Постановление от 31 июля 2024 г. по делу № А58-1739/2023

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Чита Дело №А58-1739/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2024 года


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., судей Горбатковой Е.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блохиной А.И. рассмотрел с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2023 года по делу №А58-1739/2023 по исковому заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН; 1435035723, ОГРН <***>) о признании договора недействительным,

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Трансфлот» (ИНН <***>, 1151447003290)

при участии в судебном заседании представителя ИП ФИО1 – ФИО5 по доверенности от 06.03.2024 № 14АА 2030817,



установил:

Истец, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) с требованием о признании договора водопользования от 05.03.2020 недействительным.

Определениями суда от 07.03.2023, 25.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей», индивидуальный предприниматель ФИО3 индивидуальный предприниматель ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Трансфлот» (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.12.2023 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать заявителю в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что акт согласования № 50 ФБУ «Администрация Ленского бассейна» со сроком до 31.12.2025 был составлен 19.03.2025 с учетом срока договора водопользования от 05.03.2020. Именно для исполнения данных требований ИП ФИО1 обратился в Минэкологии РС (Я) для заключения договора водопользования. С такой же целью ИП ФИО1 был заинтересован в аренде земельного участка береговой полосы выделенного участка.

Вместе с тем, организованный ТУФАУГИ по РС (Я) аукцион по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:109001:46, не позволил принять участие в аукционе в связи с установлением незаконных требований к претендентам на участие в аукционе. В результате установления требований в аукционной документации, ИП ФИО1, профессиональный участник рынка перевозки пассажиров водным транспортом на акватории реки Лена был лишен возможности принять участие на права заключение договора аренды спорного земельного участка.

Ссылается на судебный акт по делу № А58-1488/2022, которым признан недействительным результат открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, а также о признан недействительным договор аренды № 738 от 10.03.2021. Считает, что признание недействительным результата открытого аукциона на право аренды земельного участка и договора аренды дают право ТУ Росимущества в РС (Я) организовать новый аукцион на право аренды земельного участка без ограничений для всех заинтересованных лиц.

Заявитель указывает на то, что судом необоснованно включен в предмет доказывания вопрос об определении границ береговой линии с целью установления правильности формирования земельного участка с кадастровым номером 14:36:109001:46 и установления факта наложения на него объекта водопользования, поскольку спора о наложении участка водопользования и земельного участка не возникало.

Также судом не учтен факт того, что заключению договора водопользования предшествовали акты согласования участников акватории р. Лена, накладывающийся на спорный земельный участок и не только с истцом, но и других лиц, согласованных ФБУ «Администрация Ленского бассейна», что привело к спорным отношениям, однако судом признан недействительным только договор водопользования, а акты согласования на основании которых был заключен договор остаются в силе.

В материалы дела от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании отозвал данное ходатайство, поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

Представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.02.2024, 28.03.2024, 25.04.2024, 12.06.2024.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам частей 1, 6 статьи 121, статей 122, статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы стороны ответчика, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции по результатам проведения открытого аукциона между ответчиками 1 и 2 заключен договор водопользования от 05.03.2020, зарегистрированный 05.03.2020 в государственном водном реестре за № 14-18.03.05.002-Р-ДРБВ-С-2020-083 83/00, по условиям которого ответчик 2 предоставляет, а ответчик 1 принимает в пользование часть р. Лена для использования акватории площадью 0,0054 квадратных километров.

Заключению договора предшествовало составление акта согласования на предоставление земельного участка в пределах береговой полосы, в целях организации зимнего отстоя флота, выделение участка акватории внутренних водных путей с ФБУ «Администрация Ленского бассейна» сроком действия до 31.12.2025.

Между истцом и третьим лицом ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от 10.03.2021 № 738, находящегося в федеральной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:36:109001:46, площадью 7 925 кв. м., с разрешенным видом использования под причал и зимний отстой судов (далее Участок) на срок 15 лет. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 12.04.2021. Договор № 738 аренды земельного участка заключен на основании протокола аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:109001:46, являющегося федеральной собственностью и составляющего государственную казну Российской Федерации от 28.02.2021 (Протокол от 27.02.2021).

Согласно выписке из ЕГРН от 01.05.2021 земельный участок с кадастровым номером 14:36:109001:46 имеет площадь 7 925 кв. м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под причал и зимний отстой судов, для иного использования, поставлен на кадастровый учет 13.12.2010, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 20.03.2012 за № 14-14-01/005/2012-488, зарегистрировано право аренды за ФИО2 сроком на 15 лет, сведений о наличии обременений иными пользователями не содержит.

Из письма ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» от 09.02.2023 № 05-22-594 следует, что границы участков береговой полосы в пределах внутренних водных путей, согласованных ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО1, ООО «Трансфлот», пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 14:36:109001:46.

Истец указывает, что предоставление акватории участка р. Лена в соответствии с договором водопользования, заключенным 05.03.2020 между ответчиком 2 и ответчиком 1, зарегистрированным в государственном водном реестре за № 14-18.03.05.002-Р-ДРБВС-2020-08383/00 в границах с координатами 62 градуса 02 минуты 31,57 секунды северной широты, 129 градусов 46 минут 57,53 секунды восточной долготы, 62 градуса 02 минуты 32,32 секунды северной широты, 129 градусов 46 секунд 58,59 секунд восточной долготы, 62 градуса 02 минуты 34,48 секунд северной широты, 129 градусов 46 минут 57,01 секунд восточной долготы 62 градуса 02 минуты 34,25 секунд северной широты, 129 градусов 46 минут 55, 52 секунд восточной долготы (данные координаты указаны в договоре водопользования от 05 марта 2020 г. в п. 6), нарушает право собственности Российской Федерации, так как фактически при предоставлении участков акваторий р. Лена предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером 14:36:109001:46.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая оспариваемое решение, Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), руководствуясь положениями статей 166, 167, 168, 180, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 5, 8, 12, 13, 16 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», Постановления Правительства РФ от 22.12.2022 N 2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", исходил из того, что в результате заключения с ответчиком договора водопользования от 05.03.2020 нарушены права Р с кадастровым номером 14:36:109001:46, на который произошло наложение объекта водопользования, при этом, каких-либо доказательств нарушения действующего законодательства, связанных с формированием, либо постановкой на кадастровый учет в 2010 году и последующим приобретением в 2012 году права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 14:36:109001:46 не представлено.

Суд также отметил, что наложение объекта водопользования, границы которого отражены в договоре водопользования, на земельный участок с кадастровым номером 14:36:109001:46, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, произошло в том числе в результате не исполнения сторонами договора обязанности по определению границ объекта водопользования до заключения договора водопользования.

Судебные расходы распределены на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Апелляционный суд полагает, что указанные выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, нормам материального и процессуального права, ссылка на которые в судебном акте приведена.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции, в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2023 года по делу №А58-1739/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья Е.А. Венедиктова





Судьи Е.В. Горбаткова





Е.В. Желтоухов