Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А12-8304/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«09» декабря 2020 года Дело № А12-8304/2020

Резолютивная часть решения объявлена «02» декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен «09» декабря 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидюк И.А. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению акционерного общества «Волжскрезинотехника» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404103, <...>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 403003, <...>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора транспортировки газа в транзитном потоке на 2020 год (от 09.01.2020 № Вч-22-14-3774/20),

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

общества с ограниченной ответственностью «АхтубаГазПроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404110, <...>);

Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400005, <...>)

Администрации Волгоградской области (400098, <...>),

Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (400066, <...>);

Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (404130, <...>);

Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (404130, <...>);

АО «Газпром промгаз» (119415, <...>), 6);

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, <...>),

ООО «Газпром трансгаз Волгоград» (400074, <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.07.2019 № 22Г, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность от 10.08.2020 № 37, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.01.2020 № юр-20/20, паспорт, диплом;

от третьих лиц:

от ООО «АхтубаГазПроект» - ФИО1, доверенность от 30.12.2019, диплом, паспорт;

от иных третьих лиц - не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Волжскрезинотехника» (далее - АО «ВРТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Волгоград» (далее - АО «Газпром газораспределение Волгоград», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора транспортировки газа в транзитном потоке на 2020 год (от 09.01.2020 № Вч-22-14-3774/20).

Явку своих представителей в судебное заседание обеспечили истец, ответчик, а также третье лицо - ООО «АхтубаГазПроект».

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей неявившихся участников процесса.

До открытия судебного заседания от АО «ВРТ» в порядке статьи 49 АПК РФ поступили уточнения исковых требований, согласно которым истец просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора транспортировки газа по газораспределительным сетям №Вч-22-14-3774/20 от 09.01.2020 с учетом протокола разногласий от 24.01.2020, изложив спорные пункты в следующей редакции:

Наименование договора читать: «Договор №Вч-22-14-3774/20 от 09.01.2020г. транспортировки газа в транзитном потоке».

Пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «ГРО обязуется оказывать Покупателю услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и/или иных законных основаниях, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах».

Наименование раздела 6 договора: «Цена и порядок расчётов за транспортировку газа в транзитном потоке».

Пункт 6.1: «Стоимость транспортировки газа в транзитном потоке определяется и применяется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на транспортировку газа, исходя из объема транспортировки газа, установленного транзитного тарифа для ГРО».

Пункт 6.2 исключить из условий договора.

Пункт 6.3 исключить из условий договора.

Пункт 6.5 договора изложить в следующей редакции: «Покупатель ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца транспортировки газа производит оплату платежными поручениями на расчетный счет ГРО в размере 100% суммы планируемого ежемесячного объема транспортировки газа».

Пункт 6.7 договора изложить в следующей редакции: «В срок до 25 числа следующего за истекшим кварталом ГРО направляет покупателю акты сверки расчётов по оплате за услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по состоянию на первое число месяца, следующего за расчётным кварталом, нарастающим итогом. Покупатель в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сверки подписывает акт и возвращает его или в случае несогласия с актом направляет мотивированный отказ от подписания акта. При неполучении ГРО акта или мотивированного отказа от Покупателя в течение 5 рабочих дней со дня истечения 5 дневного срока, Акт считается принятым Покупателем».

Пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «Все споры, разногласия и требования, возникающие из Договора или в связи с ним, подлежат разрешению в Арбитражном суде Волгоградской области, с обязательным соблюдением претензионного порядка. Срок рассмотрения претензии 10 (десять) рабочих дней с момента её получения».

Пункт 9.1. договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020г., и действует до 31.12.2020г., а по расчетам - до полного завершения сторонами своих обязательств».

Пункт 9.3 договора изложить в следующей редакции: «В случае досрочного расторжения Договора стороны обязаны уведомить друг друга об этом не менее чем за 30 дней».

