Постановление от 13 октября 2017 г. по делу № А62-4631/2016

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-4631/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06.10.2017

Постановление изготовлено в полном объеме 13.10.2017

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Егураевой Н.В., судей Грошева И.П. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие истца – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра», ОГРН <***>, ИНН <***>), ответчика – акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», ОГРН <***>, ИНН <***>) и третьих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «МРСК Центра» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.08.2017 по делу № А62-4631/2016 (судья Бажанова Е.Г.), установил следующее.

ПАО «МРСК Центра» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за март 2016 года в размере 964 412 руб. 43 коп. (дело № А62-3465/2016).

Определением суда от 23.06.2017 к участию в деле в качестве третьих ли, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22.

Определением суда от 01.07.2016 в отдельное производство выделены требования истца о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии в сумме 211 008 руб. 02 коп. за март 2016 года относительно точек поставок электрической энергии следующим потребителям: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 с присвоением делу № А62-4631/2016.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.08.2017 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на вышеуказанное решение, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование поданной жалобы указывает, что расчет объема безучетного потребления произведен в соответствии с пунктом 195 Основных положений с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям. Полагает, что судом сделан неверный вывод о том, что Приложением № 9 к договору утверждена форма акта о безучетном потреблении электроэнергии. Истец считает, что отказ в удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра» приводит к необоснованным потерям сетевой организации.

Ответчик в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили. В соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статьей 266, 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 18 июня 2014г. № 67528-1УП, по условиям которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора настоящий договор заключен заказчиком в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным ТСО и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным, по форме Приложения № 7 к договору и счет-фактуру, в сроки установленные статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2.10 договора заказчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части.

Согласно пункту 4 договора объем оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) определяется ежемесячно в порядке, определенном в Приложении № 6 к договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В марте 2016 года ПАО «МРСК Центра» оказало услуги по передаче электрической энергии АО «АтомЭнергоСбыт». По результатам оказания услуг составлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии № 67/03/2016 от 31.03.2016, подписанный ответчиком с разногласиями, которые отражены в письме от 13.04.2016 № СМ-67/730.

Разногласия возникли по причине непринятия со стороны филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в расчёты оформленных персоналом филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» актов безучетного потребления электроэнергии, а именно актов в отношении:

- ФИО2 (объект – жилой дом, Дорогобужский район, д. Борздилово) за период март 2016 года в объёме 3136 кВтч на сумму 1788 руб. 22 коп.(Акт № 67-001024 от 19.02.2016);

- ФИО3 (объект – жилой дом, Дорогобужский район, д. Ново-Михайловское) за период март 2016 года в объёме 10711 кВтч на сумму 6107 руб. 66 коп.(Акт № 67-001025 от 21.03.2016);

- ФИО4 (объект – жилой дом, <...> ) за период март 2016 года в объёме 7730 кВтч на сумму 4407 руб. 83 коп.(Акт № 67-001623 от 20.03.2016);

- ФИО5 (объект – жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 13261 кВтч на сумму 7561 руб. 73 коп.(Акт № 6700СМ-001612 от 20.03.2016);

- ФИО6 (объект – жилой дом, <...> садовая, д.15) за период март 2016 года в объёме 9545 кВтч на сумму 5442 руб. 79 коп.(Акт № 6700СМ-000503 от 20.03.2016);

- ФИО7 (объект – жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 8649 кВтч на сумму 4931 руб. 86 коп. (Акт № 6700СМ-000514 от 19.03.2016);

- ФИО8 (объект – жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 12108 кВтч на сумму 6904 руб. 26 коп.(Акт № 6700СМ-001619 от 19.03.2016);

- ФИО9 (объект – жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 6054 кВтч на сумму 3452 руб. 13 коп.(Акт № 6700СМ-001618 от 19.03.2016);

- ФИО10 (объект – жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 5921 кВтч на сумму 9065 руб. 69 коп.(Акт № 6700СМ-001278 от 15.03.2016);

- ФИО11 (объект – жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 3016 кВтч на сумму 4617 руб. 82 коп.(Акт № 6700СМ-001611 от 14.03.2016);

- ФИО12 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 26 231 кВтч на сумму 40 162 руб. 52 коп. (Акт № 6700СМ-001448 от 01.03.2016);

- ФИО13 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 7 214 кВтч на сумму 11 045 руб. 43 коп. (Акт № 6700СМ-001455 от 01.03.2016);

- ФИО14 (объект - жилой дом, <...> д 8 за период март 2016 года в объёме 13 261 кВтч на сумму 20 304 руб. 04 коп. (Акт № 6700СМ-001457 от 10.03.2016);

- ФИО15 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 8 078 кВтч на сумму 12 368 руб. 30 коп. (Акт № 6700СМ-001458 от 11.03.2016);

- ФИО16 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 13154 кВтч на сумму 20140 руб. 20 коп. (Акт № 6700СМ-001616 от 23.03.2016);

