Постановление от 1 июля 2025 г. по делу № А05-8076/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-8076/2024
г. Вологда
02 июля 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 июля 2025 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Болдыревой Е.Н. и                        Мурахиной Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Муриной Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную                      жалобу федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 февраля 2025 года по делу                       № А05-8076/2024,

у с т а н о в и л:

Министерство экономического развития и промышленности Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>; далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>;                                адрес: 163000, <...>; далее – университет) о взыскании 100 000 000 руб. средств гранта, предоставленных по соглашению от 11.08.2022 № 10, 1 530 054 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.05.2024 по 28.06.2024 с последующим их начислением по день фактического возврата средств гранта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранений Российской Федерации (ОГРН <***>,                            ИНН <***>; адрес: 127994, Москва, переулок Рахманинова, дом 3; далее – Минздрав России), Министерство образования Архангельской области                 (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163004, <...>; далее – Минобразования АО), Министерство науки, высшей школы и научно-технологического развития Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>; далее – Миннауки АО).

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 09 января 2025 года на основании статьи 48 АПК РФ в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца по настоящему делу на правопреемника – Миннауки АО.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 февраля                  2025 года исковые требования удовлетворены в части: с университета в пользу Миннауки АО взысканы средства гранта в сумме 100 000 000 руб., проценты в размере 961 748 руб. 63 коп. (всего – 100 961 748 руб. 63 коп.), а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.06.2024 по день фактического возврата средств гранта в размере                    100 000 000 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того, с университета в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 50 000 руб.

Университет не согласился с решением суда в части взысканных с него процентов и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в указанной части. В обоснование жалобы ссылается на неправильное, по мнению ответчика, определение судом даты начала начисления процентов. Считает, что истец вправе предъявить требование о возврате суммы гранта только после 15.01.2025, а уплату процентов требовать  не раньше 31.01.2025, поскольку к соглашению о предоставлении из областного бюджета гранта в форме субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 11.08.2022 № 10 (далее – соглашение № 10) сторонами заключено дополнительное соглашение от 26.01.2023 № 1, в соответствии с которым срок действия гранта установлен до 15.01.2025. В связи с этим полагает, что взыскание процентов ранее этого срока является незаконным.

Министерство науки в отзыве с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Возражений относительно частичного отказа в удовлетворении исковых требований истцом в отзыве не заявлено.

От третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в отзыве министерства науки содержится ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что ответчик не согласен, по сути, только с решением суда в части взысканных процентов. Кроме того, решение суда частично принято в пользу ответчика.

Поскольку в порядке апелляционного производства ответчиком обжалована, по сути, только часть решения суда, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалованной ответчиком части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалованной части, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и университетом заключено соглашение от 03.08.2022 о реализации кандидатами на участие в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (далее – программа «Приоритет-2030») программы развития.

В соответствии с пунктом 1.1 названного соглашения его предметом является реализация кандидатом (университетом), признанным кандидатом на участие в программе «Приоритет-2030», своей программы развития (в том числе достижение кандидатом показателей, предусмотренных программой    развития), представленной в составе заявки на участие в отборе и (или) скорректированной (актуализированной) с учетом рекомендаций комиссии (далее – программа развития), в целях дальнейшего признания кандидата участником программы «Приоритет-2030».

В соответствии с пунктами 2.3.2 и 2.3.4 соглашения от 03.08.2022 университет принял на себя обязательства соответствовать всем критериям, указанным в подпункте «а» пункта 9 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2021 № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (далее – Правила проведения отбора), не позднее 31.12.2023 привлечь для реализации программы развития средства органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен кандидат, и (или) профильного федерального органа исполнительной власти, и (или) профильной системообразующей организации в объеме не менее минимального размера базовой части гранта, установленного пунктом 12 Правил предоставления грантов, до выполнения обязательств по соответствию всем критериям, указанным в подпункте «а» пункта 9 Правил проведения отбора.

