Решение от 17 ноября 2024 г. по делу № А53-18887/2024




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А53-18887/24
18 ноября 2024 г.
г. Ростов-на-Дону




Резолютивная часть решения объявлена   12 ноября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            18 ноября 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Солуяновой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чукариной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Э-ПРО» ИНН <***> ОГРН <***>

к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ИНН <***> ОГРН <***>

о сохранения помещения в перепланированным и переустроенном состоянии,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Рим» ИНН <***>,

при участии:

от истца: представитель Ост К.Ю. по доверенности от 06.05.2024,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

третье лицо: не явилось, извещено,

установил:


общество с ограниченной ответственностью «Э-ПРО»   (далее - истец) обратилось в суд с иском к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным решения от 01.04.2023 об отказе в согласовании перепланировки помещения подвала № 1, здания литера Й1 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>; о сохранения помещения подвала № 1, здания литера Й1 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в перепланированным и переустроенном состоянии, выразившееся в объединении помещения № 2 со смежными помещениями 2в-2е, 2в-2ж, 2в, 2г посредством переустройства перегородки. Изменения площади помещений 2д, 2а, 3а-3в, 3, 3б посредством перегородки. Изменения площади помещений 3г посредством переустройства перегородок смежных помещений.

Определением суда от 25.07.2024, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Рим» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Протокольным определением суда от 03.09.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил суд сохранить помещение подвала № 1, здания литера Й1 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> в перепланированным и переустроенном состоянии, выразившееся в объединении помещения № 2 со смежными помещениями 2в-2е, 2в-2ж, 2в, 2г посредством переустройства перегородки. Изменения площади помещений 2д, 2а, 3а-3в, 3, 3б посредством перегородки. Изменения площади помещений 3г посредством переустройства перегородок смежных помещений.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 12.09.2024 назначена судебная экспертиза. В материалы дела поступило заключение эксперта № 02-10/24 от 01.11.2024.

В судебное заседание, назначенное на 12.11.2024, истец явку представителя обеспечил.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Представитель истца требования с учетом принятых уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании 12.11.2024, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 12.11.2024 до 17 часов 40 минут.

Судом объявлено, что на основании ч. 5 ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле и присутствовавшие  в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и  их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

После перерыва судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что работы по перепланировке нежилого помещения истцом выполнены самовольно, до обращения в орган местного самоуправления, без предварительного согласования, администрацией района разрешение на перепланировку нежилого помещения не выдавалось. У  администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону отсутствуют полномочия на выполнение работ по изготовлению заключений относительно допустимости и безопасности выполненных работ, следовательно, обжалуемый отказ администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону соответствует нормам действующего законодательства. При этом ответчик указал, что истец не лишен возможности обратиться в суд с требованием о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Третье лицо представило пояснения по иску, согласно которым указало, что о проводимых истцом работах по перепланировке нежилого помещения управляющей компании было известно, проведенные работы соответствовали требованиям технической документации, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, заключение эксперта, установил следующее.

Истец является собственником изолированного помещения подвала № 1, здания литера Й1, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <...>, кадастровый номер: 61:4460031701:904, что подтверждается записью в Едином государственном реестре от 13.02.2023 № 61:44:0031701:904-61/192/2023-2.

Истцом в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону подано заявление о согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме по форме утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266. К заявлению были приложены документы, предусмотренные частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

01.04.2024 администрацией принято решение № 59.27-ОГ-3/676 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в своем отказе ответчик ссылался на отсутствие в Положении об администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону, утвержденное Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72 «Об утверждении Положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» полномочий в решении вопроса сохранения помещений после проведенных строительных работ; проведенные строительные работы по перепланировке являются незаконными или не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Истец считает решение администрации от 01.04.2024 № 59.27-ОГ-3/676 об отказе в согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме незаконным, поскольку оно противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Истец указал, что помещение подвала, расположенное по адресу <...> принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Э-ПРО» на основании договора купли-продажи от 09.02.202, разрешение на проведение перепланировки не оформлялось, проектная документация ранее не изготавливалась. В ходе перепланировки произведены работы по переустройству внутренних перегородок, а также их замена на перегородки из гипсокартона, помещение №2 было объединено со смежными помещениями 2в-2е, 2в-2ж, 2в, 2г посредством переустройства перегородок, изменена площадь помещений 2д, 2а, 3а-3в, 3, 3б посредством переустройства перегородок, изменена площадь помещений 3г посредством переустройства перегородок смежных помещений.

