Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А40-187819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-187819/23-84-1525
21 декабря 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Евромед" (121096, <...>, эт 1 пом III ком 7Ж, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2010, ИНН: <***>)

к ответчику: Центральное таможенное управление (107140, город Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>);

третьи лица: 1) Белгородская таможня (308009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>); 2) Московская межрегиональная транспортная прокуратура (107140, <...>); 3) судебный пристав – исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2 (115230, <...>)

об оспаривании действий по взысканию на основании решения о без акцептном списании № 10100000/2022/РПБ/0003556 от 14.11.2022 в период с 21.04.2023 по дату признания решения незаконным, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 12.12.2022 г. № 81-19/227, диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евромед» (далее также Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению о признании необоснованными действий по взысканию с ООО «Евромед» на основании решения Центрального таможенного управления ФТС России о безакцептном списании № 10100000/2022/РПБ/0003556 от 14.11.2022 года в период времени с 21.04.2023 по дату вынесения решения; об обязании отменить решение о безакцептном списании № 10100000/2022/РПБ/0003556 от 14.11.2022 года; об обязании вернуть ООО «Евромед» денежные средства в размере 99 515 руб. 21 коп., взысканные на основании решения о безакцептном списании № 10100000/2022/РПБ/0003556 от 14.11.2022 года. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Белгородская таможня, Московская межрегиональная транспортная прокуратура и судебный пристав – исполнитель СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО2

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

От третьих лиц в материалы дела поступили письменные пояснения.

Заявитель и третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, по результатам таможенного контроля (акт от 24.08.2022 г. № 10101000/229/240822/А000035) установлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Белгородской таможней было принято решение по результатам таможенного контроля от 05.10.2022 г. № 10101000/229/051022/Т000035/00001, на основании которого составлен расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее – РТП) от 14.10.2022 г. № 10101000/141022/0000005.

Взаимодействие таможенных органов при выявлении факта неуплаты таможенных платежей осуществляется в АПС «Задолженность».

После присвоения паспорту задолженности состояния «создан» АПС «Задолженность» автоматически определяет для этого паспорта задолженности таможенный орган взыскания, который в соответствии с полномочиями, установленными приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095, осуществляет взыскание сумм таможенных, иных платежей, учитываемых в паспорте задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (в ред. приказа ФТС России от 12.07.2021 № 591) с 03.09.2021 Управление определено таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности по таможенным платежам, специальным, антидемпинговым, компенсационным пошлинам, процентам и пеням.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, исчисленных в РТП от 14 октября 2022 г. № 10101000/141022/0000005, Белгородской таможней в соответствии с пунктом 4 Порядка использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденным распоряжением ФТС России от 8 мая 2019 г. № 82-р, создан паспорт задолженности № 10101000/5242, который с использованием АПС «Задолженность» 14.10.2022 г. передан в Управление для принятия мер взыскания.

На основании информации, содержащейся в паспорте задолженности № 10101000/5242, Управлением в личный кабинет (с использованием АПС «Задолженность») ООО «ЕВРОМЕД» (ИНН <***>) направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.10.2022 г. № 10100000/У2022/0066840 (далее – Уведомление) на общую сумму 284 177,73 руб. (таможенные платежи – 152 441,09 руб., пени – 131 736,64 руб.).

Начисление пеней в Уведомлении произведено в соответствии с частью 3, пунктом 3 части 13 статьи 72 Федерального закона.

Вышеуказанное Уведомление направлено в адрес ООО «ЕВРОМЕД» в срок, установленный частью 14 статьи 73 Федерального закона.

Срок исполнения Уведомления от 17.10.2022 г. № 10100000/У2022/0066840 установлен до 10 ноября 2022 г. включительно.

В связи с неисполнением Уведомления от 17.10.2022 г. № 10100000/У2022/0066840, Управлением на основании части 1 статьи 80 Федерального закона в отношении ООО «ЕВРОМЕД» было принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей (далее – Решение о взыскании за счет авансовых платежей) от 11.11.2022 г. № 10100000/2022/РА/0009875 на сумму 2 546,99 руб. (таможенные платежи).

Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 11.11.2022 г. № 10100000/2022/УАИ/0003980 направлено в личный кабинет ООО «ЕВРОМЕД» в срок, установленный частью 7 статьи 80 Федерального закона.

В связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете ООО «ЕВРОМЕД» Управлением на основании части 1 статьи 75 Федерального закона было принято решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 14.11.2022 г. № 10100000/2022/РБП/0003556 (далее – Решение) на общую сумму 284 826,27 руб. (таможенные платежи – 149 894,10 руб., пени – 134 932,17 руб.).

Начисление пеней в Решении произведено в соответствии с пунктом 4 части 13, пунктом 1 части 16 статьи 72 Федерального закона.

