Постановление от 20 ноября 2024 г. по делу № А32-12824/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-12824/2022
город Ростов-на-Дону
21 ноября 2024 года
15АП-15515/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Соловьевой М.В., Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуКраснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.08.2024 по делу № А32-12824/2022

по заявлению Краснодарской таможне

к обществу с ограниченной ответственностью «СТАР»

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных

таможенных платежей,

при участии:

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО1 по доверенности от 18.11.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СТАР» (далее – истец, общество, ООО «СТАР»)  обратилось с иском к Краснодарской таможне (далее – ответчик, таможня) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/010120/0000005, 10309180/060120/0000066, 10309180/060120/0000065, 10309180/060120/0000070 в размере 74 898 рублей 58 копеек(с учетом изменения размера исковых требований, принятого судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) (л.д. 48).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона № 289, поскольку уплаченные обществом по ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, заявителем самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей. После вступления в законную силу решения суда Краснодарской таможней 14.12.2023 был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС. Информация о факте зачета доступна также через сервис «Лицевой счет» личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «СТАР» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/010120/0000005, 10309180/060120/0000066, 10309180/060120/0000065, 10309180/060120/0000070в размере 252 147 рублей 05 копеек.

Постановлением от 29.11.2023 по делу № А32-8199/2022, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТАР» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 252 147 рублей 05 копеек.

Во исполнение указанного судебного акта таможенный орган осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям 14.12.2023, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66  ТК ЕАЭС. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулированиив Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ)).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона № 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствиис положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

При этом, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Закона  № 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что излишняя уплата таможенных платежей в связи с принятыми решениями Краснодарской таможнио корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ была произведена  14.03.2020, 12.03.2020. После вступления в законную силу постановления от 29.11.2023 по делу № А32-8199/2022, обязательство по возврату излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей по спорным ДТ, исполнены таможенным органом 14.12.2023. Данное обстоятельство документально таможенный орган не опроверг, напротив, подтверждает в апелляционной жалобе.

Относительно довода заявителя жалобы об отсутствии у общества права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

По смыслу части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебным актом по делу № А32-8199/2022 подтверждены факты незаконного излишнего взыскания с общества таможенных платежей, следовательно, с учетом нарушения срока их возврата, на основании статьи 147 Закона № 311-ФЗ, на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата подлежат начислению проценты.

Письмом ФТС РФ от 30.03.2012 № 01-11/15247 разъяснено, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Статья 67 Закона № 289-ФЗ применяется со дня вступления в силу международного договора РФ, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе. До указанного момента действует статья 147 Закона № 311-ФЗ.

Положения статей 67 - 70 Закона № 289-ФЗ применяются с 01.08.2021.

Пунктом 11 статьи 67 Закона № 289 ФЗ определено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Соответственно, начисление процентов до 01.08.2021 следует осуществлятьв размере ключевой ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата, как это установлено частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, деленной на фактическое число днейв соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

В свою очередь, при последующем периоде начисления процентов, то есть за период после 01.08.2021, следует применять одну трехсотшестидесятую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период,за который начисляются проценты.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы действующего законодательства, ООО «СТАР» в суде апелляционной инстанции заявило ходатайство об отказе от части требований на сумму 34 рубля 50 копеек и просило взыскать проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 74 864 рублей 08 копеек.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150АПК РФ).

В силу части 3 статьи 269 АПК РФ одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Процессуальным законодательством определены пределы контроля суда при распоряжении заявителем своими правами на отказ от требований. Тем самым обеспечены разумный баланс между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдение законности, защита прав и законных интересов других лиц. Воспрепятствование свободному распоряжению заявителем своими процессуальными правами должно происходить только в исключительных случаях.

Апелляционным судом установлено, что в рассматриваемом случае заявленный отказ от исковых требований прямо выражен в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», на основании пункта 3 статьи 269 АПК РФ, принимается судом апелляционной инстанции, а решение суда подлежит частичной отменес прекращением производства по делу в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных в размере 34 рубля 50 копеек.

Проверка размера ставки процентов, примененной обществом при подготовке уточненного расчета процентов показала, что общество за периоды с 15.03.2020, 13.03.2020 по 31.07.2021 (включительно) в соответствии со статьей 147 Закона № 311 ФЗ расчет процентов произведен ООО «СТАР» по формуле - (сумма излишне взысканных ТП) х (количество дней просрочки на дату подачи искового заявления) х (ключевая ставка) х (1/365 (366) дней в году).

С 01.08.2021 по 14.12.2023 в соответствии со статьей 67 Закона № 289 ФЗ расчет процентов произведен ООО «СТАР» по формуле - (сумма излишне взысканных ТП) х (количество дней просрочки на дату подачи искового заявления) х (ключевая ставка) х (1/360).

Сумма предъявленных ко взысканию процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 252  147 рублей 05 копеек, согласно расчету общества,составила 74 864 рублей 08 копеек.

Проверив представленный обществом расчет процентов, апелляционный суд признал его верным.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что уточненные требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворениюв полном объеме.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу в части 74 864 рублей 08 копеек законным и обоснованным, принятымс учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для отмены или изменения судебного акта в указанной части отсутствуют.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В соответствии с частью 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным данной статьей.

Обществом уплачена государственная пошлина по иску по платежному поручению от 10.03.2022 № 30 в размере 2 000 рублей.

Отказ истца от части иска в связи с пересчетом размера требований не повлиял на размер государственной пошлины, подлежащей уплате, - 2 000 рублей; в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов по уплате остатка государственной пошлины по иску и расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «СТАР» от заявленных требований в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 34 рубля 50 копеек.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2024 по делу№ А32-12824/2022 в указанной части отменить, производство по делу прекратить.

Абзац второй резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

«Взыскать с Краснодарской таможни (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТАР» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/010120/0000005, 10309180/060120/0000066, 10309180/060120/0000065, 10309180/060120/0000070 в размере 74 864 рублей 08 копеек.».

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2024 по делу № А32-12824/2022 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             И.Н. Глазунова


Судьи                                                                                                           М.В. Соловьева


М.Е. Штыренко