Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А72-11124/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-11124/2019

25.12.2019

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2019

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскэлектротранс" (ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>)

об оспаривании решений №180 от 20.06.2019 и № 75 от 20.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности в части,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, диплом ВСВ 0544703, доверенность от 16.08.2019;

от ответчика – ФИО3, удостоверение №1336, диплом КЕ 61540, доверенность от 29.12.2018.

Установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновскэлектротранс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № 180 (с учетом уточнений) от 20.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления штрафа в размере 1 583,49 руб., пени в размере 1 112,10 руб., недоимки в размере 7 917,44 руб.

Определением суда от 17.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, присвоен номер дела А72-11124/2019.

МУП "Ульяновскэлектротранс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области также с заявлением к ГУ – УРО Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № 75 от 20.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части начисления штрафа в размере 3 177,07 руб., пени в размере 517,39 руб., недоимки в размере 15 885,33 руб.

Определением суда от 17.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, присвоен номер дела А72-11219/2019.

Определением от 04.09.2019 суд объединил рассмотрение заявлений МУП "Ульяновскэлектротранс" по делам №А72-11124/2019 и №А72-11219/2019 в одно производство, присвоил объединенному делу номер А72-11124/2019; перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, МУП «Ульяновскэлектротранс» зарегистрировано в ГУ-УРО ФСС РФ в качестве плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию.

В отношении заявителя ГУ-УРО ФСС РФ в период с 15.03.2019 по 29.03.2019 проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В ходе проверки Управлением выявлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в проверяемый период); Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно: неполная уплата МУП «Ульяновскэлектротранс» сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, о чем составлены акты № 116 с/с –доходы от 08.05.2019. и №339 н/с от 08.05.2019 и приняты решения о привлечении страхователя к ответственности №180 от 20.06.2019 за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, № 75 от 20.06.2019 за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением №180 от 20.06.2019 МУП «Ульяновскэлектротранс»привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) в виде штрафа в размере 1584 руб. 65 коп, начислены пени по состоянию на 01.01.2019 в размере 2085 руб. 83 коп., недоимка в сумме 7923 руб. 23 коп.

Решением №75 от 20.06.2019 МУП «Ульяновскэлектротранс» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона №212-ФЗ «О Страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) в виде штрафа в размере 3183 руб. 78 коп., начислены пени по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 58 453 руб. 73 коп., недоимка в сумме 15 918 руб. 90 коп.

Не согласившись с данными решениями в части доначисления страховых взносов, пени, штрафов на выплаты по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами, а также по договорам на проведение обязательного медицинского осмотра, МУП «Ульяновскэлектротранс» обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании решения №180 от 20.06.2019 в части начисления штрафа в размере 1 583,49 руб., пеней в размере 1 112,10 руб., недоимки в размере 7 917,44 руб., об оспаривании решения № 75 от 20.06.2019 в части начисления штрафа в размере 3 177,07 руб., пени в размере 517,39 руб., недоимки в размере 15 885,33 руб.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (ч. 5 ст. 2 Закона №255-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Аналогичные нормы установлены законодательством, регулирующим уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования», частью 2 статьи 17, статьей 22 Закона № 125-ФЗ установлена обязанность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также срок исполнения данной обязанности.

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В силу норм статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Статья 189 ТК РФ определяет правила внутреннего трудового распорядка организации регламентирующие в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ч. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Предмет трудового договора и гражданско-правового договора оказания услуг или выполнения работ выражается в физической форме труда, однако трудовые отношения имеют своим предметом не результат услуги, а сам процесс ее оказания.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 431 ГК РФ буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Само по себе наименование договора не может служить достаточным основанием для причисления его к трудовым или гражданско-правовым договорам, основное значение имеет смысл договора, его содержание.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МУП «Ульяновскэлектротранс» являются регулярные перевозки пассажиров трамваями в городском и пригородном сообщении.