Ответчик обратился к губернатору Архангельской области с письмом  от 02.08.2021 № 02/2432 о рассмотрении возможности оказания государственной поддержки университету в целях его участия в программе «Приоритет-2030».

Губернатор Архангельской области в письме от 04.08.2021 № 02-06/859  гарантировал осуществлять дополнительную финансовую поддержку реализации программы развития университета в объеме не менее базовой части гранта (100 млн. руб.) в целях обеспечения участия университета в мероприятиях программы «Приоритет-2030».

Согласно протоколу заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» от 26.09.2021 № 1 университет включен в перечень отобранных университетов-конкурсантов, соответствующих критериям, указанным в подпункте «в»              пункта 9 Правил проведения отбора, которые признаются кандидатами на участие в программе «Приоритет-2030».

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и Положением о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии федеральным государственным научным организациям, федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации программ развития университетов (учреждений), плана организации программных мероприятий научно-образовательного центра мирового уровня «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования», утвержденным постановлением правительства Архангельской области от 10.10.2019 № 547-пп (далее – Положение № 547-пп), действовавшим в спорный период, министерство и университет подписали соглашение № 10, предметом которого является предоставление университету из областного бюджета в 2022 году гранта в форме субсидии в размере 100 000 000 руб. в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации программы развития университета в соответствии с перечнем затрат согласно приложению 2 к данному соглашению.

Согласно пункту 1.2 соглашения № 10 грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению 2 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения.

В приложении 2 к соглашению № 10 установлен печень затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, в который включены расходы по реализации программы «Приоритет-2030» в сумме 100 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения № 10 в обязанности министерства входит установление значения результатов предоставления гранта и сроки их достижения в приложении № 1 к соглашению.

Согласно Приложению № 1 соглашения № 10 результатом предоставления гранта является:

1 признание университета  победителем по итогам отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»:

1.1 предоставление копии итогового протокола комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе «Приоритет-2030» - плановое значение на 01.12.2022 – 1;

1.2 предоставление комплекта копий первичных документов, подтверждающих расходы по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» - плановое значение                                  на 01.07.2023 – 1.

На основании заявления ответчика от 10.08.2022 окончание периода расходования средств гранта определено 30.06.2023.

В соответствии с пунктом 4.3.5 соглашения № 10 университет принял обязательство обеспечить достижение значений результата предоставления гранта, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4 данного соглашения (в приложении 1 к соглашению № 10).

Согласно протоколу заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» от 23.12.2022 № ВФ/77-пр, университет признан соответствующим первой группе критериев отбора образовательных организаций, ранее отобранных в качестве кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030» и подавших заявления о признании их участниками программы «Приоритет-2030» в 2023 году.

Министерством и университетом заключено дополнительное соглашение от 26.01.2023 № 1 к соглашению № 10, которым срок достижения результата предоставления гранта 01.07.2023 изменен на 31.12.2024.

Согласно протоколу заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» от 01.12.2023 № ВФ/70-пр (раздел II) университет исключен из состава кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030» (пункт 3 приложения 5 к протоколу).

Сопроводительным письмом от 15.01.2024 № 74/147 ответчик представил в министерство отчет о достижении значений результатов предоставления гранта по состоянию на 01.01.2024, согласно которому результат предоставления гранта в части предоставления копии итогового протокола комиссии Минобрнауки России по проведению отбора университетов в целях участия в программе «Приоритет-2030» не достигнут.

В соответствии с протоколом заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» от 02.04.2024 № ВФ/14-пр (раздел III) университет не включен в состав кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030», начиная с 2024 года (приложение 5 к протоколу).

Информационным письмом от 25.04.2024 № 04/1580 ответчик просил продлить срок действия соглашения № 10 до получения результата предоставления гранта.

Рассмотрев данное заявление университета, министерство направило ответчику требование от 07.05.2024 № 206-06/1286 о возврате в областной бюджет средств гранта в размере 100 000 000 руб. в срок до 24.05.2024.