По тексту всего Договора: «транспортировка газа по газораспределительным сетям»/«транспортировка»/«транспортировка газа» заменить на: «транспортировка газа в транзитном потоке».

Уточнение исковых требований принято судом, как не противоречащее нормам статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании ответчиком в материалы дела представлены дополнения к отзыву, а также заявлено ходатайство о назначении экспертизы по делу.

Представитель истца (третьего лица) возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 АПК РФ).

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Само по себе требование ответчика о назначении судебной экспертизы не порождает безусловной обязанности суда назначить ее проведение.

Судом проанализирован примерный перечень вопросов, которые ответчик просит поставить на разрешение экспертов. В совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд не усматривает процессуальных оснований для проведения по делу экспертизы.

Учитывая изложенное, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что разногласия сторон, связаны с применением АО «Газпром газораспределение Волгоград» основного тарифа на услуги по транспортировке газа АО «ВРТ».

В судебном заседании представитель истца (третьего лица) поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в уточненной редакции в полном объеме.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям указанным в отзыве и дополнениях к нему, которые поддержаны в судебном заседании его представителем.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной газотранспортной организацией на территории Волгоградской области, основным видом деятельности которой является безаварийная и бесперебойная транспортировка газообразного топлива потребителям.

Истцу на праве собственности или ином законном основании принадлежат газораспределительные сети, расположенные на территории Волгоградской области, в том числе в границах г. Волжского, используемые для газоснабжения объектов потребителей, в том числе АО «ВРТ».

Услуги по транспортировке газа оказываются АО «Газпром газораспределение Волгоград» в рамках договора, заключенного с поставщиком газа, а также с потребителями.

14.01.2020 истец (покупатель) в свой адрес за вх. № 81-1 получил договор транспортировки газа по газораспределительным сетям от 09.01.2020 №Вч-22-14-3774/20 на 2020 год.

Покупатель, рассмотрев договор от 09.01.2020 №Вч-22-14-3774/20, не согласился с существенными условиями договора и подписал его с учетом протокола разногласий от 24.01.2020, содержащего условия о заключении договора транспортировки газа в транзитном потоке. Данный протокол разногласий был направлен в адрес ответчика 10.02.2020 сопроводительным письмом от 03.02.2020 исх. 01-120, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Письмом от 03.03.2020 исх. №ГД-14/1508 АО «Газпром газораспределение Волгоград» возвратило АО «ВРТ» протокол разногласий от 24.01.2020 к договору транспортировки газа по газораспределительным сетям от 09.01.2020 №Вч-22-14-3774/20, с протоколом урегулирования разногласий от 24.01.2020.

Протокол урегулирования разногласий от 24.01.2020 к договору транспортировки газа по газораспределительным сетям от 09.01.2020 №Вч-22-14-3774/20 истцом получен 10.03.2020 вх. № 832-1.

Не достигнув соглашения по спорным пунктам договора, истец передал спор на рассмотрение арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмет договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Обращение истца с настоящим иском при возникновении разногласий по условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что спор между сторонами касается определения тарифа на транспортировку газа.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По правилам пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и юридическими лицами, участвующими в отношениях поставки газа через трубопроводные сети, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162).

Пунктами 5, 7, 8 и 10 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162) определено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества «Газпром» и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и АО «ВРТ» заключен договор поставки газа от 25.07.2017 № 09-5-50416/18Д , которым установлен планируемый в 2018 году объем поставки газа на уровне 4117,8 тыс. м. куб/год.

По условиям договора точка подключения объекта газопотребления – паровая модульная котельная, расположенная: г. Волжский, автодорога №7, 29.

Разделом 3 договора поставки предусмотрено, что неравномерность поставки газа допускается только в соответствии с п.14 Постановления №162, то есть в случае если поставка газа осуществляется для коммунально-бытовых нужд, для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Пунктом 20 Правил определено, что при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Согласно п. 31 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162), условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Как следует из искового заявления, в настоящее время транспортировка газа для нужд АО «ВРТ» осуществляется в рамках договора транспортировки газа по газораспределительным сетям от 19.12.2017 № 7-ТР/18/26, заключенного АО «ВРТ» с ООО «АхтубаГазПроект».

Статья 25 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» посвящена исключительно гарантиям оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке и не затрагивает вопросов распределения обязанностей по заключению договоров транспортировки между участниками процесса газоснабжения.

При этом, в соответствии со статьей18 указанного закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и юридическими лицами, участвующими в отношениях поставки газа через трубопроводные сети, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162).

Пунктами 5, 7, 8 и 10 Правил поставки газа в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162) определено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 20 Правил особо определено, что при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

В силу норм ст.ст. 779, 781 ГК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69- ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» услуги по транспортировке газа подлежат оплате за фактический объем оказанных услуг (далее - Закона № 69-ФЗ).

Тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию (ст. 21, 23 Закона № 69-ФЗ, п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021).

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применении на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями № 411 -э/7, согласно п. 4

которых тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям утверждаются Федеральной службой по тарифам для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Согласно пункту 18 Методических указаний № 411 -э/7 на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям данной ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее - транспортировка газа в транзитном потоке), устанавливается отдельный тариф (далее - транзитный тариф).

Потребитель услуг за транспортировку газа в транзитном потоке рассчитывает их стоимость исходя из установленного транзитного тарифа и фактических объемов транспортировки газа при наличии на транзитном газопроводе приборов учета расхода газа.

Из материалов дела следует, что между истцом и ООО «АхтубаГазПроект» 19.12.2017 заключен договор № 7-ТР/18/26 транспортировки газа по газораспределительным сетям.

В соответствии с п. 51 и 52 Методических указаний № 411-э/7 в случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной ГРО составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн. м3 - свыше 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя), то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку (в этом случае применяется тариф на транспортировку, установленный для той группы, в объемный диапазон которой попадает прогнозный годовой объем транспортировки газа в транзитном потоке для поставки конечным потребителям, маршрут транспортировки газа до которых попадает под указанное условие). При этом общая стоимость оказанных услуг определяется исходя из фактического объема транзитной транспортировки газа.

В случае, если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям газораспределительной организации, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20 процентов от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя, то данная организация рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу. В иных случаях применяется тариф на транспортировку до конечных потребителей согласно п. 12 Методических указаний.

Исходя из содержания нормативных положений вид установленного для ГРО тарифа (тариф на транспортировку - пункт 51 или транзитный тариф - пункт 52), применяемого для расчета стоимости услуг за транспортировку газа в транзитном потоке, определяется из доли протяженности газораспределительных сетей ГРО в общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя: соответственно свыше 80% или менее 20% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя (а для конечных потребителей с годовым объемом потребления свыше 100 млн м3 - свыше 50% или менее 50% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя).

По смыслу пунктов 51, 52 Методических указаний правовое значение имеет суммарная протяженность именно транспортировки газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя, а не физическая протяженность всех имеющихся в определенном районе газораспределительных сетей, принадлежащих конкретной ГРО, по части газопроводов которых транспортировка газа до сетей отдельного конечного потребителя или определенной группы потребителей может и не осуществляться (Решение Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2016 г. № АКПИ16-226).

Как утверждает ответчик, транспортировка газа в адрес истца осуществляется от четырех технологически связанных источников газоснабжения: от ГРС-1 (г. Волжский), ГРС-2 (г. Волжский), ГРС -7 (г. Волгоград) и ГРС Средняя Ахтуба, в результате чего протяженность сетей, находящихся в пользовании ответчика и принадлежащих истцу превышает 80%, предусмотренных п. 52 Методических указаний, в связи с чем, оплата тарифа на транспортировку газа для конечного потребителя должна осуществляться в адрес истца по основному тарифу.