Как следует из текста оспариваемых решений, Фондом доначислены суммы страховых взносов, а также штрафы и пени, на сумму выплат по договорам, заключенным МУП с физическими лицами:

- на оказание услуг по переплету и внешнему оформлению документов предприятия (ФИО4);

- на техническое обслуживание и ремонт швейных машин трамвайного депо (ФИО5, ФИО6);

- на проведение теоретического и практического курсов обучения водителей троллейбуса и трамвая (ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10);

- на оказание услуг по внедрению на предприятии системы 1С: Зарплата и управление персоналом 8.3 (ФИО11);

- на ремонт энергоаккумуляторов тип 24/24 для троллейбусов Тролза-5275 (ФИО12)

Как пояснил суду представитель заявителя, переплет документов производится периодически по мере накопления документов для прошивки, не чаще 2 раз в месяц. Обучение водителей троллейбусов и трамваев производится на предприятии по мере набора групп, как правило, 2 раза в год. На предприятии имеются швейные машины, которые используются для ремонта и пошивки чехлов и иных изделий; обслуживание данной техники производится не чаще 2 раз в месяц. Приглашение специалиста для установки и обучения сотрудников программы 1С связано с введением новой версии программного обеспечения. Ремонт аккумуляторов также носил разовый характер.

Необходимости наличия на постоянной основе указанных сотрудников для выполнения работ, носящих временный или периодический характер, на предприятии не имеется. С целью урегулирования тяжелого финансового состояния предприятия была проведена оптимизация штатного расписания, путем сокращения административного и инженерно-технического персонала по распоряжению администрации города. Включение всех вышеуказанных сотрудников в штат предприятия приведет к увеличению затрат МУП на выплату заработной платы даже в минимальном размере, организацию рабочего места и других, что в современном финансовом состоянии предприятия невозможно.

ГУ-УРО ФСС РФ в отзыве заявленные требования не признает, считает, что оспариваемые договоры с физическими лицам составлены единообразно и позволяют сделать вывод о том, что данные договоры между страхователем и наемными работниками носят трудовой характер и имеют признаки срочных трудовых договоров. Во всех договорах указана дата начала работы, определена окончательная стоимость за весь период и предусмотрена ежемесячная оплата. Фонд считает, что работниками исполнялись обязанности предусмотренные договорами для обеспечения функционирования деятельности предприятия. Значение для сторон имел факт трудовой функции. Физически лица оказывали услуги на территории Заказчика.

Проанализировав представленные копии договоров, суд пришел к выводу, что все указанные договоры заключены в целях оказания конкретных услуг и объема работ (прочитать определенное количество часов лекций, провести техническое обслуживание или ремонт конкретных единиц техники, произвести переплет определенного количества томов (книг) документов), по условиям которых исполнитель обязуется выполнить задания, а заказчик обязуется оплатить данные услуги (результат). Расчет предусмотрен ежемесячно, но после подписания акта оказанных услуг. Стоимость оказанных услуг (размер оплаты) зависит от объема выполненных работ.

Трудовым отношениям предшествует прием на работу по личному заявлению работника, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы, а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заключение указанных гражданско-правовых договоров направлено на выполнение (оказание) разовых работ (услуг) периодического характера, и у заявителя отсутствует необходимость в постоянном присутствии соответствующих специалистов в штате.

В спорных договорах отсутствует указание на соблюдение исполнителями режима работы общества, что свидетельствует об отсутствии в договорах условий о соблюдении физическими лицами внутреннего трудового распорядка организации. Договорами не предусмотрена выплата сумм по временной нетрудоспособности и травматизму, предоставление физическим лицам иных гарантий социальной защищенности.

Кроме того, в трудовых правоотношениях работник сохраняет право на получение платы за выполнение предусмотренной трудовым договором функции, независимо от достигнутого результата, тогда как в соответствии со спорными договорами общество выплачивало исполнителям вознаграждение не в фиксированной сумме независимо от объема выполненных работ, а лишь за объем выполненных работ, выполнение которой должно подтверждаться подписанными обществом и физическими лицами актами о приемке работ.

Из пункта 2.2. Определения Конституционного суда РФ от 19.05.2009г. № 597-0-0 следует, что признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора.

