Постановление от 15 октября 2024 г. по делу № А40-36114/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-54094/2024

Дело № А40-36114/24
г. Москва
15 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей:

В.И. Попова, Л.Г. Яковлевой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Кудряшовым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦАТ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2024 по делу № А40-36114/24,

по заявлению ООО «БРЛ»

к Центральная акцизная таможня

об оспаривании требований от 19.10.2023 № 7,8,

третье лицо: АО «ЕТП»

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по доверенности от 12.02.2024, ФИО2 по доверенности от 12.02.2024;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 19.09.2024;

от третьего лица:

не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ООО "БРЛ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании недействительными требования Центральной акцизной таможни об уплате денежных средств от 19 октября 2023 года № 7 и № 8, направленные в адрес ООО «Бристоль Ритейл Логистике» и его поручителя АО «Единый таможенный поручитель» в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Бристоль Ритейл Логистике» обязательства импортера об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением по заявлению о приобретении акцизных марок от 04.09.2018 № 10009000/18335.

Решением от 02.07.2024 Арбитражный суд г. Москвы заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представитель ЦАТ поддержал доводы апелляционной жалобы.Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил письменную позицию. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «БРЛ» заключило с компанией «Империал Тобакко Интернешнл Лтд» (Германия) контракт от 24.07.2018 № 276/11777683/001Т на поставку табачной продукции (далее – внешнеторговый контракт от 24.07.2018), для исполнения которого оно обратилось в Центральную акцизную таможню с заявлением от 04.09.2018 № 10009000/18335 о приобретении акцизных марок в количестве 150 000 шт. и для их получения представило также обязательство об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением от 24.10.2018 № 10009000/18335, исполнение которого было обеспечено договором от 20.11.2018 № 07/11-18/АТ-Т2 о предоставлении поручительства, заключенным с АО «Единый таможенный поручитель».

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления и представленных документов таможня выдала обществу акцизные марки серии Г4631РР в количестве 150 000 шт. по квитанции о получении акцизных марок от 18.12.2018 № 10009000/18335, приняв при этом обеспечение указанного поручителя, размер которого изначально составлял 9 961 920 руб. ((0,0192 кг х 150 000 шт.) х 3 459 руб.).

Во исполнение принятого на себя обязательства об использовании акцизных марок и в пределах первоначально установленного срока его исполнения до 01 мая 2019 года ООО «БРЛ» по международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 28.02.2019 № 190228-1 ввезло закупленную по внешнеторговому контракту от 24.07.2018 табачную продукцию общей стоимостью 145 782,00 евро. Согласно спецификации от 21.02.2019 № 1 и инвойсу от 21.02.2019 № 9001224846, оформленным к указанному контракту, в состав данной поставки вошли табачные изделия двух наименований:

(1) Табак жевательный, SKRUF свежий белый, экстрасильный / Skruf extra strong white fresh, артикул 2169610, упакованный в пластиковые банки нетто-массой 19,2 граммов в количестве 56 070 банок;

(2) Табак жевательный, SKRUF белый, экстрасильный / Skruf extra strong white, артикул 2169609, упакованный в пластиковые банки также нетто-массой 19,2 граммов, в количестве 56 070 банок.

Ввезенная табачная продукция была маркирована обществом акцизными марками серии Г4631РР, выданными ЦАТ по квитанции о получении акцизных марок от 18.12.2018 № 10009000/18335, в количестве 112 140 шт.

05 марта 2019 года в целях помещения вышеуказанной табачной продукции (табак жевательный) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплаты причитающихся таможенных пошлин, налогов ООО «БРЛ» подало на Крекшинский акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни декларацию на товары (ДТ) № 10009030/050319/0001492.

Ввезенная табачная продукция была отнесена обществом к товарной подсубпозиции 2403 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируется табак жевательный.

Подлежащая уплате сумма акциза, исчисленная по ставке, действовавшей на дату подачи таможенной декларации, составила 6 566 918,40 руб. (3 050 руб./кг). В графе 44 «Представленные документы» были отражены также сведения об указанном выше обязательстве импортера об использовании акцизных марок от 24.10.2018.

Согласно материалам дела Центральная акцизная таможня не согласилась с тем, что ввезенная ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» табачная продукция является жевательным табаком, посчитала, что она является табаком сосательным, который подлежит классификации в товарной подсубпозиции 2403 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем приняла решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.04.2019 № РКТ-10009000-19/000039, и потребовала от общества внести в ДТ № 10009030/050319/0001492 изменения в графу 33 «Код товара». Кроме того, таможенный пост потребовал от общества в качестве условия для выпуска товаров дополнительно внести обеспечение по уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 15 668 890,04 руб. В связи с отказом общества от внесения изменений в графу 33 «Код товара» и непредставлением требуемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, 25 апреля 2019 года таможенный пост принял решение об отказе в выпуске товаров по ДТ № 10009030/050319/0001492.

