Постановление от 25 октября 2024 г. по делу № А84-4406/2022

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-4406/2022
25 октября 2024 года
город Севастополь




Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.10.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей Евдокимова И.В., Лазаренко Л.Б.,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Голованевым В.А.,

при участии в судебном заседании:

от Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.И. Горького» - ФИО1, представитель на основании доверенности от 14.11.2023 года № 2/2837,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.И. Горького» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 13.06.2024 по делу № А84-4406/2022 (судья Ражков Р.А.)

по исковому заявлению Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.И. Горького»

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы»

об установлении границ земельных участков,



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Балаклавское рудоуправление им. А.И. Горького» (далее – АО «Балаклавское РУ», истец) обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы», в котором просило установить границы земельных участков с кадастровым номером 91:01:001006:313 (адрес: <...>) и кадастровым номером 91:01:001006:631 (адрес: г. Севастополь, Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького) в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО2

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2022 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2022 решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2022 отменено, принят по делу новый судебный акт.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.01.2024 решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023 по делу № А84-4406/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

АО «Балаклавское РУ» обратилось в суд с заявлением об уточнении искового заявления, в порядке статьи 49 АПК РФ, которое было принято судом первой инстанции, согласно которого просило суд: установить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 91:01:001006:631 площадью 7 224 кв.м, с адресом месторасположения: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького, принадлежащем публично - правовым образованиям, следующим образом:

Акционерному обществу «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» определить в пользование земельный участок:

- площадью 885 кв.м, в границах, описываемых координатами характерных точек, показанными в таблице геодезических данных, согласно Межевому плану, изготовленному 05.03.2024 г. кадастровым инженером ФИО2

Номер точки

X
Y

н 1

4 922 052,97

4 387 558,31

н 2

4 922 076,34

4 387 554,22

н 3

4 922 093,19

4 387 552,87

н 4

4 922 093,23

4 387 553,84

48

4 922 092.12

4 387 553,93

57

4 922 093,67

4 387 573.20

н 5

4 922 100,16

4 387 572.68

и 6

4 922 100,21

4 387 574,36

н 7

4 922 093,78

4 387 574.73

н 8

4 922 094,05

4 387 576.42

н 9

4 922 078,96

4 387 577,33

н 10

4 922 054,48

4 387 577,79

н 1

4 922 052,97

4 387 558,31


- площадью 11 кв.м, в границах, описываемых координатами характерных точек, показанными в таблице геодезических данных согласно Межевому плану, изготовленному 05.03.2024 г. кадастровым инженером ФИО2:

Номер точки

X
Y

51

4 922 139,11

4 387 543,84

H 11

4 922 141,58

4 387 570,99

54

4 922 140,97

4 387 571,25

53

4 922 140,45

4 387 564,75

52

4 922 139,59

4 387 554,01

51

4 922 139,11

4 387 543,84




Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и Скверы» определить в пользование земельный участок площадью 6 328 кв.м.».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 13.06.2024 исковые требования удовлетворены частично; установлен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 91:01:001006:631 площадью 7 224 кв.м, с адресом месторасположения: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького, принадлежащим Городу федерального значения Севастополю, в части площади 11 кв.м, в границах, описываемых координатами характерных точек, согласно таблице геодезических данных Межевого плана, изготовленного 05.03.2024:

Номер точки

X
Y

51

4 922 139,11

4 387 543,84

H 11

4 922 141,58

4 387 570,99

54

4 922 140,97

4 387 571,25

53

4 922 140,45

4 387 564,75

52

4 922 139,59

4 387 554,01

51

4 922 139,11

4 387 543,84




- право возмездного пользования на условиях аренды государственного имущества за Акционерным обществом «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького»; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, АО «Балаклавское РУ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, принять в данной части новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. В частности апеллянт указал на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не применены нормы ст. 247, п.2 ст. 264, п.1 ст. 271 , ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации; предприятие как собственник объекта капитального строительства имеет право на пользование земельным участком с кадастровым номером 91:01:001006:631 площадью 7 224 кв.м, с адресом месторасположения: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького, принадлежащем публично - правовым образованиям, площадью 885 кв.м, в границах, описываемых координатами характерных точек, показанными в таблице геодезических данных, согласно Межевому плану, изготовленному 05.03.2024 г. кадастровым инженером ФИО2

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству суда.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку из содержания апелляционной жалобы следует, что заявитель обжалует решение только в части отказа в удовлетворении требований, от остальных участников процесса возражений не поступало, суд апелляционной инстанции пересматривает решение суда только в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал апелляционную жалобу, просит ее удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в ней.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Вступившими в законную силу судебными актами: постановлением от 30.01.2024 Арбитражного суда Центрального округа по делу А84-4406/2022, решением от 03.06.2020 Арбитражного суда города Севастополя, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2020, постановлением Арбитражный суд Центрального округа от 19.11.2020 по делу А84-327/2020, решением от 31.05.2021 Арбитражного суда города Севастополя, оставленным без изменения постановлением от 14.09.2021 Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, постановлением от 14.12.2021 Арбитражный суд Центрального округа по делу А84-5326/2020, решением Арбитражного суда города Севастополя от 06.11.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2021 по делу № А84-800/2020, установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Решением Исполкома Балаклавского городского Совета № 4 от 23.03.1954 утверждён акт приема в эксплуатацию летнего кинотеатра (<...>).