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей, а также на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что именно от правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависят наступающие в связи с этим последствия, в частности, возникновение обязанности по уплате взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что оспариваемые договоры между страхователем и наемными работниками носят трудовой характер и имеют признаки срочных трудовых договоров, как нормативно необоснованные и не вытекающие из условий и содержания договоров.

Ежемесячное осуществление выплат по ряду договоров связано с установленной в них периодичностью выполнения работ – например, по ежемесячному техническому обслуживанию швейных машин – однако размер таких ежемесячных выплат составил по договорам с ФИО6 всего 1500 руб. в месяц, что явно свидетельствует против постоянной занятости данного сотрудника на предприятии. Ремонт аккумуляторов производился в 2017г. дважды, в 2018г. 5 раз. То обстоятельство, что договоры всегда заключаются с одними и теми же лицами, также не могут свидетельствовать в пользу их отнесения к трудовым, поскольку, как пояснил представитель МУП, если подрядчик устраивает руководство предприятия по качеству и стоимости оказанных услуг, договоры при необходимости заключаются с ним неоднократно, что гражданским законодательством не запрещено.

Фонд не доказал, что спорные договоры с физическими лицами фактически носили трудовой характер и произведенные по ним выплаты являлись скрытой формой оплаты труда.

Таким образом, суд считает обоснованными требования заявителя об оспаривании решений №180 и №75 в указанной части – в части начисления штрафов, недоимок и пени на сумму выплат по договорам на оказание услуг по переплету и внешнему оформлению документов, обслуживанию и ремонту швейных машин и аккумуляторов, проведение теоретических и практических обучающих занятий, внедрению новой версии системы 1С.

В части включения в базу для начисления страховых взносов выплат по договорам на проведение периодических медицинских осмотров сотрудников, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между МУП «Ульяновскэлектротранс» и ООО «Мед Профи» были заключены договоры на предоставление медицинских услуг – проведение периодических медицинских осмотров сотрудников – заключенные на срок менее года, и выплаты по которым предприятие не включило в базу для начисления страховых взносов в проверенный период с 2016 г. по 2018г.

Как указывает ответчик, проведенной ГУ УРО ФСС РФ проверкой установлено занижение начисления сумм страховых взносов на выплаты, произведенные работникам предприятия по договорам на предоставление медицинских услуг. Представленные во время проведения проверки договоры на предоставление медицинских услуг между МУП «Ульяновскэлектротранс» и ООО «Мед Профи» заключены на срок менее одного года. Таким образом, не соблюдено одно из требований пп.5 п.1 ст.20.2 Закона № 125-ФЗ (контракты заключены на срок менее одного года). Соответственно у заявителя отсутствовали основания для не включения спорных сумм в базу для начисления страховых взносов.

Пункт 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ предусматривал, что не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом из содержания пункта 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 7 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 N 55 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Следовательно, статья 9 Закона N 212-ФЗ, предусматривающая перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 7 Закона N 212-ФЗ.

Из материалов дела не следует, что осуществлявшиеся предприятием спорные выплаты зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения самой работы. Соответственно, они не являлись оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не могут быть включены в объект обложения страховыми взносами.

Указанная правовая позиция изложена в Определении судебной коллегии Верховного суда РФ №306-ЭС19-9697 от 29.10.2019.

Ввиду данных обстоятельств, спорные выплаты, выплаченные по таким договорам, неправомерно включены ГУ УРО ФСС РФ в облагаемую базу по страховым взносам на обязательное страхование.

Расчет оспариваемых сумм недоимок, штрафов, пени совпадает и у истца и ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решения №180 от 20.06.2019, № 75 от 20.06.2019 в оспариваемой части не соответствуют закону и нарушают права заявителя; заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины (по 3000 руб. за каждый оспариваемый ненормативный акт) возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

- №180 от 20.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части начисления штрафа в размере 1 583,49 руб., пеней в размере 1 112,10 руб., недоимки в размере 7 917,44 руб.,

- № 75 от 20.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части начисления штрафа в размере 3 177,07 руб., пени в размере 517,39 руб., недоимки в размере 15 885,33 руб.

Обязать Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке, установленном законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия "Ульяновскэлектротранс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова