Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А40-88842/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-88842/24-183-674
г. Москва
31 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Бум-Риэлт» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2012, ИНН: <***>) к ИФНС России № 31 по г. Москве (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), МИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>), УФНС России по г. Москве (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>), ФНС России (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконными действий ИФНС России № 31 по г. Москве в период с 12.11.2020 по 04.10.2022 по налоговому учету и налоговому контролю ООО «Бум-Риэлт», недействительным свидетельство МИФНС России № 46 по г. Москве от 12.11.2020 о постановке на учет,

при участии: от заявителя – не явился, извещен,

от ИФНС России № 31 по г. Москве – ФИО1, дов. № 06-23/00321 от 17.01.2024,

от МИФНС России № 46 по г. Москве – ФИО2, дов. № 07-27/035981 от 18.07.2024,

от УФНС России по г. Москве – ФИО3, дов. № 65 от 02.04.2024,



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.04.2024 принято к производству заявление ООО «Бум-Риэлт» (далее – Общество) к ИФНС России № 31 по г. Москве, МИФНС России № 46 по г. Москве, УФНС России по г. Москве, ФНС России о признании незаконными действий ИФНС России № 31 по г. Москве в период с 12.11.2020 по 04.10.2022 по налоговому учету и налоговому контролю ООО «Бум-Риэлт», недействительным свидетельство МИФНС России № 46 по г. Москве от 12.11.2020 о постановке на учет.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу.

В материалы дела от заявителя поступили письменные пояснения, ходатайства об истребовании доказательств по делу, о наложении судебного штрафа, о привлечении Министерства финансов РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также заявление о фальсификации доказательств.

Представители налоговых органов возражали относительно заявления, а также ходатайств заявителя.

Относительно ходатайства заявителя об истребовании приказа ФНС России о назначении на должность инспектора отдела ФИО4 суд установил следующее.

Согласно ч.4 ст.66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Таким образом, безусловная обязанность суда в истребовании доказательств возникает лишь в случае оказания помощи в получении необходимых доказательств по делу, которые лица, участвующие в деле, не могут получить самостоятельно и при указании в ходатайстве обстоятельств, имеющих значение для дела, которые могут быть установлены этим доказательством.

Между тем заявитель в настоящем случае не доказал необходимость истребования доказательств, не представил доказательства, подтверждающие, что истребуемые документы могут повлиять на правильное рассмотрение дела и принятие законного и обоснованного судебного акта.

Относительно ходатайства заявителя о наложении судебного штрафа, об обязательной явке представителя ФНС России суд установил следующее.

Согласно ст. 16 АПК РФ, требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которыми они адресованы.

Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими Федеральными законами.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласно части 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств в доход федерального бюджета.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.09.2014 г. № 2093-О, арбитражный суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

Взыскание штрафных санкций по смыслу закона, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса.

Судом не установлено признаков вменяемого нарушения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления о наложении судебного штрафа, о признании явке представителя ФНС России обязательной.

Относительно ходатайства заявителя о привлечении Министерства финансов РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица суд исходит из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Из изложенного следует, что права и обязанности, на которые может повлиять судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения по существу и на которые ссылается податель такого ходатайства, должны усматриваться из предмета настоящего спора.

Поскольку заявителем ходатайства не представлены доказательства относительно того, каким образом принятый судебных акт об оспаривании решения налогового органа повлияет на права и законные интересы Министерства финансов РФ, суд отклоняет ходатайство о привлечении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ.

Относительно ходатайства заявителя о фальсификации доказательств суд установил следующее.

Отклоняя заявление о фальсификации доказательств, суд руководствовался следующей позицией.

Фальсификация - это сознательное искажение представляемых доказательств путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл, или ложных сведений.

Субъективная сторона фальсификации доказательств может быть только в форме прямого умысла. Субъекты фальсификации доказательств - лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом.

Судом не установлено, что имело место сознательное искажение представленных доказательств, то есть в рамках данного дела не установлен прямой умысел лица, участвующего в деле, в фальсификации доказательств. Таким образом, не доказан факт фальсификации.

