Постановление от 22 апреля 2025 г. по делу № А50-32676/2023

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-2179/2025-ГК
г. Пермь
23 апреля 2025 года
Дело № А50-32676/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2025 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей  Бояршиновой О.А., Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Седининой Д.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Парма": ФИО1, доверенность от 24.02.2024,

от Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники: ФИО2, доверенность от 25.12.2024,

рассмотрев апелляционные жалобы Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники, муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №92",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 13 февраля 2025 года по делу № А50-32676/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Парма" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 92" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации города Березники (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо: публичное акционерное общество "Т Плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Парма" (далее – истец, ООО "Парма") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), содержащим следующие требования:

1) взыскать с муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС") или с Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее - Управление) или с Администрации города Березники (далее - Администрация) неосновательное обогащение в размере 394 893 руб. 80 коп. за период с 01.01.2021 по 23.03.2021, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 114 490 руб. 77 коп. за период с 23.03.2021 по 23.03.2024;

2) взыскать с муниципального автономного дошкольного  образовательного учреждения "Детский сад №92" (далее - МАДОУ "Детский сад № 92") неосновательное обогащение в размере 448 419 руб. 64 коп. за период с 24.03.2021 по 31.05.2021, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 139 640 руб. 46 коп. за период с 01.06.2021 по 01.06.2024.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.02.2025 исковые требования к Управлению и МАДОУ "Детский сад № 92" удовлетворены полностью, в удовлетворении исковых требований к МКУ "УКС" и Администрации отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление и МАДОУ "Детский сад № 92" обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению и МАДОУ "Детский сад № 92" в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянты ссылаются на то, что фактическая передача здания осуществлена только 28.05.2021, а до указанного момента коммунальными услугами, предоставляемыми ресурсоснабжающими организациями, пользовалось ООО "Парма". Апеллянты указывает, что в период с 01.01.2021 по 27.05.2021 работники ООО "Парма" постоянно находились в здании, а работники МАДОУ "Детский сад № 92" могли заходить на объект, только с разрешения руководства ООО "Парма". Кроме того, ответчики обращают внимание на то, что они не являются сторонами муниципального контракта, заключенного между МКУ "УКС" и ООО "Парма" и не являлись сторонами по делу № А50-7837/2021. Апеллянты настаивают, что их вина в передаче здания только 28.05.2021 отсутствует.

ООО "Парма" представило отзывы на апелляционные жалобы, в котором оно отклонило доводы жалоб и заявило ходатайство об отказе от иска в части процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 (мораторный период), в том числе к Управлению в сумме 22 135 руб. 68 коп. и к МАДОУ "Детский сад № 92" в сумме 25 136 руб. 06 коп.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержал, представитель ООО "Парма" доводы жалобы отклонил по основаниям, приведенным в отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев в порядке ст. 159 АПК РФ заявленное истцом ходатайство об отказе от части исковых требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

Частичный отказ от исковых требований заявлен ООО "Парма" в отзывах на апелляционные жалобы, к которому приложены скорректированные расчеты процентов, исключающие мораторный период с 01.04.2022 по 01.10.2022. Отзывы на апелляционные жалобы подписаны представителем истца ФИО1, полномочия которой подтверждены доверенностью от 24.02.2024 № 77/24.

Судом апелляционной инстанции установлено, что заявленный частичный отказ от искового заявления не противоречит закону и не нарушает права других лиц, подписан уполномоченным лицом, подлежит удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 13.02.2025 в части взыскания сумм 22 135 руб. 68 коп. с Управления и 25 136 руб. 06 коп. с МАДОУ "Детский сад № 92" подлежит отмене, а производство по исковому заявлению в данной части прекращению на основании к п. 4 ч. 2 ст. 150 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, заслушав представителей сторон, проверив в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Парма" (подрядчик) и МКУ "УКС" (заказчик) заключен муниципальный контракт от 18.06.2019 № 015630004661900015800001 (далее – контракт) на выполнение работ "Строительство детского сада в квартале № 20 Правобережной части г. Березники", расположенного по адресу: Пермский край, г. Березники, Строгановский бульвар, 19.

Цена контракта является твердой и составляет 175 853 270 руб. (п. 3.1. контракта).

Срок выполнения работ - 18 календарных месяцев с момента заключения контракт (п. 2.1. контракта). Датой окончания строительства объекта является дата подписания акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14).

Результатом работ по контракту является построенный объект: детский сад в квартале № 20 Правобережной части г. Березники, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (п. 1.5).

Согласно условиям пунктов 1.2., 1.4. контракта подрядчик выполняет работы на основании технического задания и проектной документации "шифр 248-18", разработанной ООО "СТЭМП-Сервис", а также сметными расчетами, определяющими цену работ.

В силу п. 4.1.11 контракта подрядчик обязан при проведении работ, требующих потребления электроэнергии и/или воды, самостоятельно до начала работ заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на электроснабжение и водоснабжение, предоставить копии данных договоров заказчику в течение двух дней после их заключения.

В соответствии с п. 4.1.17 контракта подрядчик обязан обеспечить сохранность своего имущества, имущества заказчика, имущества собственника объекта строительства и третьих лиц, находящегося на объекте строительства, в течение всего срока выполнения работ, а также в период устранения недостатков в выполненной работе.

Согласно п. 6.2.10 контракта датой исполнения обязательств (за исключением гарантийных) по контракту, датой окончания выполнения работ, а также датой прекращения ответственности подрядчика за сохранность объекта строительства является дата выдачи подписанного сторонами без замечаний к качеству и объему выполненных работ акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14) и акта приема-передачи объекта (территории) строительства заказчику.

Подписание заказчиком актов о приемке работ (формы КС-2, КС-3) не влечет перехода риска случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства к заказчику (п. 6.2.11 контракта).

Между заказчиком и подрядчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11 от 29.12.2020.

Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края выдано заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 30.12.2020.

Администрацией г. Березники выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2020.

04.02.2021 возведенный объект капитального строительства поставлен на кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества с присвоением кадастрового номера 59:03:1000001:6536.

На основании приказа Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники от 22.03.2021 № 18-01-05-242п здание детского сада с кадастровым  номером 59:03:1000001:6536 передано в оперативное управление МАДОУ "Детский сад № 92".

23.03.2021 в ЕГРН внесена запись о праве собственности муниципального образования г. Березники на здание детского сада с кадастровым номером 59:03:1000001:6536.

24.03.2021 в ЕГРН внесена запись о праве оперативного управления МАДОУ "Детский сад №92" на здание детского сада с кадастровым номером 59:03:1000001:6536.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 17.05.2021 по делу № А50-7837/2021 с МКУ "УКС" в пользу ООО "Парма" взыскано 29 916 372 руб. 49 коп. задолженности за работы по контракту.

Впоследствии, между МКУ "УКС", ООО "Парма" и МАДОУ "Детский сад № 92" подписан акт приема-передачи детского сада от 28.05.2021, которым зафиксирован факт передачи ключей от помещений, а также показания счетчиков электроэнергии, водоснабжения, теплоснабжения.

Ссылаясь на то, что с момента ввода объекта в эксплуатацию (31.12.2020) обязательство подрядчика по содержанию объекта строительства прекратилось, но в связи с уклонением МКУ "УКС" от приемки объекта после ввода его в эксплуатацию, ООО "Парма" было вынуждено нести расходы по оплате услуг ресурсоснабжающих организаций, услуг по оплате охраны здания, последнее направило МКУ "УКС"  претензию от 06.09.2021 с требованием о возмещении понесенных расходов, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании неосновательного обогащения, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ в ходе судебного разбирательства.

В подтверждение факта несения указанных расходов, ООО "Парма" представило в материалы дела договоры от 16.11.2020 № 807 (с ООО "Березниковская водоснабжающая компания"), от 06.12.2019 № Ф-263 (с ЗАО "КЭС-Мультиэнергетика"), от 25.06.2019 № 3/19 (с ООО ЧОО "Эскадрон"), акты приемки услуг за период с января по май 2021 г., а также платежные поручения об оплате услуг.

Удовлетворяя исковые требования к Управлению и МАДОУ "Детский сад № 92" в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности несения ООО "Парма" расходов по оплате указанных услуг, отсутствия у ООО "Парма" обязанности по их несению после введения объекта в эксплуатацию и наличия такой обязанности у Управления до передачи объекта в оперативное управление МАДОУ "Детский сад № 92" в период с 01.01.2021 по 23.03.2021 и у МАДОУ "Детский сад № 92" в последующем, начиная с 24.03.2021.

Повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, проверив правильность применения и соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что соответствующие расходы подрядчик нес в период после подписания между заказчиком и подрядчиком акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11 (29.12.2020), ввода объекта в эксплуатацию (30.12.2020) и до подписания между заказчиком, подрядчиком и фактическим владельцем акта приема-передачи здания (ключей) от 28.05.2021.

В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в законе.

Положениями главы 37 ГК РФ бремя несения расходов на содержание оконченного строительством объекта после его передачи заказчику на подрядчика не возложено.

Условиями контракта обязательство подрядчика по содержанию объекта строительства после передачи его заказчику и вводу в эксплуатацию также не предусмотрено.

