Постановление от 21 января 2020 г. по делу № А72-156/2019

512/2020-1837(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-54857/2019

Дело № А72-156/2019
г. Казань
21 января 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш., при участии:

директора общества с ограниченной ответственностью «Отделочник» - Семина Н.А., паспорт, приказ от 20.12.2019,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – Матвеева А.К., доверенность от 09.01.2020,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Отделочник»


на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019

по делу № А72-156/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отделочник», к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области, с участием заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации г. Ульяновска, общества с ограниченной ответственностью «Ланцет», Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства зарегистрированного по № 73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома № 32), об обязании ответчика зарегистрировать объект незавершенного строительства по названному адресу и поставить на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Отделочник» (далее – ООО «Отделочник», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области (далее – ответчик, ФГБУ «Федеральная


кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области), с участием заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г. Ульяновска, общества с ограниченной ответственностью «Ланцет», Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства зарегистрированного по № 73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома № 32), об обязании ответчика зарегистрировать объект незавершенного строительства по названному адресу и поставить на кадастровый учет.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Отделочник», не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и пересмотреть дело в кассационном порядке.


Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как видно из материалов дела, 16.07.2002 между открытым акционерным обществом «Ульяновский Авиационный Промышленный Комплекс «Авиастар» (далее - ОАО «УАПК «Авиастар») (продавец) и ООО «Отделочник» (покупатель) заключен договор купли- продажи № 710/10, предметом которого явился незавершенный строительством фундамент жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (рядом с домом № 32), кадастровый номер 73:24:021009:7729.

Оплата имущества по договору от 16.07.2002 произведена в полном объеме, задолженность отсутствует.

22 июля 2011 года ОАО «УАПК «Авиастар» ликвидировано вследствие банкротства.

В связи с отказом в государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество, ООО «Отделочник» обратился в Арбитражный суд.

Вступившим в законную силу Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А72-12637/2012, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2015, исковые требования ООО «Отделочник» к Управлению Росреестра по Ульяновской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности - оставлены без удовлетворения; исковые требования администрации города Ульяновска к ООО «Отделочник» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности


удовлетворены; зарегистрированное право собственности ООО «Отделочник» в отношении объекта - незавершенного строительством 14 этажного 91 квартирного дома с кадастровым номером 73:24:021009:7729, расположенного по адресу: г. Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского комсомола (рядом с домом № 32) признано отсутствующим.

На Управление Росреестра по Ульяновской области возложена обязанность по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ООО «Отделочник» от 18.06.2014 № 73-73-01/433/2012-027.

В мотивировочной части постановления от 09.06.2015 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд указал, что отсутствие ростверков, стен, элементов перекрытия сторонами по делу не оспаривалось и не оспаривается, сведения о наличии указанных конструктивных элементов в спорном объекте отсутствуют во всех актах обследования, как представленных ООО "Отделочник", так и иными лицами, участвующими в деле.

Спорный объект не отвечает требованиям, определенным сводом правил СНиП 2.02.03-85 (утвержденным Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 786), поскольку не является свайным фундаментом (комплекс свай, объединенных в единую конструкцию), свайным полем (большой группой свай, объединенных общим ростверком).

Отдельно находящиеся сваи, погруженный в определенном порядке в грунт, не имеющие обвязки монолитным ростверком, не являются готовой строительной конструкцией в составе фундамента будущего жилого дома, а может рассматриваться только как части сборного элемента фундамента. Их извлечение из земли возможно без значимого ущерба, что относит указанные сваи к категории некапитальных объектов,


не отвечающих требованиям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и являющихся движимым имуществом.

Таким образом, спорный объект, не являющийся объектом недвижимого имущества, не мог и не должен был быть объектом регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А72-12637/2012 право собственности ООО «Отделочник» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 прекращено.

Согласно сведениям ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 снят с государственного кадастрового учета 02.12.2016 на основании заявления представителя по доверенности от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Сюлюкиной Д.С. о снятии с государственного кадастрового учета от 24.11.2016, акта обследования от 08.11.2018, подготовленного кадастровым инженером Синицыным Д.М.

Не согласившись со снятием с учета объекта незавершенного строительства ООО «Отделочник» обратился в суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 16, статьей 29.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законам от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», частями 4, 5 статьи 1, статьей 4, статьей 14, частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктами 2, 6 Раздела 2 «Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ»,


утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877, сделали вывод о законности действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области по снятию с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, зарегистрированного по № 73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома № 32).

Суды первой и апелляционной инстанции также установили пропуск ООО «Отделочник» срока оспаривания действий о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права в силу следующего.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами в рамках дел № А72-12637/2012 установлено фактически не владение ООО «Отделочник» спорным имуществом с момента подписания акта приема-передачи имущества с ОАО "УАПК "Авиастар" .

В связи с чем, зарегистрированное право собственности ООО «Отделочник» в отношении объекта - незавершенного строительством 14 этажного 91 квартирного дома с кадастровым номером 73:24:021009:7729, расположенного по адресу: г. Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского комсомола (рядом с домом № 32) признано отсутствующим.


Прекращение права собственности ООО «Отделочник» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 влечет снятии его с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод об отсутствии в данном случае предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупность условий, необходимая для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения недействительными. Права и законные интересы заявителя не нарушены.

При применении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из следующего.

В части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что 30.12.2016 ООО «Отделочник» стало известно о снятии с государственного кадастрового учета спорного имущества; с заявлением о признании незаконным действий о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства ООО «Отделочник» обратилось в арбитражный суд 28.12.2018; суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об истечении установленного законом трехмесячного срока.

При этом, ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд Обществом не заявлено.

Судами установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах,


соответствуют доказательствам, представленных в материалы дела, исследованным согласно статье 71 АПК РФ, нормам действующего законодательства.

Нормы материального права судами первой и апелляционной инстанций применены правильно.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются законными, правовых оснований для их отмены у суда кассационной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2019 по делу № А72-156/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья М.А. Савкина

Судьи А.В. Топоров

И.Ш. Закирова