Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А40-177767/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-177767/2017-153-1238
07 декабря 2017 г.
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 04 декабря 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 07 декабря 2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Кастальской М.Н., (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев дело по заявлению АО «Наш дом - Приморье» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 2540090524/ 254001001, Адрес (место нахождения): 690003, РФ, <...>, Адрес для почтовых отправлений: 690091, <...>)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по ФИО2 Милановичу (123423, <...>), УФССП России по Москве (125047, <...>)

третье лицо : ООО «Городское бюро технической экспертизы»

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057), выражающееся не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и допущении в своей деятельности ущемления прав и законных интересов АО «Наш дом - Приморье» как заявителя по исполнительному производству №82480/16/77057-ИП, возбужденному 19.08.2016г., о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057) от 03.04.2017 г. об окончании исполнительного производства №82480/16/77057-ИП, возбужденного 19.08.2016г.

в заседании приняли участие:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчиков – не явились, извещены

от третьего лица – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

АО «Наш дом - Приморье» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057), выражающееся не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и допущении в своей деятельности ущемления прав и законных интересов АО «Наш дом - Приморье» как заявителя по исполнительному производству №82480/16/77057-ИП, возбужденному 19.08.2016г., признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057) от 03.04.2017 г. об окончании исполнительного производства №82480/16/77057-ИП, возбужденного 19.08.2016г.

Представители заявителя, ответчиков и 3-го лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ответчики отзывы, материалы исполнительного производства суду не представили.

От заявителя по электронной почте арбитражного суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Наш дом - Приморье».

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, ответчиков и 3-го лица, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП (п.2 ч.5 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как указывает АО «Наш дом - Приморье» в обоснование заявленных требований, «19» августа 2016г. ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057) - (далее - ОСП по СЗАО) было возбуждено исполнительное производство .N"282480/16/77057-ИП по заявлению АО «Наш дом - Приморье» - (далее - Истец) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городское бюро технической экспертизы» - (далее - Должник).

«21» марта 2017г. ОСП по СЗАО было получено заявление АО «Наш дом -Приморье» №10/ЮО от 06.03.17г. с требованиями сообщить: о ходе исполнительного производства №82480/16/77057-ИП; о результатах обращения взыскания на денежные средства на расчетном счете Должника; предоставить расчет непогашенной задолженности по указанному исполнительному производству на сумму 3 369 344,02 руб.

Требования по указанному заявлению не были исполнены: сведения о ходе исполнительного производства, о результатах обращения взыскания на денежные средства на расчетном счете Должника и расчет непогашенной задолженности не были предоставлены.

По данным сайта ФССП: http://r77.fssprus.ru/ - копия данных по состоянию на 31.08.2017г. прилагается - Приложение №07, ещё 03.04.2017г. судебным приставом -исполнителем ОСП по СЗАО ФИО3 - (далее СПИ) было прекращено исполнительное производство №82480/16/77057-ИП на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - (далее - Закон №229-ФЗ). Копия постановления об окончании исполнительного производства №82480/16/77057-ИП от 19.08.2016г. и оригинал исполнительного листа ФС№007242079 от 15.04.2016г. не были направлены в адрес АО «Наш дом-Приморье», что является нарушением установленного Законом №229-ФЗ (ч. 6 ст. 47) порядка и срока направления постановления об окончании исполнительного производства срока и возвращения исполнительного листа Истцу.

Из части 1 ст. 36 Закона №229-ФЗ следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Срок, определенный в ч.1 ст. 36 Закона №229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами.

Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Таким образом, ввиду отсутствия у Истца сведений о действиях судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение требований исполнительного документа ФС № 007242079 от 15.04.2016г., АО «Наш дом - Приморье» полагает, что судебный пристав-исполнитель при исполнении требований документа по исполнительному производству допустил бездействие, чем нарушил требования п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем были допущены вышеуказанные нарушения при исполнении требований исполнительного документа, АО «Наш дом - Приморье» считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057) ФИО3 об окончании исполнительного производства №82480/16/77057-ИП вынесено с нарушением закона и подлежит признанию недействительным.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 АПК РФ, к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Из материалов дела следует, что заявителем не представлен в материалы дела оспариваемый акт постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по Северо - Западному АО УФССП России по Москве (код по ВКСП 77057) от 03.04.2017 г. об окончании исполнительного производства №82480/16/77057-ИП, возбужденного 19.08.2016г.

Судом определением от 27.09.2015 заявление АО «Наш дом - Приморье» было оставлено без движения в том числе ввиду непредставления текста оспариваемого постановления.

При этом в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявителем были представлены дополнительные материалы, ни предмет, ни основание заявления не уточнялись. Постановление об окончании исполнительного производства №82480/16/77057-ИП не представлено.

С учетом положений ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, а также к заявлению должен быть приложен оспариваемый акт (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).

В данном случае заявителем оспариваемый акт не приложен, требование не изменялось и не уточнялось.

Таким образом, АО «Наш дом - Приморье» не обосновало заявленные требования.

Нарушение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 36 «Об исполнительном производстве» не свидетельствуют о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия по исполнению судебного акта, на основании которого он выдан, при осуществлении им всех необходимых исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Отсутствие положительного результата для взыскания от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Также двухмесячный срок исполнения не является пресекательным. поскольку и за пределами данного срока исполнительные действия для достижения результата должны проводиться.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконное бездействие, им совершены исполнительные действия, законность и правомерность выбора которых заявителем не оспаривается.

Суд также учитывает, что согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Представитель взыскателя указанным правом не воспользовался, на прием к судебному приставу-исполнителю не являлся с материалами исполнительного производства не знакомился.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 104, 110, 123, 156, 167 -170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО «Наш дом - Приморье» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Н. Кастальская