Для обеспечения исполнения Решения и на основании статьи 77 Федерального закона Управлением в отношении ООО «ЕВРОМЕД» были приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банке и переводов его электронных денежных средств от 15.11.2022 г. №№ 10100000/2022/РПО/0008459 – 10100000/2022/РПО/0008461, которые в электронном виде направлены в АО «ОТП Банк».

Также в АО «ОТП Банк» Управлением в электронном виде направлены поручения от 16.11.2022 г. №№ 2022/012444, 2022/012445, которые исполнены частично.

В рамках взыскания в бесспорном порядке с ООО «ЕВРОМЕД» взыскано 100 175,64 рублей.

На основании части 15 статьи 80 Федерального закона, Управлением принято решение о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 23.01.2023 г. № 10100000/2023/РВИ/0000086 и вынесено постановление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 24.01.2023 г. № 10100000/2023/ПВИ/0000086 на общую сумму 292 033,30 руб. (таможенные платежи – 149 233,67 руб., пени – 142 799,63 руб.), которое направлено в электронном виде в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по г. Москве.

Согласно сведениям, содержащимся в АПС «Задолженность», 20.07.2023 г. Специализированным отделом судебных приставов № 1 ГМУ ФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство (77492/23/98077-ИП).

Начисление пеней в решении о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 23.01.2023 г. № 10100000/2023/РВИ/0000086 произведено в соответствии с пунктом 4 части 13, пунктом 1 части 16 статьи 72 Федерального закона.

Заявитель, не согласившись с решением Белгородской таможни от 05.10.2022 № 10101000/229/051022/Т000035/001, подал заявление в Арбитражный суд Белгородской области. Делу присвоен номер № А08-25/23.

Ответчик пояснил, что именно на основании решения Белгородской таможни от 05.10.2022 № 10101000/229/051022/Т000035/001 Управлением приняты в отношении Общества принудительные меры взыскания.

По судебному делу № А08-25/23 Арбитражным судом Белгородской области вынесено решение от 21.04.2023 об удовлетворении требований Общества о признании незаконным решения Белгородской таможни от 05.10.2022 № 10101000/229/051022/Т000035/001.

Согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

19.04.2023 Белгородская таможня подала апелляционную жалобу на решение суда от 21.04.2023.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2023 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Белгородской таможни без удовлетворения.

После вступления в законную силу судебного акта для восстановления нарушенных прав заявителя Управлением предприняты следующие меры:

1) произведен возврат уплаченного по РТП № 10101000/141022/0000005 НДС в размере 102 722,63 руб. в форме зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет ООО «ЕВРОМЕД», согласно сведениям, содержащимся в базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

В материалах дела имеются сведения о движении денежных средств на лицевом счете Общества с 29 ноября 2020 г. по 28 ноября 2023 г.

Суммы таможенных платежей, возвращенные на лицевой счет, плательщик вправе использовать в счет уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, либо обратиться в Управление с заявлением об их возврате по форме, утвержденной приказом ФТС России № 7 «Об утверждении формы заявления о возврате авансовых платежей и порядка его подачи, формы решения таможенного органа о возврате авансовых платежей и уведомления об отказе в возврате авансовых платежей», в порядке и пределах сроков, установленных статьей 36 Федерального закона.

2) о сумме процентов в размере 2 032,29 рублей, подлежащих выплате и рассчитанных в соответствии с положениями пункта 11 статьи 67 Федерального закона, ООО «ЕВРОМЕД» уведомлено письмом Белгородской таможни от 09.11.2023 №15-29/14009.

В соответствии с положениями пункта 11 статьи 67 Федерального закона в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

3) направлено письмо от 10 ноября 2023 г. № 79-14/31499 в адрес специализированного отдела судебных приставов по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России об исключении задолженности ООО «ЕВРОМЕД» по уплате таможенных платежей, пеней и не исполнении постановления Управления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества от 18 июля 2023 г. № 10100000/2023/ПВИ/0001261 (имеется в материалах дела).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80092790287149, сформированному на официальном сайте Почты России, письмо Управления от 10 ноября 2023 г. № 79-14/31499 вручено адресату 27 ноября 2023 г.В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 указанной статьи неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 статьи 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, суд установил, что на момент вынесения решения права заявителя восстановлены, денежные средства Общества возвращены на его лицевой счет в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном законом. Целью судебной защиты является не констатация, а восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав, права заявителя восстановлены после вступления в законную силу постановления суда от 13 октября 2023 г., что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они опровергаются представленными в материалы дела документами и доказательствами.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в заявлении, несостоятельны, а требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 11, 29, 65, 71, 110, 112, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствии действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО «Евромед» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова