Постановление от 2 июня 2024 г. по делу № А60-54638/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-4332/2024-ГК
г. Пермь
03 июня 2024 года
Дело № А60-54638/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2024 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Дружининой О.Г., Поляковой М.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Харисовой А.И.

при участии:

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Синергия»: ФИО1, паспорт, доверенность от 02.10.2023, диплом; 

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Синергия»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 марта 2024 года

по делу № А60-54638/2023

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» (ОГРН: <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синергия» (далее – ответчик, ООО «Синергия») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 1153 в размере 327 328 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.10.2023 заявление Министерства принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.11.2023 суд на основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 марта 2024 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что арендатор не был согласен с объемами нарушений и методикой расчета. Апеллянт полагает, что древесина является порубочными остатками, так как длина составляет не более 2 м, размер диаметра остатков не регламентирован нормативно. Указывает, что ответчик при очистке мест рубок произвел разбрасывание измельчённых порубочных остатков для улучшения лесорастительных условий, что при осмотре Новолялинским лесничеством было необоснованно квалифицировано как невыполнение арендатором работ по очистке мест рубок от порубочных остатков и оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины в лесосеках. Также ответчик отметил, что ООО «Синергия», как арендатор на законных основаниях осуществляло заготовку древесины, вреда не причинило, незаконных рубок не проводило, следовательно, считает необоснованным применение положений ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и п. 4 Приложения № 4 Особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730. Ссылается на то, что расчет взыскиваемой суммы необходимо производить по ставкам дровяной древесины.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором Министерство ссылается на доказанность факта совершения ответчиком нарушения в результате несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки, а также указывает, что поверхность земли (лесного участка) захламлена срубленными деревьями, не являющимися порубочными остатками, в данном случае за допущенное нарушение при расчете неустойки следует применять ставку платы согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.2020 № 2164, в связи с чем просит оставить решение без изменения, в удовлетворении жалобы - отказать.

ООО «Синергия» направлены письменные возражения на отзыв, в котором ответчик настаивает на том, что им не допущено нарушений лесного законодательства, применение расчета неустойки по ставкам платы за среднюю деловую древесину является необоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика доводы и требования жалобы поддержал.

Истец  о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.08.2022 между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (арендодатель) и ООО «Синергия» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1153, по условиям которого арендатору во временное пользование для заготовки древесины передан лесной участок площадью 12 646,2000 га, имеющий местоположение: Свердловская область, Нижнетуринский городской округ, Новолялинское лесничество, Старолялинское участковое лесничество, Старолялинский участок, кварталы 131-136, 176-180, 216-223, 260-263, 265-271, 304, 305, 310-313, 341-344, 345 (выделы 1-10, часть 11, 12, часть 13, 15-29), 372-376, 386, 390 (п.п.1.1, 1.2 договора).

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации и составляет 49 лет (п. 6.1).

Согласно п. 4.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации, включая обязанность возместить убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением к настоящему договору.

ГКУ СО «Новолялинское лесничество» проведен осмотр лесосеки № 1 выделе № 1 квартала № 270 Старолялинского участка, Старолялинского участкового лесничества, Новолялинского лесничества, по результатам которого составлен акт осмотра от 25.05.2023 № 35/С с отражением фактов нарушения условий договора, а также нарушения пунктов 9, 27, 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №1614 от 07.10.2020, а именно:

Виды нарушений

Единица измерения

Количество

Размер неустойки, руб.

Сумма неустойки, руб.

не вывезенная древесина в установленный срок (сосна)

Кубический

метр

5,114

2 233,98

11 424,57

не вывезенная древесина в установленный срок (ель)

Кубический

метр

28,046

2 010,96

56 399,38

не вывезенная древесина в установленный срок (береза)

Кубический

метр

149,258

1 115,1

166 437,59

не вывезенная древесина в установленный срок (осина)

Кубический

метр

37,801

223,02

8 430,37

не вывезенная древесина в установленный срок (лиственница)

Кубический

метр

9,955

1 787,94

17 798,94

неудовлетворительная очистка мест рубок

Гектар

2,7

24 754,5

66 837,15

итого

Гектар

0
0

327 328

В связи с допущенными нарушениями, с учетом того, что брошенная древесина образовалась в результате частичной переработки хлыстов на лесосеке,  ответчику начислена неустойка с применением ставки в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2164 «О внесении изменений в приложение № 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» в размере 327 328 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо 06.06.2023 № 187 с требованием об уплате неустойки.

Поскольку неустойка в добровольном порядке ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с иском по настоящему делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (п. 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 9).

