Постановление от 27 июня 2024 г. по делу № А60-53678/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-4775/2024-ГК
г. Пермь
28 июня 2024 года
Дело № А60-53678/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2024 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Гребенкиной Н.А.,

судей Назаровой В.Ю., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии:

от истца, акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»: ФИО1 по доверенности от 26.10.2022,

в отсутствие представителей ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальный стандарт»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 22 марта 2024 года

по делу № А60-53678/2023

по иску акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Коммунальный стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

установил:

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – АО  «ЭнергосбыТ Плюс») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Коммунальный стандарт» (далее – ООО УК «КС») долга по договору энергоснабжения от 31.12.2007 № 72013 за январь 2023 года в сумме 318 407 руб. 66 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов, понесенных в связи с направлением ответчику копии искового заявления, в сумме 75 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2024 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскан долг в сумме 318 407 руб. 66 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 368 руб., почтовые расходы в сумме 75 руб. 60 коп.

Ответчик с решением суда не согласен, обратившись с апелляционной жалобой, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

Заявляя о необходимости определения в январе 2023 года размера платы исходя из двухтарифного расписания приборов учета, апеллянт ссылается на то, что Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК отменено Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 4-ПК, показания, на основании которых определялся объем, зафиксированы 20.01.2023, то есть до отмены Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК. Соответственно, оснований для применения одноставочного тарифа за январь 2023 года, по мнению ответчика, у истца не имелось.

Считает, что ООО УК «КС», как при начислении платы конечным потребителям – физическим лицам, так и в расчетах с поставщиком электрической энергии АО «ЭнергосбыТ Плюс», до 27.01.2023 обоснованно руководствовался Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК и применял в расчетах тарифы, установленные Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК, дифференцированные по времени суток, согласно тарифному расписанию, утвержденному Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК.

Возражая на доводы апелляционной жалобы, истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил отзыв, в котором приведены пояснения о том, что на сегодняшний день тарифное расписание двухзонных приборов учета (ПУ), в том числе в домах, находящихся под правлением ответчика, установлено таким образом, что энергопотребление в выходные и праздничные дни круглосуточно учитывается по зоне «ночь», что не соответствует интервалам тарифных зон суток, утвержденных Приказом ФСТ от 26.11.2013 № 1473-э. Для приведения тарифного расписания в соответствие с интервалами зон суток, указанных в Приказе ФСТ, необходимо перепрограммировать приборы учета.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения по изложенным в отзыве основаниям, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, установлено судом, между АО «ЭнергосбыТ Плюс» (гарантирующий поставщик) и ООО УК «КС» заключен договор оказания услуг по электроснабжению от 31.12.2007 № 72013 (далее – договор), в соответствии с условиями которого истец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию на условиях, определяемых договором (пункт 1.1 договора).

Ответчик в январе 2023 года потреблял продаваемую ему истцом электроэнергию.

Количество электроэнергии, потребленной ответчиком за данный период, подтверждается актами снятия показаний приборов коммерческого учета, ведомостями передачи электрической энергии, подписанными со стороны сетевой организации, актами о количестве и стоимости потребленной электроэнергии.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в полном объеме обязательства по оплате переданной электрической энергии, АО «ЭнергосбыТ Плюс» с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Предметом иска является требование о взыскании 318 407 руб. 66 коп. задолженности по оплате электроэнергии, поставленной ответчику в январе 2023 года.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик приводил доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

В отсутствие спора о количестве поставленной электроэнергии, разногласия сторон сводятся к спору о применении при расчете за поставленную электроэнергию тарифа на электроэнергию для населения, утвержденного Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК.

Установив, что факт поставки истцом ответчику электрической энергии в спорный период подтвержден материалами дела, а также обоснованность расчета истца по подлежащим применению тарифам, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и обстоятельствам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Оспаривая правильность выводов суда, ответчик, как указано выше, опровергает правильность применения в расчете размера платы истцом тарифа без дифференциации по зонам суток.

Приведенные ответчиком доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, и обоснованно отклонены.

Исходя из статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку ответчик приобретает энергоресурс в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, то есть является исполнителем коммунальных услуг, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу подпункта «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются общедомовым прибором учета).

Факт поставки истцом электрической энергии в спорный период в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, ее объем и стоимость подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспариваются ответчиком (часть 1 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Показания общедомовых приборов учета на отчетную дату сторонами не оспариваются, разногласия по объему поставленной электроэнергии у сторон отсутствуют.

Разногласия сторон сводятся к спору о возможности применении при расчете за поставленную электроэнергию в январе 2023 года дифференцированного по времени суток тарифа в отношении объемов потребления, зафиксированных соответствующими общедомовыми приборами учета.

В силу первого и восьмого абзацев пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении для потребителей тарифов (цен), дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении, определяется с применением таких тарифов (цен) в случае, если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных в соответствующем помещении коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов.

