Постановление от 19 февраля 2019 г. по делу № А45-5517/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск Дело № А45-5517/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

Марченко Н.В.,

судей

Стасюк Т.Е.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Т.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (№ 07АП-6364/2017) на определение от 26.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5517/2017 (судья Амелешина Г.Л.) по заявлению о прекращении исполнительного производства в деле по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН <***>), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>), г. Новосибирск, об обязании передать документацию.

Заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (далее – ООО «РЭУ № 2») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района») об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом (далее – МКД), расположенный по адресу: <...>, направить в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда уведомление в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 30 по 1-й переулок Пархоменко из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить указанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Решением от 30.05.2017 Арбитражный суд Новосибирской области удовлетворил исковые требования ООО «РЭУ № 2» и обязал ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда по месту регистрации: 630078, <...>, передать ООО «РЭУ № 2» по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом № 30 по 1-й переулок Пархоменко в г. Новосибирске и документы, связанные с управлением домом: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем; план благоустройства; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта на каждую квартиру; паспорта на приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; справка о готовности узлов учета; справка о выполнении технических условий; генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) - топоснова; поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); технический паспорт на дом, не старше 5 лет; акт разграничения балансовой принадлежности; в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 30 по 1-й переулок Пархоменко из перечня многоквартирных домов, являющихся приложением к лицензии ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Постановлением от 30.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 30.05.2017 оставлено без изменения.

29.09.2017 на основании вступившего в законную силу решения ООО «РЭУ № 2» выданы исполнительные листы: серия ФС № 011456268 на принудительное исполнение решения об обязании ответчика передать техническую документацию и документов; серия ФС № 011456269 на взыскание с ответчика в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Постановлением от 13.10.2017 № 54006/17/439202 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 680021/17/54006-ИП в отношении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района».

Определением от 27.02.2018 с ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в пользу ООО «РЭУ № 2» на случай неисполнения решения от 30.05.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5517/2017 в установленный срок присуждены денежные средства, исчисляемые в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения в установленный срок; выдан исполнительный лист.

07.11.2018 в арбитражный суд поступило заявление ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о прекращении исполнительного производства № 680021/17/54006-ИП с 26.09.2018 – даты, следующей за датой составления последнего акта приема-передачи документации.

Определением суда от 26.11.2018 исполнительное производство № 680021/17/54006-ИП, возбужденное на основании исполнительным листам серии ФС № 016840446, ФС № 016840447, прекращено.

Не согласившись с определением суда, ООО «РЭУ № 2» подало апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о прекращении исполнительного производства по делу № А45-55177/2017.

В обоснование жалобы указано, что основания, предусмотренные статьей 327 АПК РФ для прекращения исполнительного производства, в данном случае отсутствуют; поскольку паспорт на прибор учета является в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 единственным достоверным источником сведений по установленным индивидуальным приборам учета в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством, подлежит хранению до момента утраты актуальности (в связи с установкой нового прибора учета); одним из доводов ответчика, изложенным в апелляционной жалобе по настоящему делу на решение суда от 30.05.2017, был довод о невозможности передачи в адрес истца паспортов индивидуальных приборов учета, указанному доводу так же была дана оценка судом апелляционной инстанции в постановлении от 30.08.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда.

ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в порядке статьи 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласилось, просило оставить обжалуемое определение суда первой инстанции без изменения.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Пунктом 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях:

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Принципы исполнительного производства включают преимущественную защиту интересов кредитора (взыскателя), поскольку в отличие от судебного процесса, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника. Поэтому при совершении действий, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда, должник, действуя разумно и добросовестно, должен был уведомить об этом взыскателя с целью исключения возможности предъявления последним исполнительного листа к исполнению.

По смыслу закона утрата возможности исполнить решение суда, как правило, не должна быть связана с поведением (действиями) самого должника, не зависит от его воли.

Исходя из перечисленных норм права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт отсутствия объективной возможности передать истцу паспорта на индивидуальные приборы учета подтверждается тем, что в силу пункта 2, пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, индивидуальный прибор учета не относится к общему имуществу многоквартирного дома, а является собственностью лиц, владеющих помещениями в многоквартирном доме.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что решение по настоящему делу не отменено и подлежит обязательному исполнению, вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа и, соответственно, наличии оснований для прекращения исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» предоставить паспорта на индивидуальные приборы учета.

Таким образом, сформулированные выводы об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства основаны на правильном применении норм действующего законодательства и не соответствуют установленным обстоятельствам.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение от 26.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5517/2017 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 26.11.2018 Арбитражного суда Новосибирской области о прекращении исполнительного производства по делу № А45-5517/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий: Н.В. Марченко

Судьи: Т.Е. Стасюк

ФИО1