Постановление от 19 сентября 2022 г. по делу № А41-8413/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-16581/20222

Дело № А41-8413/22
19 сентября 2022 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР" - ФИО1 по доверенности от 01.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - ГУ МО «ГЖИ МО» - ФИО2 по доверенности от 15.03.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от третьего лица по делу - ООО «Центр ЖКХ» - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Администрации Дмитровского городского округа Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - МосОблЕИРЦ - извещено, представитель не явился

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ МО «ГЖИ МО» на решение Арбитражного суда Московской области от 14.07.2022 по делу № А41-8413/22 по заявлению ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР" к ГУ МО «ГЖИ МО», третьи лица: ООО «Центр ЖКХ», Администрация Дмитровского городского округа Московской области, МосОблЕИРЦ



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственности «Сергиево-Посадский региональный оператор» (далее – заявитель, общество, Региональный оператор, ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене предписания № 08ОБ-57706-5-1-2021 от 29.10.2021 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.07.2022 заявленные требования удовлетворены.

Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО "СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР" возражал по доводам апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 29.10.2021 г. сотрудниками Госжилинспекции Московской области на основании распоряжения от 11.10.2021 № 08ОБ-57706-5-1-2021 в отношении ООО «СергиевоПосадский региональный оператор» проведена внеплановая документарная проверка, задачей которой выступала проверка соблюдения обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, мкр. им. Владимира Махалина, д. 37.

При проведении проверки выявлено нарушение заявителем Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, выразившееся во взимании платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период, когда указанная услуга фактически региональным оператором не предоставлялась (в период с 01.09.2021 г. по 01.06.2021 г.). При этом в судебном заседании было установлено и не оспаривалось представителем заинтересованного лица факт допущенной технической опечатки указанного периода).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 08.07.2020 г. (протокол № 1) принято решение о заключении собственниками помещений договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором по обращению с ТКО. Согласно информации, предоставленной Региональным оператором, услуга по обращению с ТКО оказывается с 01.09.2020 г.

Согласно информации, предоставленной Администрацией Дмитровского г.о. Московской области, оборудование контейнерной площадки, расположенной около многоквартирного дома по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, мкр. им. Владимира Махалина, д. 37 было произведено в мае 2021 г., что также подтверждено Региональным оператором.

При этом, Региональным оператором плата за обращение с ТКО потребителям, проживающим в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу с сентября 2020 по май 2021 года, не выставлялась, начисление платы производилось Региональным оператором с мая 2021 г. с выставлением задолженности за предыдущий период с 01.09.2020 г.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от 29.10.2021 № 08ОБ-57706-5- 1-2021.

По результатам проверки Госжилинспекцией Московской области ООО «СергиевоПосадский региональный оператор» выдано предписание от 29.10.2021 № 08ОБ-57706-5-1- 2021., которым на заявителя возложена обязанность в срок до 07.02.2022 г. произвести перерасчет начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.09.2021 г. по 01.06.2021 г.

Не согласившись с вынесенным административным органом предписанием, полагая, что указанное предписание не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о факте отсутствия контейнерной площадки опровергается следующим.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства об обустроенном в соответствии с требованиями Закона места (площадки) накопления ТКО для жителей МКД по адресу: Московская обл., г. Дмитров, мкр. им. Владимира Махалииа, д. 37 которая располагается по адресу: Московская обл., г. Дмитров, мкр. им. Владимира Махалииа, д. 40.

Данный факт подтверждается реестром мест накоплений ТКО и ответом администрации Дмитровского городского округа от 25.05.2022 г. Исх. № CJI-3938.

Заинтересованное лицо указывает об отсутствии места накопления ТКО в деревне Семеновское, а также по адресу: Московская обл., г. Дмитров, мкр. им. Владимира Махалииа, д. 38, при том, что в самом предписании указан адрес: Московская обл., г. Дмитров, мкр. им. Владимира Махалииа, д. 37.

Заинтересованное лицо указывает на неверную оценку судом первой инстанции, представленного в качестве доказательства Заявителем, реестра мест (площадок) накоплений ТКО.

Однако Правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и требования к его содержанию утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 август 2018 г. № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра». Так, согласно п. 19 раздела III вышеуказанных Правил, Раздел реестра «Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности па которых у физических и юридических лиц образуются твердые коммунальные отходы, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Императивного требования о конкретном указании всех многоквартирных домов с порядковыми номера, в данных Правилах не содержится, следовательно, указание ОМСУ Дмитровского городского округа в реестре мест (площадок) накопления ТКО адреса и части территории: Московская обл., г. Дмитров, мкр. им. Владимира Махалина, д. 40 (ближайшие дома), является правильным и соответствующим предъявляемым требованиям к содержанию сведений в реестре.

Многоквартирный дом № 37 находиться в непосредственной близости к контейнерной площадке у дома № 40.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО Потребителям - жителям городского округа Дмитров, в том числе жителям МКД, по адресу: Московская обл., г. Дмитров, мкр. им. Владимира Махалина, д. 37 с 01.09.2020 г., полностью подтверждаемся прилагаемыми документами к материалам дела, в то время как Должностным лицом, в нарушение требований п. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено ни единого доказательства оказания услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и не приведено ни единой нормы права обязывающей производить перерасчет за оказанную услугу.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.07.2022 по делу № А41-8413/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий судья


П.А. Иевлев


Судьи М.А. Немчинова


Е.А. Стрелкова