Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А61-5180/2022

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-5180/2022
г. Ессентуки
5 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 2 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 июля 2024 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Егорченко И.Н. и Цигельникова И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Денисовым В.О., с участием представителя конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» - ФИО1 (доверенность от 28.12.2023), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "АКБ БРР" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2024 по делу № А61-5180/2022,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий открытого акционерного общества "АКБ БРР" (далее – банк) в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания (далее – управление) о признании незаконными решения инспекции от 31.01.2022 № 99 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Владопторг (далее – общество) из ЕГРЮЛ, действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2221500067336 от 19.05.2022 об исключении общества и возложении на управление обязанности внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения в сведения об обществе.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен генеральный директор компании ФИО2.

Решением от 18.04.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, банк обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что повторная процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ инициирована налоговым органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры. Ранее банком регулярно направлялись возражения в налоговый орган относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ.

В отзыве управление просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Иные участники спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя банка, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 01.09.2015 по делу № А61-1793/2015 с общества в пользу банка взыскана задолженность в размере 9 858 192,97 руб., обращено взыскание на имущество, заложенное по договору ипотеки от 27.08.2012. Во исполнение судебного акта выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждены исполнительные производства от 27.09.2021 № 21018/21/15006-ИП и от 15.03.2018 № 12520/22/15006-ИП.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 03.10.2017 по делу № А61-1876/2017 с общества в пользу банка взыскана задолженность в размере 14 696 491,15 руб., обращено взыскание на имущество, заложенное по договору залога от 24.01.2012. Во исполнение судебного акта выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 02.07.2020 № 9750/20/15006-ИП.

31 января 2022 года управлением принято решение № 99 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

2 февраля 2022 года сведения о предстоящем исключении общества опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации". Информация о предстоящем исключении общества размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

Заявления (возражения) по установленной форме в установленный законом срок от заинтересованных лиц не поступили, в связи с чем 19.05.2022 управление внесло в реестр запись ГРН 2221500067336 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Банк, ссылаясь на то что решения и действия управления не соответствуют закону, затрагивают его права и законные интересы как кредитора общества, обратился в суд с заявлением.

Порядок и условия исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра определены статьями 21.1 и 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица.

Положения пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из реестра, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение вышеназванного срока, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, то регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Отказывая в удовлетворении требований банка, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процедура исключения юридического лица из реестра соблюдена, наличие задолженности перед кредиторами не является основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Между тем, суд не учел следующее.

Как разъяснено в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2021, повторная процедура исключения недействующего юридического лица из реестра не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный названной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, то повторная процедура исключения из реестра такого юридического лица также не может быть инициирована до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2022 № 307-ЭС22-4656).

Согласно материалам дела и как подтверждается пояснениями налогового органа (отзыв от 02.11.2022), до принятия регистрирующим органом обжалуемого решения и совершения оспариваемых действий налоговым органом уже принималось решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ от 30.08.2021 № 546. На основании заявления заинтересованного лица в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2211500075653 о прекращении процедуры.

Учитывая, что предыдущая процедура прекращена регистрирующим органом 05.10.2021, повторная процедура исключения компании из ЕГРЮЛ не могла быть инициирована ранее 05.10.2022.

В рассматриваемом случае, повторная процедура инициирована регистрирующим органом 31.01.2022, то есть до истечения 12-месячного срока.

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению общества из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и противоречат нормам материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

На основании пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел, в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на управление обязанность восстановить в ЕГРЮЛ сведения об обществе как о действующем юридическом лице.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 18.04.2024 по делу № А61-5180/2022 отменить, принять новый судебный акт.

Заявление конкурсного управляющего открытого акционерного общества "АКБ БРР" в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания от 31.01.2022 № 99 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Владопторг» из ЕГРЮЛ.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания по внесению в ЕГРЮЛ записи от 19.05.2022 ГРН 2221500067336 о принятии решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Владопторг» из ЕГРЮЛ как несоответствующие статье 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Возложить на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания обязанность восстановить в ЕГРЮЛ сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Владопторг» как о действующем юридическом лице.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Е.Г. Сомов


Судьи: И.Н. Егорченко


И.А. Цигельников