В письме от 22.05.2024 № 72/1881 ответчик отказался от возврата средств гранта, указав, что на дату составления требования соглашение № 10 является действующим, у университета имеется срок до 31.12.2024 для достижения результата предоставления гранта. 

Министерство направило ответчику претензию от 31.05.2024                                       № 206-06/1489 и предложило представить возможные варианты исполнения указанного требования о возврате средств гранта.

Ответчик в письме от 05.06.2024 № 72/2109 предложил изменить значение результата предоставления гранта с «1» до «0».

В письме от 25.06.2024 № 20606/1654 министерство отклонило данное предложение ответчика, указав, что значение результата предоставления гранта «0» не будет способствовать соблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств, конкретности и измеримости результата предоставления средств гранта.

Поскольку требование о возврате средств гранта университетом не исполнено, министерство обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением, впоследствии уточненным.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в отношении суммы средств гранта в полном объеме, в отношении процентов – частично, посчитав, что Миннауки АО определена дата начала начисления процентов.

Обжалуемое решение суда проверено судом апелляционной инстанции в порядке статей 266–269 АПК РФ исходя из доводов, заявленных в апелляционной жалобе.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в обжалованной части в силу следующего.

В данном случае суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 12 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2021 № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (далее – Порядок предоставления гранта), пунктов 2, 9 Правил проведения отбора, пункта 4 статьи 78.1 БК РФ, пунктов 2, 6, 21, 22, 23, 25, 28, 32 Положения № 547-пп, признал обоснованным требование истца о взыскании с университета 100 000 000 руб. средств гранта, предоставленных по соглашению от 11.08.2022 № 10, поскольку судом установлено, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается тот факт, что результат предоставления гранта при реализации программы «Приоритет-2030» ответчиком не достигнут.

В частности, как установлено судом, на основании подпункта 32 пункта 5 Положения № 547-пп (в редакции от 04.08.2022), в соответствии с пунктом 1.2 соглашения № 10 и приложением 2 к нему направлением затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, определены расходы по реализации программы «Приоритет-2030».

На основании абзаца первого, подпункта 3 и абзаца десятого пункта 22 Положения № 547-пп, в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения № 10 и приложением № 1 к нему результатом предоставления гранта (при реализации программы «Приоритет-2030») является признание университета победителем по итогам отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе «Приоритет-2030».

Порядок предоставления гранта был актуализирован, подпункт 3               пункта 22 Положения о предоставлении гранта был исключен, так как после 2022 года средства на эти цели не предоставлялись, что не отменяет правомерность его установления на дату заключения соглашения.

Согласно пункту 4.3.5 соглашения № 10 университетом принято на себя обязательство обеспечить достижение значений результатов предоставления гранта, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4 соглашения (в приложении 1 к соглашению № 10).

Согласно протоколу заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» от 01.12.2023 № ВФ/70-пр (раздел II) университет исключен из состава кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030» (пункт 3 приложения 5 к протоколу).

При этом в соответствии с протоколом заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» от 02.04.2024 № ВФ/14-пр (раздел III) университет не включен в состав кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030», начиная с 2024 года (приложение 5 к протоколу).

Таким образом, как установлено судом, материалами дела достоверно подтверждается и апеллянтом не отрицается тот факт, что результат предоставления гранта при реализации программы «Приоритет-2030» ответчиком не достигнут, а довод ответчика о приобретении им оборудования не является достижением результата предоставления гранта.