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно пп. «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила N 993), при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, а также  невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Пунктом 4.2 договора аренды лесного участка № 1153 предусмотрено, что за нарушение условий договора предусмотрена уплата неустойки арендатором арендодателю в следующем размере:

в) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

и) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

В рассматриваемом случае актом осмотра лесосеки от 25.05.2023 № 35/С и ведомостью перечета деревьев ГКУ СО «Новолялинское лесничество» подтверждено, что на спорном участке ООО «Синергия» была оставлена невывезенная древесина (сосна, ель, береза, осина, лиственница) общим объемом 230,174 куб.м, неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 2,7 га (л.д. 29,30).

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о несогласии с объемами нарушений и методикой расчета, со ссылкой на то, что древесина является порубочными остатками, не могут быть признаны обоснованными.

Согласно ГОСТ Р 53052-2008 «Машины и орудия для подготовки вырубок к производству лесокультурных работ», утвержденному приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 433-ст, оставленная древесина - это заготовленная, но не вывезенная древесина, включающая деловую, полуделовую, дровяную и аварийную, и оставленная у пней, наволоках и погрузочных площадках (п. 3.9); древесина - ствольная часть, ветви и корни древесных растений (п. 3.10); порубочные остатки - отходы древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, сучья, хворост и хмыз (п. 3.13); отходы лесозаготовок - лесосечные и лесоскладочные древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (пункт 3.14).

В соответствии с ГОСТом 17462-84 «Межгосударственный стандарт. Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» деловая древесина - это круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров и древесины, непригодной для промышленной переработки, а также пневый осмол и технологическая щепа (п. 6), отходы лесозаготовок - древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов (п. 8), сортимент - лесоматериал установленного назначения (п. 17), тонкомерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 2 до 13 см включительно при измерении с градацией 1 см, (п. 21), среднетолщинный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 14 до 24 см включительно при измерении с градацией 2 см (п. 22), короткомерный сортимент - круглый или колотый сортимент длиной до 2 м включительно (п. 24), сортимент средней длины - круглый или колотый сортимент длиной свыше 2,0 до 6,5 м включительно (п. 25), дрова - это круглые или колотые сортименты, которые могут использоваться только как топливо (п. 66).

Согласно Ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, к деловой крупной древесине относятся отрезки ствола диаметром в верхнем торце без коры от 25 см и более, к средней - диаметром от 13 до 24 см, к мелкой - диаметром от 3 до 12 см.

В материалах дела имеется ведомость перечета деревьев (приложение к акту осмотра от 25.05.2023 № 35/С), в которой перечислены сортименты пород деревьев (сосна, ель, береза, осина, лиственница) диаметром от 8 до 46 сантиметров длиной от 1 до 2 метров.

При этом из содержания указанной ведомости перечета деревьев следует, что невывезенной являлась древесина по породам сосна, ель, береза, осина, лиственница (сортименты), в том числе деловая и полуделовая.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, оставленная на спорном участке древесина, указанная в ведомости (приложение к акту), с учетом её характеристик не относится к порубочным остаткам.

Иного относительно характеристик оставленной древесины и состояния лесных участков после проведения лесосечных работ не доказано (ст. 65 АПК РФ), документов, опровергающих указанные истцом сведения, ответчиком в суд не представлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, учитывая, что лесонарушение допущено и оставленная на участке древесина образовалась в результате частичной переработки хлыстов на лесосеке, а также то, что в данном случае  оставленная древесина не может быть отнесена к дровяной (что следует из ведомости перечета деревьев) при расчете неустойки за нарушение условий договора, истцом обоснованно применена ставка введенная постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2164 «О внесении изменений в приложение № 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Следовательно, оснований для исчисления неустойки по ставкам дровяной древесины, вопреки позиции истца, суд апелляционной инстанции не усматривает. Как обоснованно указывает Министерство в отзыве на жалобу, согласно п. 4 Приложения № 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, при исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится, применяется ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины и вывозки древесины на расстояние до 10 километров.

Вопреки доводам апеллянта, из текста договора, в том числе п. 4.2, иного не следует. Ссылки ответчика на код ОКПД в акте № 35С от 25.05.2023 без учета ведомости перечета, в которой указаны все характеристики деревьев, рассмотрены и отклонены как не соответствующие материалам дела.

Расчет неустойки судами проверен и признан верным.

На основании изложенного, все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения.


Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 марта 2024 года по делу № А60-54638/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


Д.И. Крымджанова


Судьи



О.Г. Дружинина



М.А. Полякова