Доказательств, подтверждающих материально-правовые основания существования на стороне подрядчика обязательств по несению расходов на содержание здания после ввода его в эксплуатацию, ответчиками в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Доводы ответчиков о том, что в период с января по май 2021 года подрядчик завершал отдельные работы на объекте, вследствие чего и нес расходы на содержание здания, арбитражным судом первой инстанции отклонены вследствие недоказанности.

Также не подтверждены надлежащими доказательствами доводы ответчиков, изложенные в апелляционных жалобах, о том, что до 28.05.2021 коммунальными услугами, предоставляемыми ресурсоснабжающими организациями, пользовалось ООО "Парма", а его работники присутствовали на объекте и ограничили доступ к объекту работникам МАДОУ "Детский сад № 92".

Каких-либо писем в адрес ООО "Парма" с требованием о допуске работников МАДОУ "Детский сад № 92" на объект в материалы дела не представлено.

Как верно указал суд первой инстанции, каких-либо свидетельств того, что после подписания акта приемки формы КС-11 и ввода объекта в эксплуатацию заказчик предъявлял подрядчику требования, связанные с недостатками работ (по объему или качеству), в материалы настоящего дела не представлено, равно как и не представлено свидетельств того, что расходы на содержание здания находятся в причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением истцом контрактных обязательств.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений п. 4 ст.1109 ГК РФ арбитражным судом также не установлено, поскольку имея гарантийные обязательства в отношении результата строительства, подрядчик, действуя разумно и осмотрительно, предпринял действия по содержанию объекта строительства.

Свидетельств того, что в спорный период расходы на содержание здания понесены ответчиками (кроме теплоснабжения), арбитражному суду не представлены.

При таких обстоятельствах, в условиях доказанности факта несения истцом расходов на содержание здания в период с января по май 2021 года и в отсутствие доказательств существования материально-правовых оснований для возложения на истца бремени содержания здания в указанный период, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что соответствующие расходы истца являются неосновательным обогащением и подлежат возмещению на основании ст.1102 ГК РФ.

При разрешении вопроса о надлежащем ответчике по заявленным требованиям арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, 29.12.2020 между заказчиком и подрядчиком подписан акт приемки законченного строительством объекта формы КС-11; 30.12.2020 Инспекцией государственного строительного надзора Пермского края выдано заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям проектной документации; 31.12.2020 Администрацией г. Березники выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как верно указано судом, исходя из положений ст. 210 ГК РФ с момента ввода объекта в эксплуатацию бремя содержания соответствующего здания относится на собственника.

В рассматриваемом случае здание детского сада возведено за счет средств муниципального образования г. Березники и поступило в муниципальную собственность.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа отнесено к вопросу местного значения городского округа.

Согласно с ч. 1 ст. 34 Закона № 131-ФЗ местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 19 Устава муниципального образования "Город Березники" Пермского края, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 21.06.2005 № 19 (далее – Устав), к вопросу местного значения, относящимся к ведению городского округа, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с ч. 7 ст. 37 Закона № 131-ФЗ местная администрация обладает правами юридического лица. Согласно ч. 8 ст. 37 Закона № 131-ФЗ структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

В соответствии с абзацами 1-3 ч. 1 ст. 41 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 131-ФЗ основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Устава администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций; действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Согласно п. 2 ст. 48 Устава в структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации города. Понятие "отраслевые (функциональные) органы", применяемое по тексту настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, является равнозначным понятию "структурные подразделения администрации города".

В соответствии с п. 6 ст. 48 Устава структурные подразделения администрации города могут наделяться правами юридического лица. Структурные подразделения администрации города, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями. Решения об учреждении структурных подразделений и об утверждении положений о них, а также о внесении изменений в эти положения, принимаются городской Думой.

Решением Березниковской городской Думы от 24.11.2015 № 38 "Об утверждении структуры администрации города Березники" утверждена структура Администрации города Березники.

Согласно решению Березниковской городской Думы от 24.11.2015 № 38 "Об утверждении структуры администрации города Березники" в структуру  Администрации города Березники входит Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники.

Решением Березниковской городской Думы от 28.02.2017 № 227 "Об утверждении Положения об администрации города Березники" утверждено Положение об администрации города Березники (далее – Положение об администрации города Березники).

В соответствии с п. 1.6. Положения об администрации города Березники Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Согласно п. 2.2. Положения об администрации города Березники структурные подразделения Администрации города могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Город Березники" Пермского края.

В соответствии с п. 2.3. Положения об администрации города Березники структурные подразделения Администрации города, наделенные правами юридического лица (комитеты, управления, самостоятельные отделы), являются муниципальными казенными учреждениями, имеют смету расходов, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, вправе открывать счета в финансовом управлении Администрации города и территориальном органе Федерального казначейства, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

Решением Березниковской городской Думы от 28.06.2011 № 207 утверждено Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее - Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники).

