Постановление от 29 января 2019 г. по делу № А64-1896/2018

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-1896/2018
г. Воронеж
29 января 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиСеменюта Е.А.,

судейМиронцевой Н.Д.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии:

от крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО»: глава КФХ ФИО3, паспорт гражданина РФ; ФИО4, представитель по доверенности б/н от 14.03.18, выдана сроком на 1 год, паспорт гражданина РФ,

от Администрации Тамбовской области: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Администрации Жердевского района Тамбовской области: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2018 по делу № А64-1896/2018 (судья Плахотников М.А.) по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным постановления от 19.05.2010 № 578 в части и признании отсутствующим права субъекта РФ - Тамбовской области на земельный участок,

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов; Администрация Жердевского района Тамбовской области, г. Жердевка Тамбовской области; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ :

Крестьянское (фермерское) хозяйство «РЭНО» (далее – КФХ «РЭНО», заявитель) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Тамбовской области (далее – Администрация) о признании недействительным постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2010 №578 «О формировании перечня земельных участков и регистрации права собственности области на земельные участки фонда перераспределения земель Тамбовской области, расположенные в границах Жердевского района» в части включения в перечень земельных участков в границах Жердевского района, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером 68:03:0508003:15, расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, восточная часть кадастрового квартала 68:03:0508003 (в границах колхоза «Память Ильича») площадью 33,4 га.; о признании отсутствующим право субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на земельный участок с кадастровым номером 68:03:0508003:15, расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, Шпикуловский сельсовет, земельный участок 15 (с учетом уточнений).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц – Комитета по управлению имуществом Тамбовской области; Администрации Жердевского района Тамбовской области; Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2018 по делу № А64-1896/2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным КФХ «РЭНО» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что право собственности на спорный земельный участок у КФХ «РЭНО» возникло ранее, чем у субъекта Российской Федерации - Тамбовской области.

Ссылается на то, что принимая в собственность земельный участок, глава КФХ не располагал информацией ни о стоимости земельного участка, ни о сроках оплаты, ни о платежных реквизитах для внесения платы за полученный земельный участок.

Глава КФХ «РЭНО» и его представитель в судебном заседании просили обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В представленном суду отзыве Комитет по управлению имуществом Тамбовской области соглашается выводами суда первой инстанции, настаивает на несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

От Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, Администрации Тамбовской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Администрация Жердевского района Тамбовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области отзывы в суд апелляционной инстанции не представили, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не оспорили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников судебного процесса, надлежащим образом уведомленных, в порядке ст.ст. 123, 156, 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение участников судебного процесса, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации Жердевского района Тамбовской области от 02.10.1992 №504 гр. ФИО3 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства по производству зерновых и технических культ из фонда перераспределения предоставлен земельный участок, расположенный на землях колхоза «Память Ильича» Григорьевского сельского Совета, общей площадью 40,0 га. сельхоз угодий, пашни, из них:

- 6,6 га пашни – в собственность бесплатно,

- 33,4 га пашни – в собственность за плату.

Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Жердевского района предписано в срок до 10.10.1992 произвести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре (на местности); подготовить и выдать Государственный акт на право собственности земельным участком с приложением плана земель, качественной характеристики с/х угодий, экспликации земель, рекомендуемого режима использования земель; зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство под названием «РЭНО» (с учетом постановления администрации Жердевского района Тамбовской области от 19.11.1992 №571 «О внесении изменений в постановление администрации района от 02.10.1992 №504»).

На основании данного постановления администрации Жердевского района Тамбовской области главе крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО» ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на землю (на указанный земельный участок общей площадью 40,0 га., из них: 6,6 га – в собственность бесплатно).

На основании постановления администрации Жердевского района Тамбовской области от 14.03.1993 №94 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю» администрацией Жердевского района Тамбовской области ФИО3 выдан Государственный акт о том, что указанному собственнику, владельцу, пользователю земли постановлением от 19.11.1992 №571 предоставляется всего 41,2 га земель, в том числе в собственность 40,0 га, из них: 6,6 га бесплатно, 1,2 га – в бессрочное (постоянное) пользование, в границах, указанных на чертеже, для организации крестьянского (фермерского хозяйства «РЭНО»).

По заказу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области по результатам выполнения кадастровых работ (в связи с образованием пяти земельных участков путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:03:0508003:5, расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, в границах колхоза «Память Ильича») кадастровым инженером ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» 19.02.2010 подготовлен межевой план земельных участков. В перечень документов, использованных при подготовке данного межевого плана вошли: кадастровая выписка о земельном участке 6803/205/09-2840 от 13.11.2009 (на земельный участок площадью 4826000,00 кв.м. с местоположением: установлено относительно ориентира в границах колхоза «Память Ильича», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, д. Петровка), а также, в числе прочих, постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 19.11.1992 №571.

На основании заявления от 18.03.2010 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости земельный участок площадью 334000 +/- 5057 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, восточная часть кадастрового квартала 68:03:0508003 (в границах колхоза «Память Ильича»), 02.04.2010 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 68:03:0508003:15 (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 14.03.2018).

В соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Закона Тамбовской области от 18.03.1997 №101-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» администрацией Тамбовской области 28.06.2006 принято постановление №716 «Об утверждении Порядка формирования фонда перераспределения земель Тамбовской области и Перечня земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель

Тамбовской области».

В соответствии с Законом Тамбовской области от 05.12.2007 №316-З «О

регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в редакции от 29.04.2010), во исполнение постановления администрации области от 28.06.2006 №716 «Об утверждении Порядка формирования фонда перераспределения земель Тамбовской области» (в редакции от 09.11.2009) администрацией Тамбовской области 19.05.2010 принято постановление №578 «О формировании перечня земельных участков и регистрации права собственности области на земельные участки фонда перераспределения земель Тамбовской области, расположенные в границах Жердевского района».

Пунктом 1 данного постановления решено сформировать перечень земельных участков в границах Жердевского района, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 1767,1 га пашни согласно приложению.

Пунктом 2 данного постановления Комитету по управлению имуществом области предписано зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области право собственности Тамбовской области на земельные участки, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области.

Согласно приложению к постановлению от 19.05.2010 №578 в Перечень земельных участков в границах Жердевского района, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения в границах Григорьевского сельсовета, в числе прочих был включен земельный участок общей площадью 33,4 га с кадастровым номером 68:03:0508003:15, расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, восточная часть кадастрового квартала 68:03:0508003 (в границах колхоза «Память Ильича»).

Во исполнение постановления администрации области от 19.05.2010 №578 Комитет по управлению имуществом области произвел государственную регистрацию права собственности Тамбовской области Российской Федерации на земельный участок площадью 334000 кв.м. с кадастровым номером 68:03:0508003:15 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, восточная часть кадастрового квартала 68:03:0508003, в границах колхоза «Память Ильича», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2010 серии 68-АБ №154022 (запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №68-68-02/009/2010-332 от 13.07.2010).

Постановлением администрации Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 05.04.2018 №48 земельному участку с кадастровым номером 68:03:0508003:15 площадью 334000 кв.м. присвоен адрес: РФ, Тамбовская область, Жердевский район, Шпикуловский сельсовет, земельный участок 15.

15.01.2018 ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 24.01.2018 №68/004/295/2018-76 Управление Росреестра по Тамбовской области известило главу крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО» ФИО3 о проведении правовой экспертизы документов, в ходе которой было установлено, что в ЕГРП уже имеются записи о праве собственности на данный земельный участок.

Согласно записям ЕГРН права зарегистрированы за субъектом РФ – Тамбовской областью на основании постановления администрации Тамбовской области от 19.05.2010 №578.

Главе крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО» ФИО3 предложено представить вступившее в законную силу судебное решение либо о признании права собственности на спорный земельный участок, либо об отмене указанного постановления от 19.05.2010 №578 и возврате земельного участка в собственность.

Сославшись на вышеизложенные обстоятельства, указав, что право собственности на спорный земельный участок у крестьянского (фермерского) хозяйства «РЭНО» возникло ранее, чем у субъекта РФ – Тамбовской области, и полагая, что постановлением от 19.05.2010 №578 и действиями по регистрации права собственности Тамбовской области на земельный участок площадью 33,4 га с кадастровым номером 68:03:0508003:15 права заявителя были нарушены, крестьянское (фермерское) хозяйство «РЭНО» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого постановления.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

Согласно статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных и подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства.

В силу статьи 11 Закона Тамбовской области № 101-З от 18.03.1997 фонд перераспределения земель Тамбовской области создается в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях эффективного использования сельскохозяйственных угодий и развития сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

В соответствии с Порядком формирования фонда перераспределения земель Тамбовской области (утв. Постановлением №716 от 28.06.06 в редакции, действовавшей на момент издания спорного постановления) Фонд перераспределения земель Тамбовской области формируется за счет:

1) земель, включенных в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в фонды перераспределения земель в границах районов области, образованные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (пункт 1 был впоследствии исключен 08.11.2010 года в соответствии с Законом Тамбовской области от 08.11.2010 №701-3, однако на момент принятия обжалуемого постановления (15.05.2010) данный пункт был действующим);

2) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка, при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными и областным законодательством; в случае отсутствия наследников по закону или по завещанию, либо если ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания в пользу кого он отказывается от наследства.

Таким образом, именно в результате наступления вышеуказанных условий земли сельскохозяйственного назначения поступают в фонд перераспределения земель.

Земельные участки в пределах административно-территориальных границ, отнесенные к фонду перераспределения земель Тамбовской области, находятся в государственной собственности Тамбовской области.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что в соответствии с Законом Тамбовской области от 05.12.2007 №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в редакции от 29.04.2010), во исполнение постановления администрации области от 28.06.2006 №716 «Об утверждении Порядка формирования фонда перераспределения земель Тамбовской области» (в редакции от 09.11.2009) администрацией Тамбовской области 19.05.2010 принято постановление №578 «О формировании перечня земельных участков и регистрации права собственности области на земельные участки фонда перераспределения земель Тамбовской области, расположенные в границах Жердевского района».