В соответствии со статьей 2 Закона № 69-ФЗ газоснабжение - есть одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Система газоснабжения – это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» газотранспортная система – система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях. Под газораспределительной организацией понимается специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Газораспределительной организацией может быть организация – собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

Вопреки доводам ответчика, законодательного запрета на использование одного источника газоснабжения для городов численностью более 100 тыс. человек в п.5.6.1 СП 62.13330.2011 не содержится.

Согласно п.5.6.1 СП 62.13330.2011: «Для городов с населением более 1 млн. человек при сейсмичности района более 6 баллов, а также городов с населением более 100 тыс. человек при сейсмичности района более 7 баллов должно предусматриваться газоснабжение от двух или более источников - ГРС. При этом газопроводы высокого и среднего давления должны проектироваться закольцованными с разделением их на секции запорной арматурой. При отсутствии возможности подключения городов и населенных пунктов к двум и более источникам - ГРС газоснабжение должно осуществляться от одного источника при наличии резервного топлива у потребителя, отключение которого недопустимо.»

Из приведенных норм вытекает, что требование о закольцованности городского газопровода предъявляется при одновременно наличии двух оснований:

- количестве жителей города более 100 тыс. человек;

- сейсмичности района более 7 баллов.

При этом даже при невозможности использования двух источников газоснабжения, СП предусмотрены альтернативные решения в виде обеспечения резервного топлива для потребителей, отключение которых не допустимо.

Между тем в соответствии с Приложением А СП 14.13330.2014 для г. Волжский Волгоградской области указаны фактически две степени сейсмической опасности в зависимости от классификации объекта строительства - В (6), С (7).

При этом, п.п.1.7. постановления Главы Администрации Волгоградской области от 04.02.2003 № 84 «Об утверждении территориального строительного норматива Волгоградской области» по классификации зданий и сооружений по их ответственности за сохранность жизни людей в случае землетрясения системы энерго и водоснабжения отнесены к повышенной ответственности (В), что равно 6 баллам по СП 14.13330.2014.

К аналогичным выводам пришел суд апелляционной инстанции в постановлении по делу № А12-27107/2018 от 17.12.2019.

Материалами дела не подтверждается утверждение ответчика о том, что в г. Волжском Волгоградской области существует кольцевая система газоснабжения.

Для подтверждения факта отключения ГРС-1 и ГРС-2 ответчиком представлены суду факсограммы и телефонограммы, выкопировки из оперативных журналов на ГРС-1 г. Волжский.

При этом, в нарушение требований нормы ст.68 АПК РФ довод об отключении ГРС не подтвержден нормативно предусмотренными:

- графиками производства ППР;

- дефектными ведомостями;

- актами технического состояния ГРС;

- предписаниями надзорных органов;

- нормативной документацией;

- информационными письмами организаций-изготовителей.

В нарушение положений п.9.1.10 СТО Газпром 2-3.5.-454-2010 и п.7.5.3. СТО Газпром 2-2.3.-1122-2017 в дело не предоставлено доказательств согласования отключения ГРС с потребителями (под которыми ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» понимаются лица, приобретающие газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд).

В деле не имеется обязательного в соответствии с п.7.5.3. СТО Газпром 2-2.3.- 1122-2017 технического соглашения между ЭО, поставщиком и потребителем газа, в котором должен быть согласован порядок отключения ГРС с указанием, в том числе альтернативных источников газоснабжения.

В материалах дела отсутствуют доказательства проведения ремонтных работ на узле переключения ГРС.

Суд апелляционной инстанции в постановлении по делу № А12-37690/2018 указал, что фактические отключения ГРС ни в 2017, ни в 2018 годах не доказаны, равно как и не доказано, что при отключении ГРС-1 и ГРС-2, в работу включалась ГРС-7.