Учитывая, что в материалы дела не представлены какие-либо доказательства, ставящие под сомнение достоверность имеющихся документов, суд не находит доказательства сфальсифицированными и оснований для удовлетворения ходатайства силу ст. 161 АПК РФ, поскольку доводы заявителя, положенные в обоснование ходатайства носят предположительный характер и документально не обоснованы.

Обстоятельства, которые могут служить основанием для отложения судебного заседания, перечислены в ст. 158 АПК РФ. В частности, в соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Однако нормы ст. 158 АПК РФ предполагают право, а не обязанность суда отложить судебное заседание.

Согласно п. 5 ст. 159 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Заявителем ходатайства об отложении судебного заседания не представлены доказательства невозможности рассмотрения требования в настоящем судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи чем в порядке ст. 159, 184 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В качестве основания подачи заявления Общество указывает, что Инспекция не уполномочена на проведение налогового учета организаций налогоплательщиков, не наделена правами налогового органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Из пункта 9 статьи 83 НК РФ следует, что в случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 83 НК РФ налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (снятие их с учета) и учет сведений о налогоплательщиках.

Согласно пункту 1 статьи 84 НК РФ постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Приказом Минфина России от 29.12.2020 №. 329н утвержден порядок постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 № 63622).

В соответствии с положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (пп. 1 и 2, подп. 5.6 и 6.3), к полномочиям Федеральной налоговой службы как федерального органа исполнительной власти уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов и находящегося в ведении Министерства финансов Российской Федерации отнесено информирование налогоплательщиков о законодательстве о налогах и сборах, разъяснение вопросов, отнесенных к сфере деятельности данного органа.

Инспекция поясняет, что главной функцией налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в том числе (п. 1 ст. 30 НК РФ, ст. 6 Закона о налоговых органах РФ): за правильностью исчисления налогов, сборов, страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов и иных обязательных платежей; за полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджет налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей.

В рамках указанной функции налоговые органы осуществляют, следующие виды деятельности (пп. 4 п. 1 ст. 32, п. 2 ст. 45, ст. ст. 46 - 48, п. 1 ст. 61, пп. 1 п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 83 НК РФ): ставят на учет налогоплательщиков - организаций и физических лиц в целях проведения налогового контроля; разъясняют порядок исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов и порядок заполнения налоговой отчетности; взыскивают задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов; принимают решения о предоставлении отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

Налоговые органы составляют единую централизованную систему, в которую входят ФНС России и его территориальные органы - управления ФНС России по субъектам РФ, ее межрегиональные инспекции, инспекции по районам (районам в городах, городам без районного деления) и инспекции межрайонного уровня. При этом ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 1 ст. 30 НК РФ; п. 4 Положения о ФНС России).

На основании п. 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.07.2014 № 61н утверждены типовые положения территориальных налоговых органов Федеральной налоговой службы.

В соответствии с п. 5.6 Постановления Правительства РФ «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» от 19.01.2005 № 30 руководитель федерального органа исполнительной власти утверждает положение о территориальном органе этого федерального органа исполнительной власти.

В силу приказа ФНС РФ от 30.12.2005 № САЭ-3-15/715@ «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации предоставлено право утверждения положений о находящихся в их ведении территориальных органах Федеральной налоговой службы.

Положение об Инспекции ФНС России № 31 по г. Москве утверждено руководителем УФНС России по г. Москве в соответствии с полномочиями, установленными Приказом ФНС РФ от 30.12.2005 № САЭ-3-15/715@ «Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы».

В соответствии с п. 6.4.1 Положения об Инспекции ФНС России № 31 по г. Москве, Инспекция ведет в установленном порядке учет организаций и физических лиц на подведомственной территории, подлежащих постановке на учет в Инспекции.

Таким образом, действия должностных лиц Инспекции в период с 12.11.2020 по 04.10.2022, по налоговому учету и контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в отношении Общества правомерны, так как Инспекция наделена в установленном порядке данными правами.

