Постановление от 21 сентября 2022 г. по делу № А25-621/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки Дело № А25-621/2021

21.09.2022


Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2022

Постановление изготовлено в полном объёме 21.09.2022


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко О.В., судей: Демченко С.Н., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (аул Икон-Халк, Ногайский район, Карачаево-Черкесская Республика, ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Хабезский водоканал» (аул Хабез, Хабезский район, Карачаево-Черкесская Республика, ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Хабезский водоканал» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2022 по делу № А25-621/2021 (судья Хутов Т.Л.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» (далее по тексту – управление) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хабезский водоканал» (далее по тексту – общество) об обязании заключить договор холодного водоснабжения в редакции истца и оборудовать узел учета (прибор учета) холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон (на границе балансовой принадлежности) (с учетом уточнения).

Решением суда от 04.04.2022 исковые требования удовлетворены.

Общество не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, в иске отказать. Заявитель считает доказанным факт наличие существенной степени износа инженерных сетей, исключающего возможность заключения договора в предложенной истцом редакции.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена без участия сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что общество направило в адрес управления проект договора водоснабжения, не согласившись с содержанием которого, управление в свою очередь направило в адрес общества сопроводительным письмом от 25.02.2020 № 41 два экземпляра договора № 36, который подписан со стороны последнего с протоколом разногласий от 16.03.2020.

В связи с недостижением согласия относительно спорных условий договора холодного водоснабжения управление обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, принятии содержания пунктов договора холодного водоснабжения в редакции истца, с чем выразил несогласие ответчик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса (заключение договора в обязательном порядке) либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644).

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 13 Закона о водоснабжении, пункта 18 Правил № 644 договор водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы обществом представлен договор № 105 от 01.11.2021, заключенный между истцом (ресурсоснабжающей организацией) и ответчиком (гарантирующей организацией) со сроком действия с 01.11.2021 по 31.12.2022, который на момент рассмотрения жалобы не расторгнут, разногласия сторон по которому урегулированы взаимоотношения сторон, как в редакции истца, так и в редакции ответчика. При указанных обстоятельствах, судебный акт в части обязании ООО «Хабезский водоканал» заключить договор холодного водоснабжения в редакции общества с ограниченной ответственностью «Межрайонное управление эксплуатации сельских водопроводов» исполнению не подлежит, поскольку разногласия урегулированы.

Таким образом, на момент рассмотрения апелляционной жалобы стороны фактически урегулировали разногласия путем заключения между истцом и ответчиком договора от 01.11.2021, за исключением вопроса относительно необходимости оборудования узла учета (прибор учета) холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон (на границе балансовой принадлежности).

Рассматривая требование о необходимости оборудования узла учета (прибор учета) холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон (на границе балансовой принадлежности), суд приходит к следующим выводам.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об энергосбережении).

Действие Закона об энергосбережении распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов (часть 1 статьи 5 Закона об энергосбережении).

В силу части 2 статьи 5 Закона об энергосбережении его положения, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В силу пункта 8 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила коммерческого учета), установка и использование приборов учета подразумевает несколько этапов:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

В пункте 34 Правил коммерческого учета предусмотрено, что допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

С учетом совокупности положений Закона об энергосбережении, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил коммерческого учета, в целях определения объема поставленного ресурса, суд приходит к выводу о необходимости возложения на поставщика (ООО «Хабезский водоканал») обязанность по установке прибора учета, что будет соответствовать балансу интересов сторон.

Ссылка в жалобе относительно того, что судом первой инстанции не дана должная оценка износу сетей водоснабжения, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку доказательства невозможности установки прибора учета в материалы дела не представлены.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2022 по делу № А25-621/2021, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2022 по делу № А25-621/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Марченко О.В.

Судьи Демченко С.Н. .

Луговая Ю.Б.