Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А24-3685/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3685/2024
г. Петропавловск-Камчатский
24 сентября 2024 года
Решение в виде резолютивной части принято 19 сентября 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

К


Собранию депутатов Устьевого сельского поселения Соболевского муниципального района Камчатского края                  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд                       Камчатского края с  заявлением о взыскании с Собрания депутатов Устьевого сельского поселения Соболевского муниципального района Камчатского края (далее – ответчик, Собрание депутатов) финансовых санкций в виде штрафа в размере 1000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии                         с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления                      к производству и возбуждении производства по делу.

19.09.2024 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства и принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения.

20.09.2024 через систему «Мой Арбитр» поступило заявление Отделения о составлении мотивированного решения арбитражного суда.



В силу положений частей 1 и 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного                     суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия. По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Собрание депутатов является страхователем                         по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

21.04.2022 Собрание депутатов представило в электронном виде расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2021 год по форме 4-ФСС.

По результатам проведенной камеральной проверки выявлен факт несвоевременного представления страхователем вышеуказанного расчета, что отражено в акте камеральной проверки от 27.05.2022 № 410022100163001.

По данному факту в отношении Собрания депутатов вынесено решение                               от 07.07.2022 № 410022100163003, которым страхователь привлечен к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ                           «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 1000 рублей.

18.08.2022 в адрес Собрания депутатов направлено требование об уплате недоимки                             по страховым взносам, пеней и штрафов № 410022200061601 со сроком уплаты до 06.09.2022.

Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования явилось основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закон № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту                          их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года                               № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный названным Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 2 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее – решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года                          и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (пункт 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ установлено, решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 статьи 26.6 Закона                        № 125-ФЗ, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу пункта 9 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ).

В рассматриваемом случае, исходя из срока, установленного для добровольной уплаты штрафа в требовании от 18.08.2022 № 410022200061601, учитывая при этом, что сумма штрафа не превышала сумму 3000 рублей, срок для обращения Отделения в суд                           с настоящим заявлением о взыскании финансовой санкции истек 07.05.2024.

С настоящим заявлением Отделение обратилось в арбитражный суд 29.07.2024, то есть с пропуском срока давности для обращения в суд с настоящим требованием.

Не оспаривая факт нарушения вышеуказанного срока, Отделение ходатайствовало о его восстановлении.

Вместе с тем заявитель в своем ходатайстве о восстановлении процессуального срока не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на подачу заявления в арбитражный суд. Указанная в заявлении причина пропуска срока, а именно утрата Отделением списков внутренних почтовых отправлений, судом не признается в качестве уважительной причины пропуска срока на подачу заявления в арбитражный суд. 

По мнению суда, Отделение в силу характера и специфики осуществляемой  деятельности располагало (должно было располагать) достаточными организационными возможностями и временем для своевременной подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ответчика соответствующих сумм задолженности. Вместе с тем никаких объективных доводов, подтверждающих действительную невозможность обращения с таким заявлением в арбитражный суд в установленный законом срок, Отделением не представлено.

Поскольку заявление о взыскании финансовых санкций подано по истечении срока, установленного для взыскания недоимки, пени, штрафов по страховым взносам                        на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в судебном порядке, а в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока судом отказано, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того, что решение суда принято в пользу ответчика, а заявитель освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 117, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о восстановлении пропущенного срока исковой давности на взыскание финансовых санкций отказать.

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании с Собрания депутатов Устьевого сельского поселения Соболевского муниципального района Камчатского края финансовых санкций задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем размере 1000 рублей отказать.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.


Судья                                                                                                                       Д.Н. Довгалюк