Постановление от 10 июля 2024 г. по делу № А73-454/2024

Шестой арбитражный апелляционный суд (6 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Шестой арбитражный апе

лляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 06АП-2634/2024
11 июля 2024 года
г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2024 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В. судей Мангер Т.Е., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пинегиной В. А.

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»: ФИО1 представителя по доверенности от 01.06.2024, сроком по 30.05.2026;

от Отделения судебных приставов по Бикинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

к Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

от Бикинского муниципального унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс»: представитель не явился;

от администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис»: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит»: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная транспортная служба»: представитель не явился;

от Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю: представитель не явился;

от Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю: представитель не явился;

от акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк»: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Истим»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

на решение от 03.04.2024 по делу № А73-454/2024 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»

к Отделению судебных приставов по Бикинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Бикинское муниципальное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс», администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис», общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит», общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная транспортная служба», Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю, акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», общество с ограниченной ответственностью «Истим».

о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:


публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК», общество, взыскатель, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению судебных приставов по Бикинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Бикинскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.08.2023 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках сводного исполнительного производства № 12912/19/27011-СД.

К участию в деле привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Бикинское муниципальное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс» (далее - «Бикинское МУП ТЭК»), администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация), общество с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» (далее - ООО «Жилстройсервис»), общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Транзит» (далее – ООО «ВКТ»), Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России), общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная транспортная служба» (далее – ООО «ДТС»), Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - УФК по Хабаровскому краю), Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел

России по Хабаровскому краю (далее - ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю), акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее - АО «Россельхозбанк»), общество с ограниченной ответственностью «Истим» (далее- ООО «Истим»).

Протокольным определением от 14.03.2024 по ходатайству из числа третьих лиц исключено ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России ввиду окончания исполнительного производства № 42316/19/27011-ИП.

Решением суда от 03.04.2024 в удовлетворении требования ПАО «ДЭК» отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ПАО «ДЭК» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы, в том числе утверждает следующее: ограничения, применяемые в отношении имущества, должника применяться с целью исключения отчуждения его до момента реализации или отмены ограничения, при наличии на то достаточных законных оснований; судебный пристав-исполнитель постановлением от 01.08.2023 отменяет ограничения в отношении имущества должника, которое в настоящее время, отчуждено; постановлением от 01.08.2023 об отмене запрета на совершение действий по регистрации с недвижимым имуществом, отменяется запрет на регистрационные действия со зданием, на которое судебным приставом-исполнителем наложен арест; доказательства направления оспариваемого постановления от 01.08.2023 о снятии запрета на совершение действий по регистрации в рамках сводного исполнительного производства № 12912/19/27011-СД, в адрес заявителя, предоставлено не было, также как и письменных пояснений, относительно основания вынесения оспариваемого постановления, со ссылкой на нормы права; на момент вынесения постановлений об ограничении в регистрационных действиях с недвижимым имуществом, находящимся у должника на праве хозяйственного ведения, собственником данного имущества являлась администрация городского поселения «город Бикин» Бикинского муниципального округа Хабаровского края, в том числе, здания, на которое судебным приставом-исполнителем 01.08.2023 наложен арест; следствием незаконной отмены ограничения на регистрационные действия с недвижимым имуществом стало прекращение получения основного поступления денежных средств должником от своего основного вида деятельности, ухудшилось финансовое положение организации-должника; действия судебного пристава-исполнителя нарушают права взыскателя на получение денежных средств, подлежащих перечислению не только по гражданско-правовым договорам, но и по решениям суда; на исполнении в составе сводного исполнительного производства находятся исполнительные документы о взыскании задолженности в пользу взыскателя не один год, что является нарушением права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов, предусмотренное ст. 3-4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отклоняет доводы такой жалобы, просит в заявленных требованиях ПАО «ДЭК» отказать в полном объеме.