Согласно приложению к данному постановлению от 19.05.2010 №578 в Перечень земельных участков в границах Жердевского района, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения в границах Григорьевского сельсовета, в числе прочих включен земельный участок общей площадью 33,4 га с кадастровым номером 68:03:0508003:15, расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, восточная часть кадастрового квартала 68:03:0508003 (в границах колхоза «Память Ильича»).

Во исполнение постановления администрации области от 19.05.2010 №578 Комитет по управлению имуществом области произвел государственную регистрацию права собственности Тамбовской области Российской Федерации на земельный участок площадью 334000 кв.м. с кадастровым номером 68:03:0508003:15 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства), расположенный по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, восточная часть кадастрового квартала 68:03:0508003, в границах колхоза «Память Ильича», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2010 серии 68-АБ №154022 (запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №68-68-02/009/2010-332 от 13.07.2010).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В данном случае, как усматривается из заявления с учетом уточнений, предметом заявленных требований является проверка законности оспариваемого постановления администрации области от 19.05.2010 №578 и признание отсутствующим вещного права публичного собственника - Тамбовской области на земельный участок площадью 33,4 га с кадастровым номером 68:03:0508003:15.

В обоснование обоих требований и возникновения у КФХ «РЭНО» права собственности на спорный земельный участок заявитель ссылается на постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 02.10.1992 №504 (с учетом постановления от 19.11.1992 №571 «О внесении изменений в постановление администрации района от 02.10.1992 №504») и Государственный акт на право собственности на землю, выданный на основании постановления администрации Жердевского района Тамбовской области от 14.03.1993 №94.

В силу пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 ГК РФ права на недвижимые вещи возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР и статьей 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о предоставлении земельного участка, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство на земельных участках, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении, могут дополнительно арендовать или получать во временное пользование земельные участки для производственных целей (абзац 2 статьи 58 Земельного кодекса РСФСР).

В силу абзаца 6 статьи 58 Земельного кодекса РСФСР, решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства могло приниматься районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьей 58 Земельного кодекса РСФСР, переданы соответствующим местным администрациям.

Исследовав повторно постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 02.10.1992 №504 (с учетом постановления от 19.11.1992 №571) и Государственный акт на право собственности на землю, как основание возникновения права собственности на земельный участок площадью 40,0 га, суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции о том, что из 40,0 га пашни, предоставленной главе КФХ «РЭНО» ФИО3 в собственность бесплатно передано 6,6 га, а 33,4 га могли быть выкуплены им, что соответствует положениям абзаца 2 статьи 58 Земельного кодекса РСФСР.

Поскольку постановление администрации Жердевского района Тамбовской области от 02.10.1992 №504 (с учетом постановления от 19.11.1992 №571) равно как и Государственный акт на право собственности на землю не содержат сведений о предоставлении КФХ «РЭНО» спорного участка на праве собственности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии достаточных оснований для вывода о возникновении у заявителя права собственности в отношении данного земельного участка.

Доказательств, свидетельствующих о приобретении земельного участка площадью 40,0 га как объекта гражданских прав, равно как и приобретения в собственность земельного участка площадью 33,4 га в установленном порядке, КФХ «РЭНО» не представило.

В рассматриваемом случае, при оценке Государственного акта, в котором также указано на бесплатное предоставление только части земельного участка, суд счел невозможным применить правила пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и абзаца 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Указанная правовая позиция подтверждается выводами, изложенными в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2018 по делу №А08-4176/2017, от 26.01.2018 по делу №А64-3573/2017, от 07.02.2018 по делу №А64-3603/2017, определении Верховного суда Российской Федерации от 13.06.2018 №310-ЭС18-6861.

На основании изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд первой инстанции правомерно отказал КФХ «РЭНО» в удовлетворении заявленных требований.

Ссылки подателя жалобы на то, что ему не была известна стоимость спорного земельного участка, Администрация не заключала договор купли-продажи и не предлагала осуществить продажу участка, отклоняются, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя.

Применительно к установленным обстоятельствам, доводы заявителя сводятся к переоценке обстоятельств, получивших оценку судом области.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых фактов, которые не были исследованы при рассмотрении дела в суде первой инстанции, они не опровергают выводов суда области, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Каких-либо аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение Управлением на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Суд апелляционной инстанции не усматривает наличия совокупности оснований, предусмотренных ст.198 АПК РФ, для удовлетворения требований заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

При подаче апелляционной жалобы КФХ «РЭНО» была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, что подтверждается чеком – ордером от 27.11.2018.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1500 подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 15.10.2018 по делу № А64-1896/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЕ.А. Семенюта

Судьи Н.Д. Миронцева

ФИО1