Согласно выводам Технического заключения, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «НТЦ «Южный», выполненные работы по проведению перепланировки помещений подвала №1, здания литера Й1 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> соответствуют требованиям действующей нормативно технической документации. Несущие конструкции не нарушены, не повреждены и не изменены. Общее техническое состояние несущих конструкций на момент проведения оценки оценивалось как работоспособное.

Ссылаясь на соответствие произведенной перепланировки требованиям законодательства, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений их прав, истец обратился в арбитражный суд с требованием сохранить помещения подвала в перепланированном состоянии (в уточненной редакции).

В обоснование заявленных требований истец представил следующие письменные доказательства: решение об отказе № 59.27-ОГ-3/676 от 01.04.2024, техническое заключение по результатам обследования помещений подвала №1, здания литера Й1, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, технический паспорт здания – жилого дома, расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24.10.2005, технический паспорт здания – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, составленным акционерным обществом «Ростовское бюро технической инвентаризации по состоянию на 22.03.2024, выписка из ЕГРН, определение о возвращении административного искового заявления от 17.05.2024, расчет величины пожарного риска.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности предусмотрена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положения главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме распространяются на помещения в МКД независимо от их назначения.

На основании статей 26 (части 1) и 29 (частей 1, 3 и 4) ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 этого кодекса (наличие документа о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Собственник помещения в МКД, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести помещение в прежнее состояние в разумный срок.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Суд полагает, что граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном действующим на момент совершения соответствующих работ законодательством, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования. При этом при переустройстве и перепланировке запрещено вносить конструктивные изменения в несущие конструкции, а также нарушать работу инженерных систем.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В силу положений частей 1-3 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В пункте 1.7.1. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» отражено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу пункта 4 статьи 29 ЖК РФ возможно сохранение нежилого помещения в реконструированном или перепланированном состоянии по решению суда в том случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (то есть, в том числе, проведенной в отсутствие решения управомоченного органа местного самоуправления) перепланировки помещений, расположенных в многоквартирном доме, и определен предмет доказывания по соответствующей категории споров.

Таким образом, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной (проведенной в отсутствие решения управомоченного органа местного самоуправления) перепланировки, реконструкции и переустройства помещений, расположенных в многоквартирном доме, и определен предмет доказывания по соответствующей категории споров.

В ходе судебного процесса по инициативе истца определением суда от 12.09.2024 назначена судебная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить наличие, виды и объемы изменений строительно-технических параметров нежилого помещения подвала № 1, расположенного по адресу: <...> в результате проведенных работ.

2. При наличии изменений строительно-технических параметров указанного нежилого помещения, определить, отвечают ли указанные изменения признакам перепланировки или реконструкции.

3. Повлияла ли произведенная перепланировка (реконструкция) на прочность несущих конструкций здания, возможен ли доступ к инженерным коммуникациям, общедомовым сетям тепло - и водоснабжения?

4. Соответствует ли помещение подвала № 1, расположенного по адресу: <...>, в перепланированном (реконструированном) состоянии требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нормам и правилам?

Проведение экспертизы поручено эксперту Центра строительной экспертизы и оценки ФИО1.

Согласно заключению эксперта № 02-10/24 от 01.11.2024 эксперт пришел к следующим выводам:

По первому вопросу: в нежилом помещении подвала №1 расположенного по адресу: <...> выполнены строительно-технические работы по изменению внутренней планировки помещений, которые заключаются в проведении следующих мероприятий:

- согласно номерам помещений до выполненных работ, в комнате №2а «кабинет» -площадью 18,5 кв.м выполнен демонтаж мойки (раковины);

- согласно номерам помещений до выполненных работ, в комнате №2в «коридор» -площадью 2,3 кв.м выполнен демонтаж мойки (раковины);

- согласно номерам помещений до выполненных работ, в комнате №2в-2ж «туалет» - площадью 0,9 кв.м выполнен демонтаж унитаза;

- согласно номерам помещений до выполненных работ, в комнате №2в-2с «душевая» - площадью 2,1 кв.м выполнен демонтаж душевого поддона;