В представленных в суд возражениях на апелляционную жалобу, администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края отклоняет доводы такой жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Представители ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, третьих лиц, извещенных

надлежащим образом о времени месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие указанных выше лиц в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддерживает ее доводы в полном объеме, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, представила во исполнение определения суда копии доверенностей ПАО «ДЭК» от 14.08.2023 № 16-УК, от 15.05.2024 № 17-УК, выданные ФИО2

Заслушав представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва и возражений на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.07.2018 по делу

№ А73-8567/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взыскан основной долг по договору энергоснабжения от 01.01.2013 № 282 за потребленную электроэнергию за январь - март 2018 года в сумме 5366525 руб. 13 коп., пени в сумме 82234 руб. 86 коп., исчисленные за период с 21.02.2018 по 16.05.2018 по ключевой ставке Центробанка – 7,25 %, всего 5448759 руб. 99 коп., а также сумма 50244 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; взысканы пени по день фактической оплаты основного долга с учетом положений абзаца 10 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с решением от 10.07.2018 по делу № А73-8567/2018 04.09.2018

Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 020353093, на основании которого СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20852/22/27011-ИП, предмет исполнения - проценты в размере 917904руб. 75 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.09.2018 по делу

№ А73-12288/2018 с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взыскано 720486 руб. 75 коп. основного долга, 6094 руб. 12руб. пени, начисляемых с учетом абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, исходя из суммы долга 720486 руб. 75 коп. в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, с 61 дня (с 20.08.2018) по 90 день в размере 1/170 ключевой ставки Банка России, с 91 дня (с 19.09.2018) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России по день фактической оплаты основного долга, а также расходы по уплаченной государственной пошлине на сумму 17532 руб.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения от 12.09.2018 по делу № А73-12288/2018 22.11.2018 выдан исполнительный лист № ФС 020359842, судебным приставом - исполнителем ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20851/22/27011-ИП, предмет исполнения проценты в размере 111262 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.08.2019 по делу

№ А73-11943/2019: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы 938019 руб. 27 коп., долг в сумме 899999 руб. 99 коп. неустойка в сумме 38019 руб. 28 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 21760 руб., неустойка за период апрель 2019 года на сумму задолженности 899999 руб. 99 коп., с 20.08.2019 по 90 день в размере 1/170 ключевой ставки Банка России, с 91 дня (с 26.08.2019) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения обязательства по оплате долга в сумме 899999 руб. 99 коп.

Согласно решению от 22.08.2019 по делу № А73-11943/2019 11.10.2019 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 030914700 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20850/22/27011-ИП, предмет исполнения проценты в размере 101682 руб. 69 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2019 по делу

№ А73-21054/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы пени за просрочку оплаты за период с 23.10.2018 по 12.12.2018 в размере 6555 руб. 09 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 13040 руб.

Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с решением от 21.01.2019 по делу № А73-21054/2018 12.03.2019 выдан исполнительный лист № ФС 026739663 29.04.2022 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20849/22/27011-ИП, предмет исполнения судебные расходы в размере 11568руб. 89 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.09.2019 по делу

№ А73-16084/2019: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы основной долг в размере 986984 руб. 94 коп., пени в размере 9307 руб. 72 коп., всего 996292 руб. 66 коп., судебные расходы по государственной пошлины в размере 22925 руб., пени по день фактического исполнения обязательства: период май 2019 года на сумму задолженности 578109 руб. 10 коп., с 13.08.2019 по 20.08.2019 в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, с 21.08.2019 (61-й день просрочки) в размере 1/170 ключевой ставки Банка России с 21.09.2019 (91-й день просрочки) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения обязательства, период июнь 2019 года на сумму задолженности 408875 руб. 84 коп. с 13.08.2019 по 21.09.2019 в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, с 22.09.2019 (61-й день просрочки) в размере 1/170 ключевой ставки Банка России с 23.10.2019 (91-й день просрочки) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения обязательства.

На основании решения от 30.09.2019 по делу № А73-16084/2019 25.11.2019 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 030917111 судебным приставом - исполнителем ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20848/22/27011- ИП, предмет исполнения проценты в размере 122979 руб. 06 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2019 по делу

№ А73-23349/2019: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы задолженность в размере 1011633 руб. 32 коп., пени в размере 19116 руб. 04 коп. за период с 21.08.2019 по 30.11.2019, всего 1030749 руб. 36 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23308 руб., пени на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона

№ 35-ФЗ с начислением их в следующем порядке: исходя и з суммы долга - за июль 2019 года в размере 407424 руб. 66 коп., начиная с 01.12.2019 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга; за август 2019 года в размере 258629 руб. 36 коп., начиная с 01.12.2019 по 19.12.2019 (90-й день просрочки) в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, с 20.12.2019 (91-го дня просрочки) по дату фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок суммы долга; за сентябрь 2019 года в размере 345579 руб. 30 коп., начиная с 01.12.2019 по 20.12.2019 (по 60-й день просрочки) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, с 21.12.2019 по 19.01.2020 (90-й день просрочки) в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, с 20.01.2019 (91-го дня просрочки) по дату фактической

оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от невыплаченной в срок суммы долга.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения от 30.12.2019 по делу № А73-23349/2019 03.02.2020 выдан исполнительный лист № ФС 030919676 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 29.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 20847/22/27011-ИП, предмет исполнения проценты в размере 91560 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.05.2020 по делу

№ А73-2959/2020: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взыскан основной долг в сумме 986827 руб. 75 коп., а также 22737 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с решением от 13.05.2020 по делу № А73-2959/2020 17.06.2020 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 030924091, на основании которого судебным приставом - исполнителем ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство

№ 20844/22/27011-ИП, предмет исполнения судебные расходы в размере 22692 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края в виде резолютивной части от 18.10.2018 по делу № А73-14224/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы основной долг по договору энергоснабжения от 01.01.2013 № 282 за потребленную электрическую энергию в июне 2018 года в размере 484272 руб. 57 коп., пени за просрочку платежа в размере 2905 руб. 64 коп. за период с 21.07.2018 по 13.08.2018, а всего 487178 руб. 21 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12744 руб., пени по день фактической оплаты основного долга с учетом положений абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ с 14.08.2018 исходя из суммы долга 484272 руб. 57 коп. в размере 1/300 ключевой ставки Банка России по 18.09.2018, с 61 дня (с 19.09.2018) по 90 день в размере 1/170 ключевой ставки Банка России, с 91 дня (с 19.10.2018) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России.

Также, в соответствии с решением от 18.10.2018 по делу № А73-14244/2018 12.11.2018 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист

№ ФС 020359239 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20843/22/27011-ИП, предмет исполнения проценты в размере 47505 руб. 17 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края части от 26.07.2018 по делу

№ А73-10376/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы основной долг по договору энергоснабжения от 01.01.2013 № 282 в размере 1484196 руб. 47 коп., пени за нарушение срока внесения оплаты в размере 10043 руб. 06 коп., пени на сумму задолженности в размере 1484196 руб. 47 коп. с 19.06.2018 по 60 день в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, с 61-го дня (с 21.07.2018) по 90-й день в размере 1/170 ключевой ставки Банка России, с 91-го дня (с 21.08.2018) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 27942 руб.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения от 26.07.2018 по делу № А73-10376/2018 13.09.2018 выдан исполнительный лист № ФС 020355644 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20808/22/27011-ИП, предмет исполнения проценты в размере 240289 руб. 95 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.03.2021 по делу

№ А73-892/2021: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы пени в сумме

23694 руб. 35 коп., исчисленные с 21.11.2020 по 16.02.2021 по ключевой ставке Центробанка 4,25 %, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9435 руб.

По делу № А73-892/2021 20.04.2021 на основании решения от 09.03.2021 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 034498611 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 17.05.2021 возбуждено исполнительное производство № 20522/21/27011-ИП, предмет исполнения проценты в размере 240289 руб. 95 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края в виде резолютивной части от 24.01.2022 по делу № А73-18834/2021: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы пени в размере 12159 руб. 08 коп. за период с 21.09.2021 по 17.12.2021, 15297 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения от 24.01.2022 по делу № А73-18834/2021 18.02.2022 выдан исполнительный лист № ФС 035729316 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 01.03.2022 возбуждено исполнительное производство № 8701/22/27011-ИП, предмет исполнения

27456 руб. 08 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.01.2021 по делу