В соответствии с абзацем четвертым подпункта «в» пункта 9 Правил проведения отбора одним из критериев для участия в отборе образовательных организаций для их признания кандидатами на участие в программе «Приоритет-2030» является наличие обязательства органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена образовательная организация, и (или) профильного федерального органа исполнительной власти, и (или) профильной системообразующей организации осуществлять дополнительную финансовую поддержку реализации программы ее развития в объеме не менее минимального размера базовой части гранта до выполнения образовательной организацией обязательства по соответствию всем критериям, указанным в подпункте «а» указанного пункта, в случае если образовательная организация будет отобрана в качестве данного кандидата. Таким образом, дополнительная финансовая поддержка может быть осуществлена не только министерством, но и иными организациями (например, частными компаниями и организациями, учредителем). Данный критерий для участия в отборе не является обязанностью министерства в силу закона.

Довод ответчика об обратном признан судом ошибочным.

Как верно отмечено судом в обжалуемом решении, несмотря на то, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом ее получившим, регулируются нормами БК РФ, такие правоотношения не являются бюджетными.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 25 Положений № 547-пп предусмотрено, что министерство предъявляет получателю гранта требование о возврате гранта, если невозможность достижения значений результатов предоставления гранта не может быть устранена продлением срока периода расходования средств, или уменьшением значения (значений) результата предоставления гранта.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом споре невозможность достижения значений результатов предоставления гранта не может быть устранена продлением срока периода расходования средств, или уменьшением значения (значений) результата предоставления гранта (университет исключен из состава кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030», а в последующем – не включен в состав кандидатов на участие в программе «Приоритет-2030», начиная с 2024 года).

При этом ответчик, подписав соглашение № 10, выразил согласие с его условиями, в том числе с условием о достижении значений результатов предоставления средств гранта, а также о наличии у министерства права требования возврата средств гранта, в случае не достижения значений результатов предоставления гранта.

Принимая во внимание то обстоятельство, что показателей результата предоставления средств гранта университетом не были достигнуты, а требование о возврате средств гранта заявлено уполномоченным лицом, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в части взыскания с ответчика 100 000 000 руб. средств гранта.

Решение суда первой инстанции в данной части университетом в апелляционном порядке не обжаловано.

В данном случае истцом заявлено требование о взыскании с ответчика                    1 530 054 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.05.2024 по 28.06.2024.

В пункте 5.1 соглашения № 10 предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 29 Положений № 547-пп при невозврате средств гранта в сроки, установленные пунктом 28 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пункте 28 настоящего Положения, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании гранта или его части, а также пени за просрочку его возврата. Указанный срок не является пресекательным.

При этом Положением о порядке и условиях предоставления гранта в форме субсидии федеральным государственным научным организациям, федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по реализации программ развития университетов (учреждений), плана организации программных мероприятий научно-образовательного центра мирового уровня «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования», по которому университетом получена спорна сумма гранта, размер пеней, а также порядок их начисления не установлены.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Следовательно, как верно отмечено судом, неисполнение денежного обязательства, возникшего у университета на основании соглашения № 10, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Доводы подателя жалобы сводятся только к тому, что, поскольку  в данном случае сторонами соглашения № 10 к нему заключено дополнительное соглашение от 26.01.2023 № 1, согласно пункту 4 которого срок действия гранта продлен до 15.01.2025, то на основании пункта 5.2.3 соглашения № 10 грант подлежит возврату в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования, при этом требовать оплату процентов министерство могло не ранее 31.01.2025.

Данный довод отклоняется коллегией судей как несостоятельный ввиду следующего.

Пунктом 4.3.8 соглашения № 10 предусмотрено, что в случае получения от министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.7 соглашения ответчик обязуется возвратить в областной бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Действительно, 26.01.2023 министерством и университетом заключено дополнительное соглашение № 1, которым срок достижения результата предоставления гранта с 01.07.2023 изменен на 31.12.2024 (том 1, листы 34-35).

Приложением 1 к соглашению № 10 (в редакции дополнительного соглашения № 1) предусмотрено, что результатом предоставления гранта является:

1. признание университета победителем по итогам отбора российских образовательных организаций высшего образования в целях участияв программе стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030»:

1.1 предоставление копии итогового протокола комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе «Приоритет-2030» – плановое значение на 31.12.2024 – 1;

1.2 предоставление комплекта копий первичных документов, подтверждающих расходы по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030» – плановое значениена 31.12.2024 – 1.