Из пункта 44 Правил № 354 и подпункта «г» пункта 22 Правил № 124 следует, что стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, дифференцированным по времени суток, если общедомовые приборы учета в многоквартирном доме или индивидуальный прибор учета в жилом доме, а также индивидуальные приборы учета в многоквартирном доме (в случае, предусмотренном подпункте «д» пункта 21 упомянутых Правил) позволяют осуществлять такого рода дифференцированные измерения объема коммунального ресурса. В случае если общедомовые приборы учета и индивидуальные приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, то объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и размер платы за каждый из таких объемов коммунальной услуги распределяется между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В иных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяется и распределяется между потребителями в многоквартирном доме без учета дифференциации этого объема по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (абзац шестой пункта 44 Правил № 354).

Таким образом, исполнитель коммунальной услуги при определении стоимости электроэнергии обязан применять дифференцированные тарифы к объему потребления, зафиксированному индивидуальным прибором учета, имеющими соответствующие функциональные возможности. Условием для применения дифференцированных тарифов на общедомовые нужды является наличие общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета, установленных у всех собственников соответствующих помещений многоквартирного жилого дома, имеющих одинаковый функционал.

В ином случае стоимость электроэнергии на общедомовые нужды определяется без использования дифференцированных тарифов, в том числе в части потребителей, имеющих индивидуальные приборы учета со специальным функционалом.

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что в настоящее время приборы учета электрической энергии ответчика запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, то есть некорректно осуществляют распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах предельных уровней цен (тарифов).

В силу пункта 63 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления).

Пунктом 6 Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области» установлено, что при наличии двухтарифных приборов учета применяются тарифы, дифференцированные по зонам суток, в том числе: тарифы, установленные для пиковой (дневной) зоны, применяются в будние дни с 07.00 до 23.00 часов; тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в будние дни с 23.00 до 07.00 часов, в выходные и праздничные дни – круглосуточно.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2022 № 4-ПК отменено Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК, согласно которому тарифы, установленные для ночной зоны суток, применялись в выходные и праздничные дни круглосуточно.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.12.2021 № 48-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2022 год» утверждены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года», которые составляли для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками не оборудованных электроплитами: одноставочный тариф: 1 полугодие 3,15 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.31 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 1 полугодие 3.59 руб./кВт.ч, 2 полугодие 3.81 руб./кВт.ч; ночная зона 1 полугодие 1,71 руб./кВт.ч, 2 полугодие 1,82 руб./кВт.ч.

Данное Постановление утратило силу с 01.12.2022 в связи с изданием Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 № 36-ПК (ред. от 26.12.2022) «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год», которым также установлены одноставочные тарифы на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками не оборудованных электроплитами, в размере 3,61 руб./кВт.ч; тариф на электрическую энергию в дневной зоне суток установлен в размере 5,15 руб./кВт.ч.; в ночной зоне - 2,00 руб./кВт.ч.

Федеральной антимонопольной службой России был проведен анализ постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 № 236-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год», по результатам которого выявлено несоответствие указанного постановления действующему законодательству, и приказом от 28.12.2022 № 1053/22 постановление от 28.11.2022 № 236-ПК отменено, Региональной энергетической комиссии Свердловской области предписано не позднее 01.02.2023 установить и ввести в действие тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. В том числе Федеральной антимонопольной службой России установлено, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 70 Основ ценообразования интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) утверждаются Федеральной антимонопольной службой. Приказом Федеральной службы по тарифам от 26.11.2013 № 1473-э утверждены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Ночная зона суток соответствует часам с 23-го по 7-й. Пиковая – с 7-го по 10-й и с 17-го по 21-й. Полупиковая зона - остальное время. Дневная зона – время пиковой и полупиковой зон. Расчет тарифов на электрическую энергию для населения, дифференцированных по зонам суток, выполняется в соответствии с пунктами 11 и 12 Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФАС России от 27.05.2022 № 412/22 (далее – Методические указания), исходя из значения одноставочного тарифа, с учетом установленных тарифов в предыдущем периоде регулирования и соответствия средневзвешенного тарифа, дифференцированного по двум и трем зонам суток, одноставочному тарифу. Расчет тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в дневной (при установлении двухзонных тарифов) и пиковой (при установлении трехзонных тарифов), осуществляется по формулам 12 и 18 Методических указаний с использованием прогнозных объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13-24 Методических указаний, по тарифам, дифференцированным по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь). При этом прогнозные объемы электрической энергии (мощности), поставляемой населению Свердловской области, по двум зонам суток (день, ночь) и трем зонам суток (пик, полупик, ночь), сформированы с учетом пункта 6 разъяснений по применению тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области, утвержденных Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК, согласно абзацу третьему которого тарифы, установленные для ночной зоны, применяются в выходные и праздничные дни круглосуточно, что противоречит пункту 70 Основ ценообразования и Приказу Федеральной службы по тарифам от 26.11.2013 № 1473-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей».

Региональной энергетической комиссией Свердловской области 19.01.2023 принято Постановление № 4-ПК, которым признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 11-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области» с изменениями, внесенными Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.12.2013 № 143-ПК.