№ А73-15698/2020: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы пени в сумме 49538,84 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6472 руб. 50 коп.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения от 20.01.2021 по делу № А73-15698/2020 21.05.2021 выдан исполнительный лист № ФС 034499559 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 18.06.2021 возбуждено исполнительное производство № 26032/21/27011-ИП, предмет исполнения 56011 руб. 34 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.01.2019 по делу

№ А73-18514/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы задолженность в сумме 641252 руб. 91 коп., пени за период 21.08.2018- 10.01.2019 в размере 48326 руб. 86 коп., пени за период с 11.01.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга 641252 руб. 91 коп. и 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 16792 руб.

По делу № А73-18514/2018 19.02.2019 на основании решения от 11.01.2019 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 026736727 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20853/22/27011-ИП, предмет исполнения 59825 руб. 29 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2018 по делу

№ А73-4702/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы 1000335 руб. 44 коп., в том числе: долг в сумме 912 085 руб.74 коп. и неустойка в сумме 88249 руб. 70 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 23003 рублей, всего 1023338 руб. 44 коп., неустойка с 15.06.2018 по день фактической оплаты долга в сумме 912085 руб. 74 коп., рассчитанная по одной стотридцатой ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на момент оплаты.

На основании решения от 21.06.2018 по делу № А73-4702/2018 06.08.2018 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 020353419 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20845/22/27011-ИП, предмет исполнения 93792 руб. 76 коп.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края в виде резолютивной части от 26.01.2023 по делу № А73-19778/2022 с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы расходы по оплате государственной пошлине в размере 23626 руб.

В соответствии с определением от 26.01.2023 по делу № А73-19778/2022 10.02.2023 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 041270621 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 06.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 21007/23/27011-ИП, предмет исполнения 23626 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 25.11.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 292170 руб. 76 коп. постановлением от 29.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 16549/21/27011-ИП.

Согласно постановления СПИ от 29.10.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 504834 руб. 65 коп., 03.06.2021 возбуждено исполнительное производство

№ 23770/21/27011-ИП.

На основании постановления СПИ от 25.08.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 569224 руб. 64 коп., 14.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 18252/22/27011-ИП.

По делу № А73-18039/2022 решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.01.2023: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» взысканы задолженность по договору банковского счета от 03.12.2010 № 7502/40702/0011 в размере 1044051 руб. 42 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 18626 руб.

На основании решения от 26.01.2023 по делу № А73-18039/2022 06.03.2023 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 041271183, СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 30.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 29549/23/27011-ИП; предмет исполнения - 1044051 руб. 42 коп.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 14.03.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. постановлением от 07.04.2022 возбуждено исполнительное производство № 16651/22/27011-ИП.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2018 по делу

№ А73-1228/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» задолженность за потребленную электрическую энергию в сумме 1660634 руб., пени в размере 13700 руб. 23 коп., а также пени, начисляемые на сумму задолженности в размере 1660634 руб., рассчитанные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 27 Закона № 35-ФЗ, начиная с 23.01.2018 по 60 день в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, с 61 дня (с 19.02.2018) по 90 день в размере 1/170 ключевой ставки Банка России, с 91 дня (с 21.03.2018) в размере 1/130 ключевой ставки Банка России по день фактической оплаты суммы основного долга, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 29743 руб.

По делу № А73-1226/2018 07.05.2018 на основании решения от 20.03.2018 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 020349363 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 20829/22/27011-ИП, предмет исполнения 215219 руб. 99 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края в виде резолютивной части от 28.12.2018 по делу № А73-18663/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ООО «ВКТ» взысканы долг в размере 52179 руб. 11 коп. по договору № 18/2017 от 29.12.2016 за период с мая по декабрь 2017 года, долг в размере 198576 руб. 32 коп. по контракту № 18/2018 от 02.02.2018 за период с января по август 2018 года, итого 250755 руб. 43 коп., судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 8015 руб. 00 коп.

На основании решения от 28.12.2018 по делу № А73-18663/2018 22.02.2019 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 026738796, СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 12912/19/27011-ИП, предмет исполнения долг в размере 258770 руб. 43 коп.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.08.2019 по делу

№ А73-2614/2018: с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России взыскано 142062 руб. 73 коп.