- вдоль наружной стены, с целью увеличения площади помещений, с внутренней стороны помещений №2 «кабинет» - площадью 16,7 кв.м, №2д «подсобная» - площадью 5,4 кв.м, №2а «кабинет» - площадью 18,5 кв.м, №3а-3в «подсобная» - площадью 14,2 кв.м., №36 «кабинет» - площадью 17,4 кв.м выполнен демонтаж деревянной отделки стен;

- согласно номерам помещений до выполненных работ, в помещении №10а «холл» - площадью 7,7 кв.м выполнен демонтаж кирпичных ступеней;

- согласно номерам помещений до выполненных работ, выполнен демонтаж смежных (не несущих) гипсолитовых перегородок толщиной от 120 мм до 200 мм, между комнатами:

№10 «кабинет» - площадью 23,6 кв.м и №10а «холл» - площадью 7,7 кв.м;

№10 «кабинет» - площадью 23,6 кв.м и №106 «коридор» - площадью 5,9 кв.м;

№10а «холл» - площадью 7,7 кв.м и №106 «коридор» - площадью 5,9 кв.м;

№10а «холл» - площадью 7,7 кв.м и №10а-10в «охрана» - площадью 4,1 кв.м;

№10а-10в «охрана» - площадью 4,1 кв.м. и №106 «коридор» - площадью 5,9 кв.м;

- в полученном пространстве оборудована комната №10-10а-10б-10а-Юв «кабинет» - площадью 46,5 кв.м, в которой выполнено устройство ступеней в части основного входа и ступеней в части входа в комнату №9-9б «подсобная» - площадью 8,4 кв.м.

- согласно номерам помещений до выполненных работ, выполнен демонтаж смежной (не несущей) гипсолитовой перегородки толщиной 120 между комнатами №9-9б «подсобная» площадью 8,4 кв.м и общим коридором;

- согласно номерам помещений до выполненных работ, выполнен демонтаж смежных (не несущих) гипсолитовых перегородок толщиной от 120 мм до 200 мм, между комнатами:

№3б «кабинет» - площадью 17,4 кв.м и №3г «коридор» - площадью 12,7 кв.м;

№3б «кабинет» - площадью 17,4 кв.м  и №3 «кабинет» - площадью 13,2 кв.м;

№3 «кабинет» - площадью 13,2 кв.м и №3 г «коридор» - площадью 12,7 кв.м;

№3а-3в «подсобная» - площадью 14,2 кв.м и №3г «коридор» - площадью 12,7 кв.м;

- в полученном пространстве при помощи перегородок из гипсокартона выполненных по металлическим профилям, толщиной 100 мм, оборудованы комнаты: №3 - площадью 22,5 кв.м, №36 - площадью 16,0 кв.м., №3г - площадью 12,8 кв.м, №3а-3в - площадью 11,9 кв.м.;

- с целью сообщения помещений в оборудованных перегородках выполнено устройство дверных проемов шириной 800 мм, с установкой дверных заполнений;

- согласно номерам помещений до выполненных работ, выполнен демонтаж смежных (не несущих) гипсолитовых перегородок толщиной от 120 мм до 200 мм, между комнатами:

№2г «коридор» - площадью 12,3 кв.м и №2а «кабинет» - площадью 18,5 кв.м;

№2г «коридор» - площадью 12,3 кв.м и №2д «подсобная» - площадью 5,4 кв.м;

№2г «коридор» - площадью 12,3 кв.м и №2 «кабинет» - площадью 16,7 кв.м;

№2г «коридор» - площадью 12,3 кв.м. и №2в «коридор» - площадью 2,3 кв.м;

№2а «кабинет» - площадью 18,5 кв.м и №2д «подсобная» - площадью 5,4 кв.м;

№2д «подсобная» - площадью 5,4 кв.м и №2 «кабинет» - площадью 16,7 кв.м;

№2 «кабинет» - площадью 16,7 кв.м и №2в «коридор» - площадью 2.3 кв.м;

№2 «кабинет» - площадью 16,7 кв.м и №2в-2с «душевая» - площадью 2,1 кв.м;

№2в-2с «душевая» - площадью 2,1 кв.м и №2в «коридор» - площадью 2,3 кв.м;

№2в-2с «душевая» - площадью 2,1 кв.м и №2в-2ж «туалет» - площадью 0,9 кв. м;

- в полученном пространстве при помощи перегородок из гипсокартона выполненных по металлическим профилям, толщиной 100 мм, оборудованы комнаты: №2а - площадью 19,5 кв.м, №2д - площадью 7,7 кв.м, №2-2в-2г-2в-2с-2в-2ж - площадью 37,5 кв.м,

- с целью сообщения помещений в оборудованных перегородках выполнено устройство дверных проемов шириной 800 мм, с установкой дверных заполнений;

- в оборудованных комнатах выполнена принудительная вентиляция помещений, а также внутренняя разводка электрических кабелей с установкой розеток, светильников и выключателей к ним.

- при производстве строительно-технических работ несущие конструкция здания, а также общедомовые инженерные сети многоквартирного жилого дома не затронуты.

После проведенных работ, исходя из сведений технического паспорта АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 23.03.2024 и результатов обмерных работ, объект исследования - нежилое помещение (кадастровый номер 61:44:0031701:904) представляет собой обособленную часть здания в составе десяти помещений общей площадью 185,6 кв.м, в том числе, основной 145,6 кв.м, вспомогательной 37,2 кв.м, прочей 2,8 кв.м.

Площадь нежилого помещения с кадастровым номером 61:44:0031701:904 увеличилась на 20,2 кв.м за счет образованной площади от мест опирания демонтируемых перегородок, а также демонтажа внутренней (деревянной) отделки стен помещений, и за счет учета площади ранее не учтенного холодного помещения №10х «вход в подвал». Несущие конструкции многоквартирного здания в процессе производства строительно-технических мероприятий не затронуты, иные помещения и места общего пользования не присоединялись.

По второму вопросу: на основании сравнительного анализа представленной технической документации с натуральными показателями объекта исследования установлено, что собственником выполнены строительно-технические работы по перепланировки и переустройству помещений с изменением внутренней конфигурации, конструктивные элементы и несущие конструкции здания не затронуты. Выполненные на объекте работы не повлекли за собой изменение параметров объекта, его частей (размеров в плане, высоты, количества этажей, объема). Отсутствует необходимость получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, работы по перепланировки нежилого помещения не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса), не требуется выдача разрешения на строительство, и выдача актов ввода в эксплуатацию. Выполненные строительно-технические мероприятия в нежилом помещении (кадастровый номер 61:44:0031701:904) по адресу: <...>, не относятся к видам работ по реконструкции.

По третьему вопросу: при производстве строительно-технических работ несущие конструкции многоквартирного жилого дома не затронуты, также специалистом не выявлено дефектных, аварийных участков, трещин в строительных конструкциях и иных дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность здания, следовательно, произведенная перепланировка не влияет на прочность несущих конструкций многоквартирного здания, не угрожает здоровью и жизни людей.

На основании визуального обследования, специалистом установлено наличие общедомовых инженерных сетей (коммуникаций) проходящих в комнатах нежилого помещения с кадастровым номером 61:44:0031701:904 по адресу: <...>. В нежилом помещении проходят транзитные общедомовые инженерных сети водоснабжения, водоотведения, и отопления.

Транзитные сети водоснабжения выполнены из полипропиленовых труб диметром 50-63 мм;

Транзитные сети водоотведения (канализации) выполнены из полихлорвиниловых (ПВХ) труб диметром 110 мм и непластафицированного поливинилхлорида (НПВХ) труб диаметром 160 мм;

Транзитные сети отопления из полипропиленовых труб диметром 50-63 мм.

Доступ в нежилое помещение с кадастровым номером 61:44:0031701:904 по адресу: <...>, и соответственно к общедомовым инженерный сетям осуществляется с двух сторон:

- с основного входа/выхода через помещение - №10x «вход в подвал» - площадью 2,8 кв.м,

- с эвакуационного (дополнительного) входа/выхода через помещение №9б «подсобное» - площадью 8,4 кв.м ведущее в смежное нежилое помещение офиса ООО «Э-ПРО».