Согласно п. 1.1. Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники является структурным подразделением администрации города Березники, осуществляющим управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Березники", и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

В соответствии с п. 1.2 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники Управление является муниципальным казенным учреждением, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, самостоятельный баланс и смету расходов, утвержденную в установленном порядке, круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки.

Управление финансируется за счет средств бюджета города Березники на основании бюджетной сметы и осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Имущество Управления закреплено на праве оперативного управления и отражено на его самостоятельном балансе.

Согласно пп. 2.2.1. Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники одной из основных целей Управления является осуществление полномочий администрации города Березники по управлению и распоряжению имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящимся в составе муниципальной казны.

В соответствии с подпунктами 2.2.1. и 2.2.2 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники одними из основных задач Управления является эффективное управление и распоряжение имуществом, земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Березники", а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Березники".

Согласно пп. 3.1 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники в области осуществления полномочий по управлению и распоряжению имуществом Управление, в том числе:

 - обеспечивает правовую защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования, отстаивание интересов Управления в правоохранительных и судебных органах;

 - выступает в установленном порядке учредителем муниципальных предприятий, утверждает их уставы, согласовывает уставы муниципальных учреждений, координирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- передает и закрепляет имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также осуществляет полномочия собственника этого имущества;

 - регистрирует право муниципальной собственности на объекты, в том числе ранее возникшее право, право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество по решению суда, переход прав в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок к ним.

Таким образом, юридическим лицом, непосредственно осуществляющим полномочия собственника имущества муниципального образования "Город Березники" Пермского края, является Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее – Закон № 174-ФЗ) основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 174-ФЗ государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с государственным (муниципальным) заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 174-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 174-ФЗ финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 настоящей статьи деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Таким образом, обязанность содержания имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, лежит на таком автономном учреждении за счет средств в виде субсидий, выделяемых на выполнение государственного (муниципального) задания.

В силу ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления  на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание соответствующего имущества.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что спорное здание введено в эксплуатацию 31.12.2020, в последующем на основании приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники от 22.03.2021 №18-01-05-242п передано в оперативное управление МАДОУ "Детский сад № 92", а 24.03.2021 в ЕГРН внесена запись о праве оперативного управления МАДОУ "Детский сад № 92" на здание детского сада, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что бремя содержания спорного объекта в период с 01.01.2021 по 23.03.2021 относится на Управление, а в период после 24.03.2021 – на МАДОУ "Детский сад № 92".

Ссылки апеллянтов на отсутствие их вины в том, что передача здания по акту осуществлена только 28.05.2021, подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае правовое значение имеет момент возникновения права собственности на имущество у Управления и права оперативного управления на него у МАДОУ "Детский сад № 92", с возникновением которых связано возникновение бремени содержания имущества.

С учетом изложенного, ссылки апеллянтов на то, что они не являются сторонами контракта и не являлись сторонами по делу № А50-7837/2021, также не имеют правового значения.

Исходя из вышеуказанного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ООО "Парма" к Управлению и МАДОУ "Детский сад № 92" о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку факт неосновательного обогащения Управления и МАДОУ "Детский сад № 92" за счет ООО "Парма" судом установлен, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежат удовлетворению.

Расчет процентов проверен апелляционным судом и с учетом частичного отказа ООО "Парма" от процентов за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 признан верным. Контррасчет ответчиками не представлен.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить либо изменить обжалуемой судебный акт, апелляционные жалобы не содержат. Иное толкование апеллянтами положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 104, 150, 176, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1.                Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Парма" (ОГРН <***>, ИНН <***>) от иска в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 47 471 руб. 68 коп., начисленных за период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Решение Арбитражный суд Пермского края от 13 февраля 2025 года по делу № А50-32676/2023 в указанной части отменить.

Производство по делу в указанной части прекратить.

2.                Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Парма" (ОГРН <***>, ИНН <***>)  из федерального бюджета РФ 1 876 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 5728 от 26.12.2023.

3.                Решение Арбитражного суда Пермского края от 13 февраля 2025 года по делу № А50-32676/2023 в остальной  части оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

"В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и Администрации города Березники (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

В остальной части исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Парма" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неосновательное обогащение в размере 394 893 руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 92 355 руб. 09 коп. за период с 23.03.2021 по 23.03.2024, за исключением периода действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску в размере 10 644 руб. 40 коп.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 92" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Парма" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неосновательное обогащение в размере 448 419 руб. 64 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 114 504 руб. 40 коп. за период с 01.06.2021 по 01.06.2024, за исключением периода действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску в размере 12 297 руб. 60 коп.".

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Председательствующий                                                 И.О. Муталлиева


Судьи                                                                              О.А. Бояршинова


                                                                                        О.В. Суслова