По делу № А73-2614/2018 на основании определения от 06.08.2019 26.09.2019 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист № ФС 030913361, СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 42316/19/27011-ИП, предмет исполнения долг в размере 142062 руб. 73 коп.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 28.11.2019 исполнительное производство

№ 42316/19/27011-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 24.06.2021 исполнительные производства № 20522/21/27011-ИП, 26032/21/27011- ИП, № 23770/21/27011-ИП присоединены к сводному исполнительному производству

№ 12912/19/27011-СД.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 04.04.2022 исполнительное производство № 8701/22/27011-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 11.06.2022 исполнительные производства

№ 20852/22/27011-ИП, № 20854/22/27011-ИП, № 20853/22/27011-ИП, № 20851/22/27011-ИП, № 20850/22/27011-ИП, № 20849/22/27011-ИП, № 20848/22/27011-ИП, № 20847/22/27011- ИП, № 20845/22/27011-ИП, № 20844/22/27011-ИП, № 20843/22/27011-ИП,

№ 20808/22/27011-ИП, № 20829/22/27011-ИП, № 18252/22/27011-ИП, присоединены к сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 13.04.2023 исполнительное производство № 29549/23/27011-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД.

Исполнительное производство № 21007/23/27011-ИП постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 16.05.2023 присоединено к сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 20.07.2023, вынесенным по исполнительному производству

№ 229549/23/27011-ИП, объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении «Бикинского МУП ТЭК», в том числе здания площадью 1 346, 9

кв. м, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер 27:19:0010202:122.

Также постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.08.2023, вынесенным по сводному исполнительному

производству № 12912/19/27011-СД, наложен арест на недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении должника.

СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО составлен акт о наложении ареста от 01.08.2023 в отношении здания площадью 1346, 9 кв. м, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер 27:19:0010202:122; предварительная оценка стоимости составила 4100000 руб.

СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО составлен акт о наложении ареста № 76 от 01.08.2023 в отношении автобуса ПАЗ 32053, предварительная оценка стоимости составила 1018000 руб.

В рамках исполнительного производства № 12912/19/27011-СД СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление от 01.08.2023 об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению недвижимого имущества из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением главы администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края от 03.02.2009 № 9 Бикинскому МУП ТЭК на праве хозяйственного ведения передано муниципальное имущество.

Соглашением от 29.09.2023, заключенным между администрацией Бикинского муниципального района Хабаровского края и администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края, часть полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», именно организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств или отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, передана администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Передача полномочий осуществляется одновременно с передачей БМУП ТЭК в качестве единого имущественного комплекса, необходимого для осуществления переданных полномочий, в соответствии с Приложением № 1 (пункт 1.2 соглашения от 29.09.2023).

Так, Бикинский муниципальный район Хабаровского края согласно распоряжению администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 09.10.2003

№ 679-р «О приеме в муниципальную собственность Бикинского муниципального района Хабаровского края Бикинское муниципальное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс» принял в муниципальную собственность БМУП «ТЭК» в виде имущественного комплекса.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником здания площадью 1346,9 кв. м., расположенного по адресу:

<...>, кадастровый номер 27:19:0010202:122 является Бикинский муниципальный район Хабаровского края.

На основании акта приема-передачи от 06.10.2023 администрация городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края передала, а администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края приняла «Административное здание, мастерские, расположенные по адресу: г. Бикин,

ул. Октябрьская, д. 1 А, кадастровый номер 27:19:0010202:122, площадью 1346, 9 кв. м.

При этом, все имущество находится в хозяйственном ведении БМУП «ТЭК» поскольку согласно части 1 статьи 300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее– ГК РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное

предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества, такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или оперативного управления на принадлежащее имущество.

Между администрацией Бикинского муниципального района Хабаровского края и ООО «Жилстройсервис» заключен договор аренды недвижимого имущества от 31.10.2023, переданного арендодателю на основании соглашения от 29.09.2023.