Заявитель просит признать незаконными действия должностных лиц Инспекции по налоговому учету Общества в период с 12.11.2020 по 04.10.2022 и свидетельство МИФНС России № 46 России по г. Москве о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 12.11.2020.

Вместе с тем постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения Общества осуществлена в связи с подачей Обществом комплекта документов о смене адреса места нахождения, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ.

Учитывая открытость данной информации, Общество имеет возможность отслеживать информацию о юридическом лице путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

ООО «БУМ-РИЭЛТ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительным свидетельства Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве о постановке на учет российской организации ООО «БУМ-РИЭЛТ» в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации от 12.11.2020.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 ГК РФ, 198 АПК РФ одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Между тем ни ст. 12 ГК РФ, ни другие законы не предусматривают такого способа защиты как аннулирование свидетельства о государственной регистрации или признания его недействительным.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1 ст. 11 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными (ст. 13 ГК РФ).

В случае признания судом ненормативного правового акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Именно решение о государственной регистрации носит ненормативно-правовой характер и является ненормативным (распорядительным) правовым актом, который может быть оспорен в судебном порядке, в рамках гл. 24 АПК РФ, а не правоустанавливающий (правоподтверждающий) документ (свидетельство) выдаваемый Инспекцией в подтверждение внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, по результатам проведения государственной регистрации юридических лиц (изменений содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах).

Инспекций 07.10.2020 (вх. №516088А) получен комплект документов и заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - об изменении адреса места нахождения с адреса: 603001, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ. РОЖДЕСТВЕНСКАЯ, Д. 11-13/7, ПОМЕЩ. П2, ОФИС 211, на адрес: 121596, <...> Д. 2, СТР. 3, Э/П/К/О/К 5/II/1/A-500.1/4.

По результатам рассмотрения комплекта документов за вх. №516088А от 07.10.2020 Инспекцией принято решение о государственной регистрации 516088А от 12.11.2020, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207712063832 от 12.11.2020, содержание которой составили сведения об изменении адреса места нахождения ООО «БУМ-РИЭЛТ» и ГРН 2207712064074 от 12.11.2020, содержание, которой составили сведения о постановке на учет в налоговом органе российской организации в качестве налогоплательщика по месту ее нахождения - ИФНС России №31 по г. Москве.

Таким образом, 12.11.2020 ООО «БУМ-РИЭЛТ» снято с учета в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Н.Новгорода в связи с изменением адреса местонахождения организации и поставлено на налоговый учет в ИФНС России №31 по г. Москве, о чем Инспекцией сформирован соответствующий правоподтверждающий документ -свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 12.11.2020.

Инспекцией в адрес ООО «БУМ-РИЭЛТ» направлено уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе и свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 12.11.2020.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об ООО «БУМ-РИЭЛТ» были представлены все необходимые документы.

У Инспекции отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.

При выдаче свидетельства о постановке на учет российской организации ООО «БУМ-РИЭЛТ» в налоговом органе по месту ее нахождения от 12.11.2020 Инспекция обоснованно руководствовалась следующим.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно с п. 2 ст. 17 Закона №129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с абз. 1 п. 1.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановка на учет в налоговых органах осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Порядок снятия с учета налогоплательщика в связи с изменением места нахождения организации определен в п. 4 ст. 84 НК РФ. На основании п. 4 ст. 84 НК РФ снятие с учета налогоплательщика осуществляется налоговым органом, в котором организация состоит на налоговом учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета российской организации в течение пяти дней со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

В соответствии с абз. 8 п. 4 ст. 84 НК РФ постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту ее нахождения, месту нахождения обособленного подразделения организации осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа соответственно по прежнему месту нахождения организации, месту нахождения обособленного подразделения организации.

Пунктом 9 Приказа Минфина России от 29.12.2020 №329н "Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2021 №63622)

Снятие с учета в налоговом органе организации (в том числе в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета) при изменении места ее нахождения и (или) места нахождения ее обособленного подразделения осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 84 Кодекса налоговым оруном, в котором организация состояла на учете.