После чего 19.01.2023 Региональной энергетической комиссией Свердловской области принято Постановление № 4-ПК, которым признано утратившим силу Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК «О применении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Свердловской области» с изменениями, внесенными Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.12.2013 № 143-ПК, и № 5-ПК, которым установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год: для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками не оборудованных электроплитами, одноставочный тариф 3,61 руб./кВт.ч; одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток: дневная зона (пиковая и полупиковая) 4,21 руб./кВт.ч; ночная зона 2,00 руб./кВт.ч.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в письме от 27.01.2023 разъяснил, что действие Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК распространяется на весь календарный 2023 год, рекомендовал размер платы за коммунальную услугу электроснабжения за январь 2023 года определять исходя из тарифов, утвержденных Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК, в письме от 07.02.2023 указал, что потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из вариантов тарифа: одноставочный тариф или тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток (двухставочный или трехставочный). В настоящее время приборы учета электрической энергии запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, то есть некорректно осуществляют распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток. Следовательно, при отсутствии перепрограммирования прибора учета электрической энергии расчет по показаниям таких приборов учета надлежит осуществлять по одноставочному тарифу. Собственникам надлежит самостоятельно с учетом экономической целесообразности определиться в необходимости перехода в расчетах платы за электрическую энергию с начисления по одноставочному тарифу на начисления по тарифам, диффернцированным по зонам (часам) суток. В случае принятия решения о необходимости расчетов платы по тарифам, дифференцированным по зонам (часам) суток, необходимо, чтобы прибор учета электрической энергии был перепрограммирован. Основанием для проведения перепрограммирования является заявление собственника (нанимателя) жилого помещения о его перепрограммировании для начисления платы по тарифам, дифференцированным по зонам суток.

Следовательно, Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК, которым установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год, подлежит применению, начиная с 01.01.2023.

Указанным постановлением не предусмотрено применение тарифа для ночной зоны суток круглосуточно к выходным и праздничным дням.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рамках рассматриваемого спорного периода – январь 2023 года, надлежит руководствоваться Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год».

О необходимости применения одноставочного тарифа на территории Свердловской области с января 2023 года все исполнители коммунальных услуг проинформированы письмом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 27.01.2023 № 29-01-65/3035, от 07.02.2023 № 29-01-65/4381.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции, установив, что истцом начисление платы за электрическую энергию в спорный период осуществлялось ответчику по утвержденным в установленном законом порядке тарифам, в отсутствие доказательств оплаты долга, пришел к верному выводу о возникновении у ответчика обязанности по оплате потребленной электрической энергии.

Довод заявителя жалобы о необходимости применения в спорный период дифференцированного по времени суток тарифа, был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку применение тарифа, дифференцированного по зонам суток (двухзонного тарифа), возможно только при наличии приборов учета, обеспечивающих учет по зонам суток в соответствии с тарифным расписанием, утвержденным приказом ФСТ от 26.11.2013 № 1473-э.

Для приведения тарифного расписания в соответствие с интервалами зон суток, указанных в приказе ФСТ, необходимо перепрограммировать приборы учета.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих перепрограммирование общедомовых приборов учета, по которым предъявляется к оплате ответчику объем электрической энергии, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Поэтому с 01.01.2023 размер платы за потребленную электроэнергию определялся истцом по одноставочному тарифу, не дифференцируемому по зонам суток, утвержденному Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК.

Заявитель апелляционной жалобы, указывая на необходимость определения в январе 2023 году размера платы исходя из двухтарифного расписания приборов учета, ссылается на то, что Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК отменено Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 4-ПК, показания, на основании которых определялся объем, зафиксированы 20.01.2023, то есть до отмены Постановления Региональной энергетической комиссии от 23.12.2011 № 211-ПК. Соответственно, оснований для применения одноставочного тарифа за январь 2023 года, по мнению ответчика, у истца не имелось.

Отклоняя аналогичные возражения ответчика, суд первой инстанции верно отметил, что дата снятия показаний прибора учета, на которую ссылается ответчик, в данном случае, не является определяющей для начисления размера платы исходя из одноставочного тарифа.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованным признается вывод суда первой инстанции о том, что Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 19.01.2023 № 5-ПК, которым установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год, подлежит применению, начиная с 01.01.2023, поскольку устанавливает тариф на весь 2023 год без исключения.

Судом первой инстанции также отмечено, что Федеральная антимонопольная служба в приказе № 1053/22 признала Региональную энергетическую комиссию Свердловской области нарушившей пункт 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, именно в связи с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК.

Соответственно, оснований для применения Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.11.2011 № 211-ПК к начислению размера платы за январь 2023 года, то есть уже после издания названного Приказа ФАС, у АО «ЭнергосбыТ Плюс» не имелось.

Оснований для выводов, отличных от тех, к которым пришел суд первой инстанции апелляционным судом не установлено, их наличие заявителем жалобы не доказано.

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 марта 2024 года по делу № А60-53678/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


Н.А. Гребенкина



Судьи


В.Ю. Назарова



Э.А. Ушакова