Вышеуказанные обстоятельства также установлены вступившим в силу решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-37800/2018, имеющим аналогичный предмет и основания, между теми же сторонами за иной период.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, установленные по вышеназванному делу обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела и не подлежат доказыванию вновь, соответственно, спорная схема не требует ее повторного рассмотрения.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела № А12-37800/2018 суд принимает спорные пункты договора № Вч-22-14-3774/20 от 09.01.2020 в редакции истца, путем замены по тексту договора словосочетаний: «транспортировка газа по газораспределительным сетям»/ «транспортировка»/ «транспортировка газа» на: «транспортировка газа в транзитном потоке».

С учетом установленных по делу обстоятельств, п. 6.1 договора подлежит изложению в следующей редакции: «Стоимость транспортировки газа в транзитном потоке определяется и применяется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на транспортировку газа, исходя из объема транспортировки газа, установленного транзитного тарифа для ГРО.»

В части пунктов 6.2. и 6.3. суд отмечает, что пункт 13 Методических указаний № 411-э/7, во исполнение которого в спорный договор включены п.п.6.2. и 6.3., регламентирует отнесение конечных потребителей к группам, по которым осуществляется дифференциация тарифа на транспортировку.

Для целей Методических указаний № 411-э/7 их п. 12 определены понятия:

- конечные потребители - юридические и физические лица, использующие газ в качестве топлива и (или) сырья;

- тариф на транспортировку - тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ГРО до сетей конечного потребителя.

Таким образом, п. 13 Методических указаний № 411-э/7 распространяется исключительно на отношения ГРО и конечного потребителя при установлении тарифа на транспортировку.

В отличие от тарифа на транспортировку, п. 18 Методических указаний № 411 -э/7 предусмотрен транзитный тариф, под которым понимается отдельный тариф, который устанавливается на транспортировку газа, проходящего по газораспределительным сетям ГРО и предназначен для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (далее - транспортировка газа в транзитном потоке).

Дифференциация данного тарифа в зависимости от группы конечного потребителя положениями Методических указаний № 411 -э/7 не предусмотрена.

Поскольку материалами настоящего дела установлено, что ответчик оказывает истцу услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, пункты 6.2. и 6.3. подлежат исключению из договора.

Разногласия сторон по п. 6.7 договора касаются установления 5-дневного срока (10 в редакции ответчика) подписания и направления акта сверки.

Суд полагает возможным принять п. 6.7 в редакции истца, поскольку Акт сверки взаиморасчетов (взаимных расчетов) с контрагентами — это документ, который составляется бухгалтерией организации для сверки взаимных расчетов между сторонами (организациями, индивидуальными предпринимателями и т. п.) за определенный промежуток времени (месяц, квартал, год) и который подтверждает долговые обязательства организации, т. е. свидетельствует о признании контрагентом долга, подписывается уполномоченными представителями сторон.

В законодательстве не предусмотрено унифицированной формы данного документа (письмо Минфина России от 18.02.2005 № 07-05-04/2).

Срок рассмотрения акта сверки взаимных расчетов, как и правила подписания данного документа не регулируется положениями Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ и нормами Гражданского законодательства РФ. Этот документ первичным не является, а лишь подтверждает расчеты и задолженность сторон по договору. Соответственно составление, подписание акта сверки является добровольным, если иное не установлено в договоре между сторонами.

Истец предлагает изложить п.8.1 договора в следующей редакции: «Все споры, разногласия и требования, возникающие из Договора или в связи с ним, подлежат разрешению в Арбитражном суде Волгоградской области, с обязательным соблюдением претензионного порядка. Срок рассмотрения претензии 10 (десять) рабочих дней с момента её получения».

В целях соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным принять редакцию п. 8.1 и п. 9.3 договора, изложенную истцом.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из смысла указанной статьи следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела (первый абзац пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации). Однако договорное условие о ретроактивном действии договора, на включении которого в договор настаивает одна из сторон в преддоговорном споре, является обычным условием договора, которое наряду с другими определяется в соответствии с решением суда (статья 173 АПК РФ, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В силу изложенного, учитывая положения статьи 425 ГК РФ, суд полагает возможным принять п. 9.1 в редакции истца.