По состоянию на 1998 год летний кинотеатр (<...>), 1952 года постройки, стоял на балансовом учете Балаклавского рудоуправления.

В 2001 год проведена инвентаризация земельного участка, на котором размещён летний кинотеатр, составлен технический отчет, получивший 05.11.2002 положительное заключение государственной землеустроительной экспертизы № 259/02, согласно которым для реконструкции летнего кинотеатра в теннисный корт необходим земельный участок площадью 0,0877га, установлены границы этого земельного участка в натуре (о чем составлены план и акт, передаче в аренду сроком до 01.12.2027 подлежал земельный участок площадью 0,0877га.

В период с июня 2002 года по февраль 2005 года по согласованному с главным архитектором города рабочему проекту, распоряжению от 29.08.2001 №1837-р Севастопольской городской государственной администрации на проектирование и реконструкцию, произведена реконструкция летнего кинотеатра в крытый теннисный корт, объекту присвоен адрес: <...>.

Истцу для реконструкции бывшего кинотеатра в крытый теннисный корт был предоставлен в аренду 25.05.2007 – по законодательству Украины, 03.05.2018 – по законодательству Российской Федерации, земельный участок площадью 877 кв.м., КН: 91:01:001006:313 (ранее 8536300000:01:006:0020), расположенный по адресу <...>.

В результате реконструкции создан новый объект: крытый теннисный корт литера «А» общей площадью 1.015,5 кв.м., в том числе бильярдная площадью 70,1 кв.м., зал игровых автоматов – 51.5 кв.м., а также летняя площадка литера «I» площадью 749 кв.м., навес «Б» – 10кв.м., бассейн «М» – 52,3 кв.м., который принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, акт приемки в эксплуатацию утвержден распоряжением Севастопольской государственной городской администрации от 19.09.2005 №1184-р и зарегистрирован в Инспекции государственного-строительного контроля 19.09.2005 № 141.

За Обществом зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества (сооружение) – крытый теннисный корт, расположенный по адресу <...>, 11.12.2017 по законодательству Российской Федерации – на крытый теннисный корт площадью 998,7 кв.м. КН: 91:01:001003:814, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 11.12.2017.

19.04.2022 Общество обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о согласовании месторасположения границ вышеуказанных земельных участков.

Письмом от 18.05.2022 Департамент отказал в согласовании месторасположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 91:01:001006:313 и 91:01:001006:631.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец сослался на то, что объект капитального строительства расположен частично на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:313, принадлежащим ему на праве собственности (выписка из ЕГРН на 31.05.2022, а частично – на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:631, принадлежащем публично-правовому образованию и находящемуся в пользовании ГБУ г. Севастополя «Парки и Скверы» (выписка из ЕГРН на 01.06.2022), в связи с чем, как полагает истец, возникла необходимость в уточнении месторасположения границ вышеуказанных земельных участков, уточнении их конфигураций с учетом прохождения фактической границы земельных участков по существующим зданиям и сооружениям, а именно зданию крытого теннисного корта лит. А с пристройками лит.А1, лит.А2, летней площадке литера «I», навесу «Б».

Судебной экспертизой по настоящему делу составлен межевой план от 10.07.2023 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 91:01:001006:313, расположенного по адресу <...>, с одновременным уточнением части границы смежного земельного участка с кадастровым номером 91:01:001006:631.

В рамках дела №А84-327/2020 рассмотрено заявление АО «Балаклавское РУ» о признании незаконным принятого Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя решения от 25.12.2019 № ГУ исх.-16064/19 об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность земельного участка площадью 877 кв. м, кадастровый номер 91:01:001006:313, расположенного по адресу: <...>, для реконструкции здания бывшего кинотеатра в крытый теннисный корт и его обслуживание.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.06.2020, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2020 и Арбитражного суда Центрального округа от 19.11.2020, заявленные требования общества удовлетворены. Оспоренное решение ДИЗО признано недействительным с возложением обязанности совершить действия по предоставлению заявителю в собственность без торгов испрашиваемого земельного участка. При рассмотрении данного спора судами установлено, что АО «Балаклавское РУ» на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - теннисный корт. Земельный участок для размещения и эксплуатации данного объекта сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке. Решение о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка в установленном порядке не оспорено. Признано незаконным оспариваемое решение об отказе АО «Балаклавское РУ» в предоставлении в собственность земельного участка площадью именно 877 кв. м (кадастровый номер 91:01:001006:313, расположен по адресу: <...>).

