. 46 ФЗ, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. По основаниям указанным в ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве, исполнительное производство в отношении ФКП «Самарский завод «Коммунар» не оканчивалось, исполнительный документ взыскателю АО «ССК», не возвращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок предъявления исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 029791669 по делу № А55- 30432/2017 от 30.05.2019, не истек.

В соответствии с ч. 9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 10.ФЗ «Об органах исполнительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав подразделения службы судебных приставов субъекта РФ имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения службы судебных приставов, в том числе и постановление об окончании исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств недействительности обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя и незаконности действий службы судебных приставов.

Более того, суд принимает во внимание, что 16.12.2022 исполнительное производство 163518/22/63007-ИП окончено фактическим исполнением на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения отменены.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, отсутствие нарушения оспариваемым постановлением старшего судебного пристава прав и законных интересов ФКП «Коммунар» является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании этого постановления недействительным.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются на основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.Н. Рагуля