Возражения ответчика против принятия редакции истца, связанные с наличием дополнительных доказательств факта остановки ГРС-1 г. Волжский и, соответственно, наличия нескольких источников газоснабжения для АО «Волжскрезинотехника», а именно: письмо ФАС России от 13.05.2020 № 02/39897/20 о применении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; решение Волгоградского областного суда от 21.09.2020; письмо от 02.11.2020 № АП-13/7102 в адрес АО «Текскор»; ответ АО «Текскор» от 05.11.2020 № 12/2184; письмо от 02.11.2020 № АП-13/7077 в адрес ООО «Тепловая генерация г. Волжского»; ответ ООО «Тепловая генерация г. Волжского» от 03.11.2020 № ТГВ-2066; протоколы нотариального допроса свидетелей (операторов ГРС), суд находит несостоятельными, поскольку данные доказательства не опровергают выводов, установленных в рамках настоящего дела в связи с принятием судебного акта по делу № А12-37800/2018.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 101, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о назначении экспертизы по делу № А12-8304/2020 отказать.

Принять уточнения исковых требований.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора транспортировки газа по газораспределительным сетям №Вч-22-14-3774/20 от 09.01.2020 между акционерным обществом «Волжскрезинотехника» и акционерным обществом «Газпром газораспределение Волгоград» изложив спорные пункты в следующей редакции:

Наименование договора читать: «Договор №Вч-22-14-3774/20 от 09.01.2020г. транспортировки газа в транзитном потоке».

Пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «ГРО обязуется оказывать Покупателю услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям, принадлежащим ГРО на праве собственности и/или иных законных основаниях, в пределах их технических возможностей, в согласованных объемах».

Наименование раздела 6 договора: «Цена и порядок расчётов за транспортировку газа в транзитном потоке».

Пункт 6.1: «Стоимость транспортировки газа в транзитном потоке определяется и применяется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на транспортировку газа, исходя из объема транспортировки газа, установленного транзитного тарифа для ГРО».

Пункт 6.2 исключить из условий договора.

Пункт 6.3 исключить из условий договора.

Пункт 6.5 договора изложить в следующей редакции: «Покупатель ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца транспортировки газа производит оплату платежными поручениями на расчетный счет ГРО в размере 100% суммы планируемого ежемесячного объема транспортировки газа».

Пункт 6.7 договора изложить в следующей редакции: «В срок до 25 числа следующего за истекшим кварталом ГРО направляет покупателю акты сверки расчётов по оплате за услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по состоянию на первое число месяца, следующего за расчётным кварталом, нарастающим итогом. Покупатель в течение 5 рабочих дней со дня получения акта сверки подписывает акт и возвращает его или в случае несогласия с актом направляет мотивированный отказ от подписания акта. При неполучении ГРО акта или мотивированного отказа от Покупателя в течение 5 рабочих дней со дня истечения 5 дневного срока, Акт считается принятым Покупателем».

Пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «Все споры, разногласия и требования, возникающие из Договора или в связи с ним, подлежат разрешению в Арбитражном суде Волгоградской области, с обязательным соблюдением претензионного порядка. Срок рассмотрения претензии 10 (десять) рабочих дней с момента её получения».

Пункт 9.1. договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020г., и действует до 31.12.2020г., а по расчетам - до полного завершения сторонами своих обязательств».

Пункт 9.3 договора изложить в следующей редакции: «В случае досрочного расторжения Договора стороны обязаны уведомить друг друга об этом не менее чем за 30 дней».

По тексту всего Договора: «транспортировка газа по газораспределительным сетям»/«транспортировка»/«транспортировка газа» заменить на: «транспортировка газа в транзитном потоке».

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 403003, <...>) в пользу акционерного общества «Волжскрезинотехника» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404103, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Мицкевич