По четвертому вопросу: на основании сравнительного анализа основной нормативно-технической документации применяемой на территории РФ с натуральными показателями объекта исследования установлено следующее:

- планировочное решение, фактические параметры, минимальная площадь, габариты, высота, оборудованных комнат в нежилом помещении отвечают требованиям СП118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения»;

- в соответствии с СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» в цокольных этажах и подвалах многоквартирных зданий допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения. Встроенное офисное помещение и его функциональное назначение, типологическая группа относится к рекомендованной номенклатуре встроенных и встроенно-пристроенных в многоквартирные жилые здания и не оказывает вредного воздействия на граждан, проживающих в здании. Оборудованное нежилое помещение не имеет мест общего пользования и имеет в своем составе автономный выход/вход на прилегающую территорию домовладения,

- планировочное решение, а также санитарно-техническое оснащение нежилого помещения выполнено в соответствии санитарными требованиями СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Объект исследования оборудован инженерными системами водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха, помещения ориентированы на две стороны здания, по двум фасадным стенам в которых имеются оконные проемы с светопрозрачным заполнением, с целью обеспечения естественного освещения, также в комнатах выполнено рабочее равномерное искусственное освещение.

- в соответствии с противопожарными требованиями СП 1.13130.2020 Система противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы помещения, расположенные в подвальных и цокольных этажах должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, один из которых допускается предусматривать аварийным. Нежилое помещение с кадастровым номером 61:44:0031701:904 имеет два выхода входа: основной через помещение №10х «вход в подвал» - площадью 2,8 кв.м и эвакуационный (аварийный) через помещение №9-9б «подсобное» - площадью 8,4 кв.м ведущее в смежное нежилое помещение офиса ООО «Э-ПРО» имеющее автономный выход. Высота и ширина существующих путей эвакуации (коридоров, ленточных клеток) выполнены не менее 1,0x2,0м. Также в материалах дела приложен расчет величины пожарных рисков, в соответствии с результатами расчета установлено, что индивидуальный пожарный риск не превышает одной миллионной в год. Объемно-планировочное решение и организационно-техническое исполнение нежилого помещения с кадастровым номером 61:44:0031701:904 по адресу: <...> отвечает требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и обеспечивает безопасную эвакуацию людей согласно СП 1.13130.2020 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы помещения».

- проведенные работы по перепланировке жилого помещения не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и может эксплуатироваться по назначению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, оценив экспертное заключение, пришел к выводу о том, данное заключение соответствуют требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заключении отражены все, предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сведения, содержатся ответы на все поставленные вопросы, экспертное заключение является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют. Изложенные в заключении экспертизы выводы эксперта не противоречат иным доказательствам, имеющим отношение к фактическим обстоятельствам по делу.

Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности представленного  экспертного заключения, в данном случае не доказано. Экспертное заключение подготовлено лицами, обладающими соответствующей квалификацией для исследований подобного рода, что подтверждается приложенными к заключению документами; процедура назначения и проведения экспертизы соблюдена.

Ответчиком не представлено доказательств, что непосредственно само заключение эксперта не отвечают требованиям закона или обязательным для данного вида экспертизы нормативным актам, правилам или стандартам, в том числе конкретным положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что произведенные переустройство и перепланировка, не нарушают права и законные интересы ответчика, а также граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, не затрагивают несущие конструкции МКД.

Доказательств, обосновывающих невозможность сохранения помещения в перепланированном состоянии, не поступило, обстоятельств, которые свидетельствуют о ненадлежащем состоянии помещения либо о нарушении прав и законных иных лиц, судом не установлено.

При таких условиях заявленные требования подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску не относятся на ответчика, поскольку обращение с исковыми требованиями о сохранении помещения в перепланированном состоянии не обусловлено нарушениями прав истца со стороны ответчика. В данном случае все судебные расходы подлежат отнесению на истца, инициировавшего обращение с иском о признании исключительно в целях реализации своих прав вне связи с их нарушением ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования удовлетворить.

Сохранить помещение подвала №1, здания литера Й1, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 185,6 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22 марта 2024 года акционерным обществом «Ростовское бюро технической инвентаризации.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Солуянова Т.А.



Суд:

АС Ростовской области (подробнее)

Истцы:

ООО "э-про" (подробнее)

Ответчики:

Администрация Первомайского района города Ростова-на-Дону (подробнее)

Иные лица:

Администрация Пролетарского городского поселения (подробнее)

Судьи дела:

Солуянова Т.А. (судья) (подробнее)