Постановление от 4 июля 2022 г. по делу № А41-93061/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-9705/2022

Дело № А41-93061/21
04 июля 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелкова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «ТРАСТ» – представитель не явился, извещено;

от Шереметьевской таможни – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ»

на решение Арбитражного суда Московской области

от 13 мая 2022 года по делу № А41-93061/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ»

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» (далее - ООО «ТРАСТ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение от 13.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10005030/250621/0308148, как несоответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС.

Также ООО «ТРАСТ» просило о взыскании Шереметьевской таможни расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2022 года по делу № А41-93061/21 в удовлетворении заявления отказано (т. 3 л. д. 143-149).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «ТРАСТ» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ТРАСТ», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя Шереметьевской таможни, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 июня 2021 года в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни ООО "ТРАСТ" была подана ДТ, зарегистрированная за номером 10005030/250621/0308148 (далее ДТ).

В ДТ заявлены сведения о товарах (гр.31):

- № 1 «новый блок двухсторонней радиосвязи, по BLUETOOTH частоте, предназначен для спортивного использования между тренером и учеником, комплект состоит из 2 настроенных друг на друга блоков связи, марка "BBTALKIN", артикул "a02r", частично в разобранном со стоянии, не содержит шифрования, кол -во: 50 комплектов », происхождение Тайвань (Китай), код ТН ВЭД ЕАЭС 8517620009.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара определена им по 1 методу в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС в сумме 35 164 руб. 90 коп., или 703.3 руб./шт. (9.72 долл. США/шт.).

- № 2 «новая проводная гарнитура (наушник с микрофоном) предназначена для подключения к блоку двухсторонней радиосвязи, марка "BBTALKIN", для удобства использования в комплекте идут головные уборы, частично в разобранном состоянии: артикул "B01hr", панама с гарнитурой, кол-во: 25 комплектов; артикул "b01cr", кепка с гарнитурой, кол-во: 20 комплектов; артикул "b02r", гарнитура для установки в шлем, кол-во: 20 комплектов; артикул "b03r", стерео-гарнитура для установки в шлем, кол-во: 20 комплектов; артикул "s07" запасная гарнитура для установки в кепку или панаму, кол-во: 30 комплектов; артикул "в06с", гарнитура для установки в шлем, комплектов; всего: 130 комплектов, происхождение Тайвань (Китай), код ТН ВЭД ЕАЭС 8518309500.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара определена в размере 51640.76 руб., или 397.24 руб./шт. (5.49 долл. США/шт.).

В отношении указанной товарной партии в рамках реализации системы управления рисками, применяемой в таможенных органах Российской Федерации, был выявлен риск заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, обусловленный значительным отклонением стоимостных характеристик товаров от средних значений, установленных при перемещении идентичных/однородных товаров.

Согласно информации, представленной ИСС «Малахит» в отношении заявленных в ДТ товаров, таможенным органом установлено значительное отрицательное отклонение ценовых характеристик товаров по ДТ (ИТС товаров) от ИТС идентичных/однородных товаров, декларируемых как в целом по ФТС России, так и в регионе деятельности Шереметьевской таможни в частности (свыше 76 /0 за ЕИ и более 82 % за ДЕИ по товару N21, свыше 3670 за ЕЙ и более 85 % за ДЕИ по товару № 2).

В ходе проверки документов и сведений таможней установлено:

- отклонения заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа;

- стоимость сделки не подтверждена документально.

- отсутствие надлежащего документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров в рамках выбранного метода определения таможенной стоимости.

- выявлено наличие расхождений с аналогичными сведениями в документах, отражающих содержание сделки.

Шереметьевской таможни в адрес ООО " ТРАСТ в виде электронного документа посредством системы электронного декларирования товаров был направлен запрос документов и (или) сведений, в котором отражены выявленные таможенным органом признаки недостоверности (неподтвержденности) заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и приведен перечень запрашиваемых документов и пояснений.

Одновременно с запросом в адрес декларанта был направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошли на общую сумму 127 984 руб. 23 коп. В расчете также указаны источники используемой ценовой информации.

В запросе от 29.06.2021 таможенным органом установлены сроки предоставления запрашиваемых документов, а также декларант проинформирован о возможности применения пункта 6 статьи 325 ТК ЕАЭС и положений статьи 121 ТК ЕАЭС в случае невозможности предоставления запрашиваемых документов в сроки выпуска товаров. Запросом также указано, что документы необходимо предоставить на бумажном носителе.

Информационным сообщением от 30.06.2021 декларантом в таможенный орган представлена информация о выбранном способе обеспечения. В связи с чем, и в соответствии с положениями пункта 13 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 02.07.2021 было принято решение о выпуске товаров, заявленных ДТ. Срок предоставления запрашиваемых документов (сведений) согласно пункту 14 статьи 325 ТК ЕАЭС был установлен «до 23.08.2021».

По результатам анализа документов и пояснений, представленных декларантом по запросу таможенного органа от 29.06.2021, установлено, что представленные документы не устраняют оснований для проведения проверки.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 02.09.2021 в адрес декларанта в электронном виде по системе электронного декларирования товаров был направлен запрос дополнительных документов и сведений и установлен срок предоставления документов до 11.09.2021. В данном запросе должностным лицом АТП (ЦЭД) до декларанта также были доведены основания, по которым представленные декларантом при проведении проверки документы не устраняют имеющихся сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, а также перечень документов и пояснений, которые необходимо представить декларанту, в частности:

- документы представлены в сканированном виде и не заверены надлежащим образом (ни электронной цифровой подписью, ни оригинальной подписью и печатью).

- не представлен прайс-лист (открытая оферта) для неограниченного круга лиц.

- предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте производителя товаров www.BBTALkIN.com, уровень ценовых предложений производителя о реализации декларируемых товаров в 10 раз превышает заявленные в ДТ сведения о цене на идентичные товары (на уровне (артикулов), что является существенным отличием. В установленный в запросе таможенным органом срок до «11.09.2021» декларантом запрашиваемые документы (сведения, пояснения) в таможенный орган представлены не были.

По результатам изучения совокупности представленных декларантом документов и пояснений, а также сопоставления указанной информации со сведениями, заявленными в проверяемой ДТ и сведениями, имеющимися в базах данных таможенных органов, установлено, что:

- не представлен прайс-лист (открытая оферта) для неограниченного круга лиц.

- в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении заказов, заявок, подтверждения заказов, коммерческая переписка, имеющие отношение к данной поставке, их заверенный перевод.

Декларантом предоставлен ответ, что данных документов не существует. При этом контрактом и спецификацией не определен конкретный ассортимент продукции, возможной к поставке. То есть не представлена информация о том, каким образом с учетом согласованной обширной номенклатуры товаров, возможной к поставке, продавцом до покупателя доводится информация об ассортименте, конкретных наименования продукции, которую может поставить продавец, возможное количество продукции к заказу, примерные сроки поставки, однако в спецификации на поставку декларируемых товаров указана общая стоимость неопределенных товаров в размере 1301.86 долларов США и условия поставки СРТ Москва.

Спецификация на поставку декларируемого товара от 04.04.2021 на поставку по инвойсу от 04.06.2021 № 224 составлена и подписана сторонами за два месяца до выставления инвойса, но уже в ней прописаны номер и дата инвойса.

- дополнением № 8 к внешнеторговому договору № W-04/135 15.10.2014 предусмотрено предоставление продавцом значительной рассрочки оплаты поставляемых товаров (в течение 360 дней).

Вместе с тем, данные условия могут расцениваться, как товарный кредит.

- не представлены пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа. Согласно информации, размещенной на официальном сайте производителя товаров www.BBTALkIN.com, уровень ценовых предложений производителя о реализации декларируемых товаров в 10 раз превышает заявленные в ДТ сведения о цене на идентичные товары (на уровне артикулов), что является существенным отличием.

В связи с тем, что декларантом не представлено сведений, подтверждающих стоимость товаров, 13.09.2021 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части корректировки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, с указанием оснований его принятия, причин, по которым таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании 1-5 методов определения таможенной стоимости товаров, и разъяснено о необходимости Декларанту внести соответствующие изменения в ДТ.

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО «ТРАСТ» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу пункта 7 статьи 23 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Пунктами 10, 11 и 13 статьи 38 ТК ЕЭАС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией.

В силу пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля проводится таможенный контроль с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (статья 311 ТК ЕАЭС).

Положениями пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение N 42).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Положения N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Пунктом 5 Положения N 42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

- наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 7 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса (пункт 12 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Статья 112 ТК ЕАЭС регламентирует таможенные операции, связанные с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации, и порядок их совершения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Решение N 289).

Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (пункт 21 Решения N 289).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 49) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10).

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 постановления Пленума ВС РФ N 49).

В силу пункта 13 постановления Пленума ВС РФ N 49, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Не предоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Согласно пункту 18 постановления Пленума ВС РФ N 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

Следовательно, не заявление (неполнота заявления) декларантом одного или нескольких дополнительных начислений не является основанием для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости, если при проведении таможенного контроля декларантом представлены и (или) имеются в распоряжении таможенного органа отвечающие требованиям пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса документы (сведения), позволяющие правильно учесть такие дополнительные начисления.

Законодателем в пунктах 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Таможенный орган в ходе проведения проверочных мероприятий в соответствии со статьей 325 ТК ЕЭАС запрашивал у декларанта пояснения по данным фактам и подтверждающие возможность определения таможенной стоимости по 1 методу (в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС) документы и сведения.

ООО "ТРАСТ" на запросы таможенного органа не представило документов и пояснений, свидетельствующих о факторах формирования цены товара, что с учетом имеющихся в таможенном органе сведений о поставках идентичных товаров при сопоставимых условиях с в десятки раз отличающейся ценой, указывает на наличие обстоятельств, определенных подпунктом 2 пункта 1 стать 39 ТК ЕАЭС, что в силу положений пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС являются фактором, ограничивающим возможность определения таможенной стоимость Декларантом в ДТ № 10005030/250621/0308148 и на основании которого в указанной ДТ были заявлены сведения о таможенной стоимости товаров.

Источники ценовой информации, использованные для определения новой таможенной стоимости товаров по ДТ № 10005030/250621/0308148, отражены в графе 13 расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей от 29.06.2021, направленного таможенным органом в адрес декларанта 29.06.2021.

Указанные источники ценовой информации являются однородными с товарами, заявленными в ДТ (соответствуют требованиям к однородности товаров, установленному статьей 37 ТК ЕАЭС), и удовлетворяют требованиям определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС при ее применении на основе статьи 42 ТК ЕАЭС (определение таможенной стоимости товаров по 6 методу на основе 3-го метода - по стоимости сделки с однородными товарами).

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 отражено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение таможенного органа является законным и отменен не подлежит.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2022 года по делу № А41-93061/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



Н.А. Панкратьева


Е.А. Стрелкова