Вместе с тем, как установлено истцом, с чем обоснованно согласился суд первой инстанции, после заключения дополнительного соглашения  университет письмом от 25.04.2024 № 04/1580, адресованным губернатору Архангельской области, известил о том, что согласно протоколу заседания комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора российских организаций высшего образования в целях участия в программе стратегического лидерства «Приоритет-2030» № ВФ/14-ПР от 02.04.2024 университет не включен в перечень образовательных организаций высшего образования, признанных кандидатами на участие в программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», начиная с 2024 года.

Министерство в ответном письме от 07.05.2024 № 206-06/1286 затребовало у университета возвратить средства гранта в бюджет Архангельской области в срок до 24.05.2024 в связи с тем, что результат предоставления гранта в любом случае не может быть достигнут в 2024 году (в связи с проведением следующего отбора кандидатов не ранее 2025 года, а также невозможностью повторного продления срока реализации соглашения).

При этом, вопреки доводам апеллянта, пунктом 28 Положения № 547-пп прямо определено, что в случае выявления министерством нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, в сроки, определенные соглашением, грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу пункта 28                               Положения № 547-пп основанием для начисления ответчику процентов за пользование чужими денежными средствами является именно получение получателем гранта требования министерства о возврате спорной суммы этого гранта. 

Доводы подателя жалобы прямо противоречат содержанию пункта 28 Положения № 547-пп, действовавшего в спорный период. 

При таких обстоятельствах является правомерным требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за несвоевременный возврат суммы гранта, поскольку условиями                        соглашения № 10 не предусмотрено начисление пеней.

При этом, как установлено судом первой инстанции, истец произвел расчет процентов с 25.05.2024, ссылаясь на то, что в письме от 07.05.2024                    № 206-06/1286 содержалось требование о возврате средств гранта до 24.05.2024. 

Вместе с тем истцом не представлено доказательств даты получения ответчиком письма от 07.05.2024 № 206-06/1286, тогда как согласно письму университета от 22.05.2024 № 72/1881 ответчик узнал о требовании министерства о возврате средств субсидии не позднее 22.05.2024.

В связи с этим, на основании пункта 28 Положений № 547-пп, а также учитывая то обстоятельство, что требование министерства о возврате средств гранта было получено ответчиком не позднее 22.05.2024, суд правомерно установил, что средства гранта подлежали возврату ответчиком не позднее 06.06.2024.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правомерным является требование истца о взыскании с университета процентов за период с 07.06.2024 по 28.06.2024 в сумме 961 748 руб. 63 коп. (100 000 000 руб. х 16%/366 х 22).

Арифметический расчет процентов, произведенный судом первой инстанции, подателем жалобы не оспаривается, контрртасчет процентов апеллянтом не представлен.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Как следует из материалов дела, денежное обязательство на момент рассмотрения судом предъявленных истцом требований по существу ответчиком не исполнено.

Доказательств обратного суду в порядке статьи 65 АПК РФ апеллянтом не представлено.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлено доказательств исполнения спорных денежных обязательств, требование о взыскании процентов, начисленных за нарушение срока возврата сумы гранта по день фактической оплаты основного долга, правомерно заявлено истцом в соответствии разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления № 7.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 961 748 руб. 63 коп., начисленных за период с 07.06.2024 по 28.06.2024, а также процентов, начисленных на сумму долга размере 100 000 000  руб. за период с 29.06.2024 по день фактического возврата средств гранта.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 000 руб. относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 февраля                  2025 года по делу № А05-8076/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                     Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий                                                            А.Ю. Докшина


Судьи                                                                                         Е.Н. Болдырева


                                                                                                    Н.В. Мурахина