- ФИО17 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 13261 кВтч на сумму 7561 руб. 73 коп. (Акт № 6700СМ-001620 от 23.03.2016);

- ФИО18 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 23640 кВтч на сумму 13480 руб. 07 коп. (Акт № 6700СМ-001616 от 23.03.2016);

- ФИО19 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 2138 кВтч на сумму 1219 руб. 14 коп. (Акт № 6700СМ-000945 от 12.03.2016);

- ФИО20 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 6802 кВтч на сумму 3878 руб. 66 коп. (Акт № 6700СМ-001531 от 12.03.2016);

- ФИО21 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 10985 кВтч на сумму 6263 руб. 90 коп. (Акт № 6700СМ-001533 от 12.03.2016);

- ФИО22 (объект - жилой дом, <...>) за период март 2016 года в объёме 13261 кВтч на сумму 20304 руб. 04 коп. (Акт № 6700СМ-000007 от 23.03.2016).

Истец, придя к выводу о наличии оснований, указанных в пункте 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), за спорный период исчислил объем потребленной указанными потребителями электрической энергии, исходя из положений пункта 166 Основных положений № 442.

В связи с изложенным, все рассчитанные объёмы переданной указанным потребителям электрической энергии, были включены в акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2016 года, но ответчиком не оплачены, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд области правомерно руководствовался следующим.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), Основными положениями № 442).

В силу ст. 3 п.п. 2, 3 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

При этом потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию (мощность), в том числе для собственных (бытовых) нужд (ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Согласно п. 2 Основных положений № 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений № 442.

Пунктом 4.2 договора стороны согласовали, что исполнитель в порядке, определенном в приложении № 6 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетного потребления электрической энергии потребителями.

Согласно п. 6.7 приложения № 6 к договору расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки.

Актами о безучетном потреблении электроэнергии в отношении вышеперечисленных потребителей зафиксированы факты безучетного потребления электроэнергии данными потребителями в принадлежащих им объектах – жилых домах.

Указанными актами установлено, что причинами безучетного потребления электрической энергии явились подключение энергопринимающих устройств потребителей до прибора учета, наброс электропроводов на вводе.

Акты подписаны названными потребителями – физическими лицами без возражений.

Однако данные акты не были приняты АО «АтомЭнергоСбыт» в связи с несогласием с порядком произведенного истцом расчета объемов потребленной электроэнергии; истец по вышеперечисленным актам в отношении граждан – потребителей произвел расчет объема безучетного потребления по формуле, которую стороны в соответствии с подп. б) пункта 6.8 приложения № 6 к договору предусмотрели для расчета безучетного потребления в отношении юридических и приравненных к ним лиц, потребителей – граждан, использующих электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, а так же расчетом по сечению электрокабеля.

Определяя стоимость объема безучетного потребления ресурса, истец исходил из данных о сечении электрокабеля, руководствуясь при этом пунктом 62 № 354, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Проверив представленный истцом расчет, суд области правомерно признал его не соответствующим положениям действующего в спорный период жилищного законодательства и законодательства в области электроэнергетики.

В соответствии с частью 11 пункта 152, частью 4 пункта 162, частью 4 пункта 161 Основных положений № 442 в отношении бытовых потребителей необходимо руководствоваться положениями Правил № 354.

Порядок расчета потребленного ресурса при его несанкционированном потреблении бытовыми потребителями предусмотрен Правилами № 354.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Договором от 18.06.2014 № 67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 Приложения № 6 к договору).

Пунктом 6.10 Приложения № 6 к договору от 18.06.2014 также регламентирован порядок определения объема безучетного потребления электрической энергии по точкам поставки потребителей-граждан, потребителей юридических и приравненных к ним лиц, использующих электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющихся собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 расчетным способом исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования конкретного потребителя.

Приложением № 9 к договору утверждена форма акта о безучетном потреблении электроэнергии, в которой предусмотрено в качестве обязательного условия указание сведений об энергопотребляющем оборудовании в случае выявления несанкционированного подключения потребителя к электрическим сетям или иного нарушения, квалифицируемого как безучетное потребление.

Однако спорные акты о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами не содержат сведений, позволяющих установить мощность несанкционированно подключенного оборудования или мощность имеющегося энергопотребляющего оборудования.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие в актах о безучетном потреблении существенных данных, необходимых для определения объема и стоимости неучтенного ресурса, суд обоснованно признал такие акты не соответствующими требованиям п. 193 Основных положений № 442 и условиям договора, не являющимися надлежащими доказательствами по делу.

Поскольку истцом при составлении актов безучетного потребления в нарушение положений п.62 Правил № 354 не указана мощность несанкционированно подключенного оборудования или мощность имеющегося ресурсопотребляющего оборудования, суд соглашается с доводами ответчика о том, что произвести доначисление платы за электроэнергию по мощности подключенного оборудования не представляется возможным.

При таких обстоятельствах исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения судом области.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Кодекса.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.08.2017 по делу № А62-4631/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Судьи

Н.В. Егураева

И.П. Грошев

Т.В. Бычкова