Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А35-11888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11888/2019
21 мая 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Первого заместителя прокурора Курской области в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области

к администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области

обществу с ограниченной ответственностью «Псельское»

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 (служебное удостоверению)

от ответчиков: от ООО «Псельское» - ФИО3 - по доверенности от 11.08.2017, от администрации – ФИО4 – по доверенности от 07.04.2020.

Первый заместитель прокурора Курской области (далее – истец, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Курской области в защиту интересов муниципального образования «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области к администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «Псельское» о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 18.05.2019 и применении последствий недействительности сделки, обязав возвратить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 19,46 га с кадастровым номером 46:01:000000:381, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет, в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения по делу.

Одновременно с подачей искового заявления Первый заместитель прокурора Курской области заявил ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Определением от 05.12.2019 ходатайство Первого заместителя прокурора Курской области о принятии обеспечительных мер по делу №А35-11888/2019 удовлетворено. Судом приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области и обществу с ограниченной ответственностью «Псельское» совершать любые действия по распоряжению земельным участком площадью 194600 кв.м. с кадастровым номером 46:01:000000:381, расположенным по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет, а также запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 194600 кв.м. с кадастровым номером 46:01:000000:381, расположенным по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области подержал возражения, изложенные в представленном письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Псельское» подержал возражения, изложенные в представленном письменном отзыве на иск.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчиков, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 46:01:000000:381, площадью 194600 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области.

Из искового заявления следует, что Решением Беловского районного суда Курской области 14.01.2013 за муниципальным образованием «Малосолдатский сельсовет» Беловского района признано право на земельную долю размером 30,58 га в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером 46:01:000000:51 общей площадью 205,7 га и с кадастровым номером 46:01:000000:52 общей площадью 161,3 га в границах Беловского района МО «Малосолдатский сельсовет».

03.08.2013 на основании решения Беловского районного суда от 14.01.2013 за муниципальным образованием «Малосолдатский сельсовет» Беловского района Курской области зарегистрировано право собственности на земельную долю размером 19,46 га с кадастровым номером 46:01:000000:52, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 46 АР №032051.

В счет принадлежащей муниципальному образованию земельной доле из земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:52 выделен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19,46 га с кадастровым номером 46:01:000000:381, с видом разрешенного использования -для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет. Право собственности на выделенный земельный участок (площадью 194600 кв.м., с кадастровым номером 46:01:000000:381) зарегистрировано в установленном законом порядке.

19.04.2019 в газете «Курская правда» администрацией Малосолдатского сельсовета опубликована информация о возможности приобретения выделенного в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:01:000000:381, площадью 194600 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, в аренду.

19.04.2019 в администрацию Малосолдатского сельсовета поступило заявление ООО «Псельское» от 19.04.2019 № 457 о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 194600 кв.м, с кадастровым номером 46:01:000000:381 сроком на 5 лет без проведения торгов на основании п.п.4 п.1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». К заявлению общества приложена информация заместителя председателя комитета агропромышленного комплекса Курской области от 19.11.2018 №09.1-02/4524 о том, что ООО «Псельское» является участником Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением администрации Курской области от 18.10.2013 № 744-па.

18.05.2019 между администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области, именуемой в дальнейшем арендодатель, и ООО «Псельское», именуемым в дальнейшем арендатором, заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель на основании п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 46:01:000000:381, площадью 194600 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет.

Согласно п. 1.3 с учетом с учетом дополнительного соглашения от 10.09.2019 договор заключен сроком на 4 года 11 месяцев 25 дней.

Актом приема-передачи от 18.05.2019 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 194600 кв.м с кадастровым номером 46:01:000000:381, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсовет, передан «Псельское».

Договор аренды земельного участка от 18.05.2019 зарегистрирован 27.06.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области за № 46:01:000000:381-46/002/2019-1.

Дополнительным соглашением от 10.09.2019 к договору аренды земельного участка от 18.05.2019, прошедшим государственную регистрацию 02.10.2019, сторонами изменены срок аренды и размер арендной платы.

Истец в исковом заявлении указывает, что договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 18.05.2019, заключенный между администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области и ООО «Псельское», является недействительным (ничтожным) по следующим основаниям.

Администрацией Малосолдатского сельсовета при получении заявления ООО «Псельское» от 19.04.2019 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:381 в нарушение п.1 и п.2 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления не сформировано извещение о предоставлении земельного участка, не обеспечено опубликование извещения в порядке ч. 8 ст. 6 Устава Малосолдатского сельсовета, не обеспечено размещение соответствующего извещения на официальном сайте Беловского сельсовета, а также на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией главы Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области от 06.09.2019, службой поддержки пользователей официального сайта - www.torgi.gov.ru от 23.07.2019.

Несоблюдение администрацией процедуры обязательного публичного информирования населения о возможном предоставлении земельного участка, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, заинтересованного в его приобретении.

Предоставление земельного участка вне установленного законом порядка может неправомерно создать приоритетные условия при получении прав на земельный участок, чем могут быть нарушены права иных возможных претендентов на их получение.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 18.05.2019, заключённый между администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области и ООО «Псельское», не соответствует ст. 39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными лицами (часть 1 статьи 52 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи), сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка является недействительной с момента ее совершения, не влечет юридических последствий, вопрос о признании сделки недействительной не может быть поставлен в зависимость от наличия соглашения о расторжении договора.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее- Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности (пункт 1 статьи 78 ЗК РФ).

Федеральным законом от 03.07.2016 N 354-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации" статья 10 Закона N 101 -ФЗ дополнена пунктом 8., который устанавливает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

Согласно абзаца 2 пункта 8 статьи 10 Закона N 101 -ФЗ в случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ.

Исходя из общих принципов земельного законодательства, содержания абз.2 п. 8 ст. 10 Закона N 101-ФЗ и ст. 39.18 ЗК РФ возможность предоставления земельных участков без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данных земельных участков.

При этом ни Земельный кодекс, ни Закон N 101-ФЗ не содержат иного порядка выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, кроме порядка, предусмотренного статьей 39.18 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 39.18 ЗК РФ в извещении указываются, в том числе информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 909 сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения, в том числе информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 8 ст. 6 Устава Малосолдатского сельсовета, утвержденного решением Собрания депутатов Малосолдатского сельсовета от 13.10.2009 № 57, официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация полного текста в газете «Беловские зори» и (или) Информационном бюллетене администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района.

Как следует из материалов дела, 19.04.2019 в газете «Курская правда» администрацией Малосолдатского сельсовета опубликована информация о возможности приобретения выделенного в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:01:000000:381, площадью 194600 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, в аренду.

В то же время, Администрацией Малосолдатского сельсовета в нарушение п.1 и п.2 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не сформировано извещение о предоставлении земельного участка, не обеспечено опубликование извещения в порядке ч. 8 ст. 6 Устава Малосолдатского сельсовета, не обеспечено размещение соответствующего извещения ни на официальном сайте Беловского сельсовета ни на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией главы Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области от 06.09.2019 (л.д. 51-53), службой поддержки пользователей официального сайта - www.torgi.gov.ru от 23.07.2019 (л.д.49-50).

Несоблюдение процедуры обязательного публичного информирования населения о возможном предоставлении земельного участка, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, заинтересованного в его приобретении.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, Администрация Малосолдатского сельсовета представила отзыв, в котором указано, что при поступлении заявления ООО «Псельское» не было установлено оснований для отказа в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка (ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

По мнению ответчика, поскольку на дату принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка ООО «Псельское», иные заявления, лиц изъявивших намерение получить спорный земельный участок в аренду и соответствующие требованиям статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в Администрации отсутствовали, следовательно, у Администрации отсутствовали основания для предоставления спорного земельного участка в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ввиду отсутствия заявлений иных лиц, заинтересованных в приобретении спорного земельного участка, оснований для признания недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 18.05.2019, заключённого между администрацией Малосолдатского сельсовета Ведовского района Курской области и ООО «Псельское» и применении последствия недействительности сделки не имеется.

ООО «Псельское» также считает, что указанный договор заключен с соблюдением всех норм, поскольку администрацией Малосолдатского сельсовета 19.04.2019 в газете «Курская правда» было опубликовано информационное сообщение, которым администрация сельсовета соответствии с ФЗ -101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известила заинтересованных лиц о намерении распорядиться земельными участкам, находящимися муниципальной собственности, в том числе и спорным земельным участком.

Кроме того, ООО «Псельское» считает ошибочной ссылку прокурора на ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку данная статья регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся муниципальной собственности, гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам.

Таким образом, все действия, предусмотренные законом, Администрацией были совершены. ООО «Псельское» обратилось в соответствии с нормами земельного законодательств администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка без торгов, следовательно, при предоставлении земельного участка в льготном порядке, Администрация должна была осуществлять действия, предусмотренные при предоставлении земельного участков на аукционе.

Указанные возражения судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Передача заинтересованному лицу в аренду находящегося в публичной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется только после предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в средствах массовой информации; решение о передаче участка в аренду принимается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили заявления от иных заинтересованных лиц (статья 39.18 ЗК РФ).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства размещения администрацией извещения о предоставлении земельного участка в аренду на официальном сайте www.torgi.gov.ru, установленном Правительством РФ в постановлении от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов", а также в региональном печатном издании, определенным уставом муниципального образования (газете «Беловские зори» или информационном бюллетене Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района) и на официальном сайте уполномоченного органа. Данное обстоятельство ответчиком - Администрацией Малосолдатского сельсовета, в судебном заседании не опровергнуто.

Предоставление спорного земельного участка без публичного информирования, как указывает ответчик, в льготном порядке, приводит к ограничению возможности предоставления земельного участка иным лицам и может неправомерно создать приоритетные условия при получении прав на земельный участок, чем могут быть нарушены права иных возможных претендентов на их получение.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 18.05.2019, заключённый между администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области и ООО «Псельское», не соответствует ст. 39.6, ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке применимы правила главы 60 ГК РФ (статья 1103 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о том, что спорный договор аренды земельного участка является недействительным, то арендатор, использующий спорное имущество в отсутствие правовых оснований, обязан возвратить арендодателю спорное имущество.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд полагает исковые требования первого заместителя прокурора Курской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится судом на ответчиков.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета. Вместе с тем, ответчик – Администрация Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области, в соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. С ответчика – ООО «Псельское», подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 3 000 руб. 00 коп. (50%).

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Первого заместителя прокурора Курской области удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор б/н от 18.05.2019 аренды земельного участка, заключенный между Администрацией Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Псельское».

Применить последствия недействительности сделки, обязав Общество с ограниченной ответственностью «Псельское» в течение 15 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу возвратить Администрации Малосолдатского сельсовета Беловского района Курской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 19,46 га. с кадастровым номером 46:01:000000:381, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Малосолдатский сельсевет.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Псельское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова