Решение от 3 сентября 2017 г. по делу № А65-1502/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-1502/2017

Дата принятия решения – 04 сентября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытому судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ о признании незаконным и отмене предписания от 17.05.2016г.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» (далее заявитель, Общество) обратился с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ о признании незаконным и отмене предписания от 17.05.2016г.

До принятия решения по существу суд в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора ФИО2 (потребитель, заемщик, гражданин).

Определением от 25.01.2017г. по делу №А65-17177/2016 суд в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выделил в отдельное производство требование заявителя о о признании незаконным и отмене предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от 17.05.2016г., которое рассматривается в данном деле.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан на основании распоряжения №3292/25-вп/в от 30.07.2014г. в связи с обращением на нарушение прав потребителей гражданина ФИО3 была проведена проверка заявителя на предмет соблюдения требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей.

Как следует из материалов дела, 17.05.2016г. в 16 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), расположенном по адресу: <...>, при анализе документов, приложенных к письменному обращению потребителя ФИО2 (рег.№ М-2059/14 от 22.03.2016г.) и документов, предоставленных в ходе внеплановой документарной проверки ООО КБЭР «Банк Казани» в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) установлено, что ООО КБЭР «Банк Казани» включило в Индивидуальные условия договора потребительского кредита № <***> 15-КД-ФЛ-Ан-20 от 18.11.2015г., а также в заявление на страхование жизни и здоровья ФИО2 от 18.11.2015г., являющегося неотъемлемой частью кредитного договора № <***> 15-КД-ФЛ-Ан-20 от 18.11.2015г., условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

- в п. 6. Заявления указано, что «За присоединение (подключение) к Коллективному договору страхования я обязан уплатить Банку компенсацию в размере страховой премии, оплаченной банком двадцать тысяч сто двенадцать рублей пятьдесят копеек (вписывается от руки сумма цифрами и прописью). В случае неуплаты указанной суммы, страхование не осуществляется».

- в п. 11 Индивидуальных условий договора потребительского кредита указано, что «Цели использования заемщиком потребительского кредита в сумме 160900,00 руб.- на потребительские нужды, в сумме 20112,50 руб.- на страхование по Программе «Страхование жизни и здоровья» в ООО «СК «НАСКО».

По результатам рассмотрения обращения гр. ФИО2 в отношении ООО Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» административным органом 04.07.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ – включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей. По результатам рассмотрения протокола 14.07.2016г. вынесено постановление №1118/3 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Об устранении нарушений заявителю было выдано предписание от 17.05.2016г.

Не согласившись с указанными предписанием и постановлениями, заявитель оспорил их в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона №2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Следовательно, ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РТ от 01 февраля 2017 года по делу №А65-17177/2016 удовлетворено требование Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани», признано незаконным и отменено постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан от 14.07.2016г. №1118/3.

Судом установлено, что п. 6. Заявления в котором указано, что «За присоединение (подключение) к Коллективному договору страхования я обязан уплатить Банку компенсацию в размере страховой премии, оплаченной банком двадцать тысяч сто двенадцать рублей пятьдесят копеек (вписывается от руки сумма цифрами и прописью). В случае неуплаты указанной суммы, страхование не осуществляется», а также пункт 11 Индивидуальных условий договора потребительского кредита указано, что «Цели использования заемщиком потребительского кредита в сумме 160900,00 руб.- на потребительские нужды, в сумме 20112,50 руб.- на страхование по Программе «Страхование жизни и здоровья» в ООО «СК «НАСКО» не ущемляют права потребителя.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое предписание, вынесенное по тем же основаниям, что и указанное постановление также не основано на законе.

Часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемое предписание не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан от 17.05.2016г.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в пользу Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» 3 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А. Н. Мазитов