В рамках дела № А84-5326/2020 рассмотрено заявление АО «Балаклавское РУ» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным распоряжения от 09.07.2020 № 3744-РДЗ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 7 224 кв.м. с кадастровым номером 91:01:001006:631, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького, с видом разрешенного использования "земельный участок общего пользования". В качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя АО «Балаклавское РУ» просило суд признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:01:001006:631 и обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:631, который образован согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением департамента от 09.07.2020 № 3744-РДЗ; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу сообщить суду об исполнении решения суда.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 31.05.2021, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

При рассмотрении данного спора судами установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 03.05.2018 обществу на срок 2 года и 11 месяцев передан в аренду в порядке переоформления ранее возникшего права земельный участок площадью 877 кв. м с кадастровым номером 91:01:001006:313.

Ранее, решением Севастопольского городского Совета от 18.06.2013 № 5777 рудоуправлению дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,27 га, расположенного по адресу: ул. Новикова, 12-Б, для обслуживания крытого теннисного корта.

На основании договора аренды от 25.05.2007 общество получило в аренду земельный участок с кадастровым номером 91:01:001006:313 с видом разрешенного использования "для реконструкции здания бывшего кинотеатра в крытый теннисный корт и его обслуживания".

Согласно доводам рудоуправления, заявленных при рассмотрении дела № А84-5326/2020, указанный в решении Севастопольского городского Совета от 18.06.2013 № 5777 земельный участок площадью 0,27 га, который предстояло образовать, включает в себя как уже существующий земельный участок 06:313 площадью 877 кв. м, так и земельный участок площадью 1 823 кв. м, необходимый для обслуживания примыкающих к крытому теннисному корту некапитальных сооружений.

Полагая, что вправе претендовать на земельный участок большей площадью без проведения торгов, на котором расположены часть крытого теннисного корта, а также эстакада (мощение) и навес, общество 12.12.2019 обратилось в департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 823 кв. м, по результатам рассмотрения которого департамент письмом от 19.12.2020 исх. № ГУисх.15665/19 отказал заявителю ввиду непредставления им доказательств наличия права на получение земельного участка без торгов.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 06.11.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2021 по делу № А84-800/2020, отказ департамента признан законным, а права общества – не нарушенными. ГБУ "Парки и скверы" 11.06.2020 обратилось в департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, а именно земельного участка площадью 7 224 кв. м с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования" (код 12.0).

По результатам рассмотрения заявления Департамент распоряжением № 3744-РДЗ от 09.07.2020 (далее - обжалуемое распоряжение, распоряжение) утвердил схему расположения земельного участка площадью 7 224 кв. м с кадастровым номером 91:01:001006:631 на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, сквер Балаклавского рудоуправления имени М.А. Горького, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования" (код 12.0) (далее - земельный участок 06:631), а также предварительно согласовал предоставление данного земельного участка.

Настаивая на заявленных требованиях в рамках дела № А84-5326/2020, АО «Балаклавское РУ» полагало, что изданием спорного распоряжения департаментом нарушены его права как смежного землепользователя, с которым не были согласованы границы образованного земельного участка с кадастровым номером 91:01:001006:313; границы земельного участка 06:631 пересекают эстакаду (мощение), навес, ограждение, которые являются составной частью принадлежащего обществу объекта капитального строительства – здания крытого теннисного корта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:313; границы земельного участка 06:631 пересекают границы земельного участка, в отношении которого решением Севастопольского городского Совета от 18.06.2013 № 5777 дано согласие заявителю на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,27 га.

В ходе рассмотрения данного спора судами установлено, что в установленном порядке АО «Балаклавское РУ» не приобрело права пользования земельным участком площадью 1 823 кв. м, на котором расположены принадлежащие ему некапитальные сооружения, примыкающие к крытому теннисному корту, в связи с чем включение департаментом площади этого земельного участка в состав образованного участка с кадастровым номером 91:01:001006:313 не противоречит требованиям действующего законодательства и не влечет нарушения каких-либо прав и законных интересов АО «Балаклавское РУ». Доказательств того, что решение Севастопольского городского Совета от 18.06.2013 № 5777 обществом реализовано и в установленном порядке образован земельный участок площадью 0,27 га, не представлено; в отношении земельного участка площадью 1 823 кв.м. судебным актом подтверждено отсутствие у Общества права на получение в собственность или аренду без проведения торгов.