Распоряжением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 11.12.2023 признано утратившим силу распоряжение от 15.11.2023 № 749-р.

ПАО «ДЭК», не согласившись с постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.08.2023, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон

№ 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление Пленума РФ № 50) разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц.

Так, к числу таких действий относится установление запрета на совершение регистрационных действий, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять подлежащие применению виды исполнительных действий, исходя из конкретных обстоятельств.

В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В части третей указанной статьи перечислены меры принудительного исполнения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества.

К мерам принудительного исполнения относятся, в том числе обращение взыскания на имущественные права должника, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункты 3, 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (пункт 1 статьи 113 ГК РФ).

В силу статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон о государственных и муниципальных предприятиях) имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

Согласно пункта 5 статьи 113 ГК РФ и пункта 1 статьи 7 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Предметом исполнения в рамках сводного производства на дату вынесения постановления от 20.07.2023 о запрете, является взыскание с должника в пользу взыскателей 4143278руб. 87 коп.

Постановлением от 20.07.2023 судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении объектов, находящихся в хозяйственном ведении

должника, в том числе здания площадью 1 346, 9 кв. м, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер 27:19:0010202:122.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 01.08.2023, вынесенным по сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД, наложен арест на недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении должника.

СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО составлен акт о наложении ареста в отношении здания площадью 1 346, 9 кв. м., расположенного по адресу <...>, кадастровый номер 27:19:0010202:122; предварительная оценка стоимости составила - 4100000 руб.

СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО составлен акт о наложении ареста № 76 от 01.08.2023 в отношении автобуса ПАЗ 32053; предварительная оценка стоимости составила - 1018000 руб.

Таким образом, оценочная стоимость имущества, на которое был наложен арест, соответствовала общей сумме сводного исполнительного производства на момент вынесения постановления от 01.08.2023, что являлась, достаточной мерой обеспечения требований исполнительных документов на момент вынесения оспариваемого постановления.

Как правильно установил суд, в связи с тем, что стоимость имущества, в отношении которого был наложен запрет, превышала требования по исполнительным документам, входящим в сводное исполнительное производство, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения оспариваемого постановления.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.11.2023 по делу

№ А73-10270/2023 с «Бикинское МУП ТЭК» в пользу ПАО «ДЭК» взысканы в счет основного долга 2310112 руб. 37 коп., в счет пени 233461 руб. 68 коп., всего 2543574 руб. 05 коп., в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины - 35718 руб.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании решения от 15.11.2023 по делу № А73-10270/2023 25.12.2023 выдан исполнительный лист № ФС 044388250 СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 10572/24/27011-ИП; предмет исполнения 2579292 руб. 05 коп.

Постановлением от 13.02.2024 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 12912/19/27011-СД.

Постановлением СПИ ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 20.01.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении «Бикинского МУП ТЭК», в том числе здания площадью 1346, 9 кв. м., расположенного по адресу <...>, кадастровый номер 27:19:0010202:122, о чем внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом Закон об исполнительном производстве не предусматривает ограниченное количество оснований для отмены введенных судебным приставом-исполнителем ограничений и запретов, а содержит случаи, когда при определенных обстоятельствах, эти ограничения и запреты подлежат отмене.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое действие заместителем старшего судебного пристава ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО совершено в пределах, предоставленных ему частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном

производстве, полномочий, права заявителя не нарушает, в связи, с чем на основании положений части 3 статьи 201 АПК РФ, обоснованно отказал в удовлетворении заявления общества.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и вынесено по существу законное и обоснованное решение.

Доводы заявителя жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03 апреля 2024 года по делу № А73-454/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Вертопрахова Судьи Т.Е. Мангер

Е.И. Сапрыкина



Суд:

6 ААС (Шестой арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ПАО "ДЭК" (подробнее)

Ответчики:

ОСП по Бикинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (подробнее)

Иные лица:

ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО (подробнее)
МУП Бикинское "ТЭК" (подробнее)
Филиал ППК "Роскадастр" по Хабаровскому краю (подробнее)

Судьи дела:

Сапрыкина Е.И. (судья) (подробнее)