Датой снятия с учета в налоговом органе организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства является дата внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Пунктом 6 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с требованиями статьи 84 НК РФ в случае изменения места нахождения организации и снятия ее в связи с этим с учета в налоговом органе по месту прежнего нахождения постановка этой организации на учет в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения.

Принимая во внимание положения статьи 30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, судам необходимо исходить из того, что изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговыми органами.

Таким образом, в период с 26.12.2019 по 21.12.2021 ООО «БУМ-РИЭЛТ» состояло на учете в качестве налогоплательщика в налоговом органе - ИФНС России №31 по г. Москве.

Полномочия Инспекции определены Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22.07.2004 №САЭ-3-09/436@ «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах» (в редакции Приказа МНС РФ от 08.10.2004 № САЭ-3-09/522®, далее Приказ №САЭ-3-09/436@).

Настоящим Приказом №САЭ-3-09/436@ Инспекция наделена отдельной функцией по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) (далее - физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей), место нахождения или место жительства которых находится на территории, подведомственной Центру.

Инспекция является Единым регистрационным центром г. Москвы - специализированным налоговым органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств), а также осуществляет все виды регистрационных действий, предусмотренные законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации и отдельные функции по учету организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств), место нахождения или место жительства которых находится на территории, подведомственной Центру.

В соответствии с Порядком и условиями присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденными Приказом ФНС России от 29.06.2012 №ММВ-7-6/435@ "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика" и на основании п. 1.2.1.4, п. 1.2.1.5 Приказа №САЭ-3-09/436@ на Единый регистрационный центр возложена функция по формированию следующих документов:

- свидетельства о постановке на учет юридического лица с указанием в нем присвоенного ранее ИНН и нового КПП, присвоенного с использованием кода налогового органа по новому месту нахождения при изменении места нахождения организации, если организация подлежит снятию с учета в налоговом органе в связи с изменением места ее нахождения. При этом в Свидетельстве о постановке на учет юридического лица указывается новая дата постановки организации на учет - дата внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении места нахождения юридического лица (п. 1.2.1.4 Приказа №САЭ-3-09/436@);

- уведомления о снятии с учета юридического лица при изменении места нахождения организации, если организация подлежит снятию с учета в налоговом органе в связи с изменением места ее нахождения.

При этом в Уведомлении о снятии с учета юридического лица в строке «полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами, адрес» место нахождения указывается также в соответствии с учредительными документами, то есть в соответствии с внесенными в них изменениями (п. 1.2.1.5 Приказа №САЭ-3-09/436@).

По смыслу вышеуказанных норм права документ, подтверждающий внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ (свидетельство, лист записи) являются правоподтверждающим документом, выдаваемым по результатам проведения государственной регистрации юридических лиц (изменений, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах), и не является ненормативным (распорядительным) правовым актом, подлежащим обжалованию в судебном порядке.

Следовательно, свидетельство о постановке на учет ООО «БУМ-РИЭЛТ» в налоговом органе по месту его нахождения сформировано Инспекцией на основании Приказа №САЭ-3-09/436@ в связи с принятием решения о государственной регистрации №516088А от 12.11.2020 об изменении адреса, постановке на учет в налоговом органе ООО «БУМ-РИЭЛТ» в качестве налогоплательщика по месту его нахождения: 121596, <...> Д. 2, СТР. 3, Э/П/К/О/К 5/II/1/A-500.1/4 и является правоподтверждающим документом.

Учитывая изложенное, требование о признании недействительным свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения не может быть признано обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ООО «Бум-Риэлт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о фальсификации доказательств отказать.

В удовлетворении заявления ООО «Бум-Риэлт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении Министерства финансов РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать.

В удовлетворении заявления ООО «Бум-Риэлт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о наложении судебного штрафа отказать.

В удовлетворении заявления ООО «Бум-Риэлт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об истребовании доказательств отказать.

В удовлетворении заявления ООО «Бум-Риэлт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Г.Э. Смирнова