В рамках дела № А84-800/2020 рассмотрено заявление АО «Балаклавское РУ» о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленного письмом от 19.12.2019 № ГУ исх. № 15665/19 об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...> и обязать Департамент устранить допущенные нарушения путем издания распоряжения о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 06.11.2020, оставленным без изменения постановлениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2021 и Арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных указанных требований, судебные инстанции исходили из того, что испрашиваемый земельный участок значительно превышает площадь части объекта недвижимости (крытого теннисного корта), расположенного на нем. При этом эстакада (мощение) и навес не являются объектами недвижимого имущества и не предоставляют Обществу на получение без торгов спорного земельного участка в заявленном размере.

Судами установлено, что на испрашиваемом земельном участке площадью 1823 кв. м располагается часть крытого теннисного корта общей площадью 998,7 кв. м, кадастровый номер 91:01:001003:814 в размере - 21,9 кв. м, эстакада (мощение) площадью 749 кв. м, навес площадью 103 кв. м. При этом эстакада (мощение) не обладает самостоятельными полезными свойствами, не несет вспомогательной или обслуживающей функции для крытого теннисного корта, а по своей сути является улучшением земельного участка. При этом как эстакада (мощение) так навес могут использоваться самостоятельно. Суды также констатировали, что заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым решением Департамента, так как испрашиваемый земельный участок значительно превышает площадь части объекта недвижимости (крытого теннисного корта), расположенного на нем.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.01.2024 решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.09.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2023 по делу № А84-4406/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, соответственно не подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела следует, что спорный объект капитального строительства расположен:

- частично на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:313 (адрес: <...>), который принадлежит АО «Балаклавское РУ» на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на 31.05.2022;

- частично на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:631 с адресом месторасположения: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького, принадлежащем публично - правовым образованиям, и находящемся в пользовании у ГБУ г. Севастополя «Парки и Скверы», что подтверждается Выпиской из ЕГРН на 01.06.2022.

В рамках дела № А84-5326/2020 судами установлено, что 02.10.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности города федерального значения Севастополя на земельный участок 06:631; распоряжением департамента от 30.10.2020 № 6511-РДЗ указанный земельный участок предоставлен ГБУ «Парки и скверы» в постоянное бессрочное пользование.

Как верно указано судом первой инстанции, соглашение о порядке владения и пользования участком между собственником (город федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) и АО «Балаклавское РУ» не достигнуто.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 ЗК РФ и ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым по законодательству Российской Федерации, что соответствует требованиям части 4 статьи 22, пунктов 1 и 3 статьи 39.7 ЗК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Плата за пользование земельным участком находится в прямой зависимости от установленной нормативной денежной оценки земельного участка подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из нормативной денежной оценки земли.

Цена аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности является регулируемой и подлежит определению с учетом фиксированной ставки арендной платы, устанавливаемой компетентными органами государственной (муниципальной) власти.

Поскольку размер аренды в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством. В связи с этим внесение платы за фактическое пользование земельным участком осуществляется вне зависимости от факта заключения договора аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ до 01.01.2025 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Порядок перезаключения договоров аренды урегулирован Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон N 46-ЗС).

В рассматриваемом случае договор аренды не заключался.

В соответствии с пунктами 1, 1.1. статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса.

Собственник здания, сооружения (помещений в них) вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации этих объектов.

Собственник объектов недвижимости вспомогательного характера, входящих в состав единого спортивного сооружения - стадиона, вправе выкупить участок под стадионом в целом (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 6200/10 по делу N А56-50083/2008).

Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что объект капитального строительства расположен частично на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:313, принадлежащим ему на праве собственности (выписка из ЕГРН на 31.05.2022, а частично – на земельном участке с кадастровым номером 91:01:001006:631, принадлежащем публично-правовому образованию и находящемуся в пользовании ГБУ г. Севастополя «Парки и Скверы» (выписка из ЕГРН на 01.06.2022), в связи с чем, требования истца об определении порядка пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости подлежат удовлетворению, в остальной части земельного участка, занятого объектами, не относящимися недвижимости оснований для удовлетвори иска не имеется.

Также в части требования об определении прав Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и Скверы» путём определения в пользование земельный участок площадью 6 328 кв.м. судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку истцом не доказано, что указанное требование направлено на защиту интересов истца.

Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют указаниям суда Арбитражного суда Центрального округа изложенным в постановлении суда от 30.01.2024 по делу № А84-4406/2022.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Приведенным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда города Севастополя от 13.06.2024 в обжалуемой части на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 13.06.2024 в обжалуемой части по делу № А84-4406/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.И. Горького» - без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья


Судьи

Ю.В. Колупаева


И.В. Евдокимов


Л.Б. Лазаренко