22 мая 2019 года отделом дознания Центральной акцизной таможни было инициировано возбуждение уголовного дела № 11904009610000007 по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, об уклонении от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере также на том основании, что задекларированная по ДТ № 10009030/050319/0001492 табачная продукция является табаком сосательным.

При этом на стадии, предшествующей возбуждению данного уголовного дела, с целью обнаружения сведений о преступлении сотрудниками ОРО ЦАТ на основании постановления от 25.04.2019 № 463/17 о проведении оперативно-розыскного мероприятия было проведено обследование склада временного хранения ООО «ТЭК Карго Транс» по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, <...> стр. 3, о чем ими был составлен акт от 25.04.2019, а по протоколу от 25.04.2019 задекларированная в ДТ № 10009030/050319/0001492 табачная продукция, маркированная акцизными марками серии Г4631РРв количестве 112 140 шт., была изъята ими в полном объеме как возможно имеющая отношение к совершению преступления, связанному с незаконным ввозом табачной продукции.

В свою очередь ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», не согласившись с выводом таможенного органа о том, что ввезенная табачная продукция является сосательным табаком, оспорило решение Центральной акцизной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.04.2019 № РКТ-10009000-19/000039 и решение Крекшинского акцизного таможенного поста от 25.04.2019 об отказе в выпуске товаров по ДТ № 10009030/050319/0001492 в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2019 по делу № А40-198336/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по тому же делу, требования общества судами были удовлетворены исходя из того, что ввезенная обществом табачная продукция является табаком жевательным, классифицируемым в товарной подсубпозиции 2403 99 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вышеуказанное уголовное дело № 11904009610000007 было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления 11 сентября 2023 года.

В течение всего этого периода ООО «БРЛ» регулярно обращалось в ЦАТ за продлением срока исполнения обязательства импортера от 24.10.2018 № 10009000/18335, которое таможенный орган регулярно продлевал вплоть до 18.10.2023.

При этом, продлевая данное обязательство, таможенный орган каждый раз принимал предоставляемое импортером обеспечение в виде поручительства АО «ЕТП», размер которого по состоянию на 18.10.2023 с учетом ранее произведенного обществом возврата части неиспользованных акцизных марок по приходной накладной от 05.10.2020 № 6728 в количестве 37 112 шт. и изменившейся в 2023 году ставки обеспечения составил 7 356 323,94 руб. ((0,0192 кг х 112 888 шт.) х 3 394 руб.).

В октябре 2023 года ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» снова обратилось в Центральную акцизную таможню с письмом от 02.10.2023 № 02/10-Т (вх. ЦАТ от 13.10.2023 № 26715) о продлении срока выполнения принятого на себя обязательства до 18.12.2023.

В указанном обращении от 02.10.2023 общество представило в таможенный орган отчет импортера от 02.10.2023 об использовании приобретенных акцизных марок, в котором указало, что из 150 000 акцизных марок серии Г4631РР – 37 112 шт. были возвращены, 748 шт. – утеряны, а 112 140 шт. – находятся на СВХ «Тэк Карго Транс», которому на ответственное хранение по акту приема-передачи от 25.04.2019 была передана маркированная указанными акцизными марками табачная продукция, ранее изъятая сотрудниками ЦАТ по протоколу от 25.04.2019. При этом платежным поручением от 12.10.2023 № 59817 на сумму 49 676,78 руб. общество произвело также соответствующую уплату за утрату 748 шт. акцизных марок.

Письмом таможни от 20.10.2023 № 20-13/24022 обществу было отказано в продлении срока исполнения обязательства до 18.12.2023, представленные им документы были возвращены таможенными органом без отметок о продлении. Наряду с этим какие-либо причины, по которым таможенным органом не был принят отчет импортера от 02.10.2023, в письме ЦАТ от 20.10.2023 не содержатся.

Кроме того, Центральная акцизная таможня составила требования № 7 и № 8 об уплате денежных средств в размере 7 356 323,94 руб., первое из которых направила в адрес ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» как импортера, а второе – в адрес его поручителя АО «Единый таможенный поручитель» с указанием основания ненадлежащее исполнение ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» обязательства импортера об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением по заявлению о приобретении акцизных марок от 04.09.2018 № 10009000/18335.

До истечения срока исполнения указанных требований общество повторно обращалось в таможню с просьбой о принятии отчета импортера об использовании приобретенных акцизных марок по обязательству импортера № 10009000/18335 (исх. от 13.11.2023 № 13/13; вх. ЦАТ от 16.11.2023 № 32823). К этому отчету оно приложило также копию постановления следователя Следственного управления УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 11.09.2023 о прекращении уголовного дела, копию протокола уничтожения вещественных доказательств от 10.11.2023, в котором указано об уничтожении акцизных марок серии Г4631РР в количестве 112 094 шт.

Письмом Центральной акцизной таможни от 15.12.2023 № 20-13/31272 срок рассмотрения указанного отчета изначально был продлен в связи с направленным ею в УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве запросом от 21.11.2023 № 20-15/27818 о предоставлении заверенной в установленном порядке копии протокола уничтожения вещественных доказательств от 10.11.2023, а также в связи с направленными в ГУФТД и ТР ФТС России запросами от 22.11.2023 № 20-05/28050 и от 18.12.2023 № 20-05/31504 о возможности принятия отчета импортера.

В то же время 04.12.2023, ЦАТ произвела списание всей указанной выше суммы денежных средств с Единого лицевого счета АО «ЕТП», в связи с чем 05.12.2023 в порядке регресса ООО «БРЛ» возместило поручителю 7 356 323,94 руб.

В последующем Центральная акцизная таможня письмом от 18.01.2024 № 20-13/01174 сообщила обществу, что ответ из СУ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве о предоставлении заверенной копии протокола уничтожения вещественных доказательств от 10.11.2023 ею не получен, разъяснила, что возврат денежных средств, являющихся суммой обеспечения исполнения обязательств импортера, перечисленных в федеральный бюджет в связи с неисполнением обязательств импортера, не предусмотрен и возвратила обществу комплект документов без отметки о принятии отчета импортера № 10009000/18335.

С учетом изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал следующее.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) табачная продукция признается подакцизным товаром.

Согласно подпунктом 13 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения акцизом признается ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Частями 2 и 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – Федеральный закон № 268-ФЗ) установлено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, а также, что реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Таким образом, использование акцизных марок позволяет фискальным (налоговым/таможенным) органам идентифицировать ввезенную табачную продукцию, оплаченную акцизом, и выявлять в гражданском обороте на территории Российской Федерации табачную продукцию, при ввозе которой акциз не уплачивался.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, а также требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее – Правила, Правила № 76).

Согласно пункту 3 указанных Правил акцизные марки выдаются уполномоченными таможенными органами при условии представления импортером обязательства об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением по форме, утвержденной Федеральной таможенной службой (далее – обязательство импортера), предусматривающего осуществление импортером следующих действий:

а) маркировка табачной продукции акцизными марками в соответствии с настоящими Правилами;

б) ввоз в установленном порядке в Российскую Федерацию маркированной акцизными марками табачной продукции и ее доставка до места нахождения таможенного органа назначения;

в) помещение маркированной акцизными марками табачной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплата причитающихся таможенных пошлин, налогов либо помещение ее под таможенные процедуры уничтожения или реэкспорта;

г) возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок в выдавший их уполномоченный таможенный орган (в случае помещения маркированной акцизными марками табачной продукции под таможенные процедуры уничтожения или реэкспорта акцизные марки не возвращаются в уполномоченный таможенный орган при условии их повреждения способом, исключающим их повторное использование);

д) представление в уполномоченный таможенный орган, выдавший акцизные марки, отчета об использовании выданных акцизных марок по форме, утвержденной Федеральной таможенной службой.

Абзацем 3 пункта 4 Правил установлено, что в случае неисполнения импортером обязательства, указанного в пункте 3 Правил, средства, являющиеся суммой обеспечения, перечисляются в федеральный бюджет в части, кратной количеству акцизных марок, по которому обязательство не исполнено.

Акцизные марки, полученные, но не использованные импортерами, а также акцизные марки, поврежденные во время транспортировки, хранения или при нанесении на табачную продукцию, подлежат возврату импортером в уполномоченный таможенный орган и уничтожению (пункт 15 Правил). Уничтожение акцизных марок осуществляется в присутствии комиссии, созданной по решению руководителя уполномоченного таможенного органа в составе не менее 5 должностных лиц таможенных органов, на основании акта об уничтожении акцизных марок (пункт 16 Правил).

В данном случае обязательство импортера от 24.10.2018 № 10009000/18335 ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» было исполнено в полном объеме, что подтверждается тем, что:

(1) в пределах первоначально установленного срока (до 01.05.2019) общество ввезло закупленную по внешнеторговому контракту от 24.07.2018 табачную продукцию (табак жевательный) в количестве 112 140 шт., предварительно маркированную акцизными марками серии Г4631РР. Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении обществом подпунктов «а» – «б» пункта 3 Правил;

(2) в целях помещения ввезенной табачной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплаты причитающихся таможенных пошлин, налогов общество подало ДТ № 10009030/050319/0001492. Крекшинский акцизный таможенный пост принял решение от 25.04.2019 об отказе в помещении табачной продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которое согласно вступившим в законную силу судебным актам по делу № А40-198336/2019 по заявлению общества было признано судами незаконным.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В связи с этим рассматриваемые обстоятельства указывают на выполнение обществом действий, совершение которых предусмотрено подпунктом «в» пункта 3 Правил;

(3) маркированная акцизными марками серии Г4631РР спорная табачная продукция в количестве 112 140 шт. (с учетом предшествующего акта отбора проб и образцов от 07.03.2019) в полном объеме была изъята Центральной акцизной таможней по протоколу от 25.04.2019. В количестве 37 112 шт. акцизные марки серии Г4631РР обществом были возвращены по приходной накладной от 05.10.2020 № 6728. В отношении 748 шт. утраченных акцизных марок обществом была произведена уплата соответствующих денежных средств по платежному поручению от 12.10.2023 № 59817. Данные обстоятельства соответствуют действиям, установленным подпунктом «г» пункта 3 Правил, а в части оплаты утраченных акцизных марок – абзацу 3 пункта 4 Правил;

(4) общество обращалось в таможню с письмом от 02.10.2023 за продлением срока исполнения обязательства импортера до 18.12.2023 в пределах предшествующего срока его действия (до 18.10.2023), представляло в таможню отчеты импортера от 02.10.2023 и от 13.11.2023, ни один из которых не был рассмотрен таможенным органом по существу. Эти обстоятельства указывают на выполнение обществом действий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 Правил.

То обстоятельство, что акцизные марки серии Г4631РР в количестве 112 140 шт. поступили в распоряжение Центральной акцизной таможни вследствие их изъятия самим таможенным органом в рамках оперативно-розыскных мероприятий, а не в порядке, предусмотренном пунктом 15 указанных Правил, в данном случае не свидетельствует о неисполнении импортером обязательства, предусмотренного пунктом 3 Правил, в том числе имеющегося в нем подпункта «г)».

Из материалов дела следует, что завершить исполнение обязательства импортера от 24.10.2018, совершив все действия в общем порядке, как это предусмотрено подпунктами «а» – «д» пункта 3 Правил, общество не могло вследствие действий самого уполномоченного таможенного органа, выразившихся в его отказе в выпуске табачной продукции в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления и в последующем изъятии таможенным органом табачной продукции, маркированной рассматриваемыми акцизными марками.

Противоположный вывод таможенного органа о ненадлежащем исполнении импортером принятого на себя обязательства не соответствует вышеуказанным фактическим обстоятельствам, пункту 3 указанных Правил и является неверным.

Кроме того, при направлении оспариваемых требований об уплате денежных средств от 19.10.2023 № 7 и № 8 таможенным органом не было учтено, что целью установленных в подпунктах «а» – «д» пункта 3 Правил действий, образующих обязательство импортера, является обеспечение полноты уплаты акциза с помощью процедуры обязательной маркировки акцизными марками той ввезенной табачной продукции, которая поступает в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также то, что содержание этих и последующих пунктов Правил № 76 об установлении контроля за оборотом непосредственно самих выдаваемых импортерам акцизных марок (пункты 7, 9, 13-23 Правил) направлено на недопущение маркировки с их помощью той табачной продукции, для которой они не выдавались.

Между тем ввезенная по внешнеторговому контракту от 24.07.2018 рассматриваемая табачная продукция (табак жевательный) в связи с отказом в ее выпуске, изъятием ЦАТ по протоколу от 25.04.2019, возбуждением уголовного дела № 11904009610000007 и ее хранением при уголовном деле в период производства по нему с 22.05.2019 по 11.09.2023 в гражданский оборот на территории Российской Федерации не поступала, и в связи с истечением к концу 2019 года шестимесячного срока ее годности в 2023 году поступить в гражданский оборот не могла.

Истечение срока годности указанной продукции в период ее изъятия по протоколу от 25.04.2019 установлено, в частности, вступившими в законную силу судебными актами по делу № А40-181916/2020 о взыскании ООО «БРЛ» убытков, причиненных указанным таможенным органом.

После прекращения указанного уголовного дела за отсутствием события преступления рассматриваемая табачная продукция в связи с истечением срока ее годности обществу не возвращалась, согласно постановлению от 11.09.2023 о прекращении уголовного дела № 11904009610000007 следователем было принято решение о ее уничтожении.

При этом в соответствии с протоколом уничтожения вещественных доказательств от 10.11.2023 акцизные марки серии Г4631РР в количестве 112 094 шт. (112 140 шт. за вычетом 46 шт. акцизных марок, размещенных на табачной продукции, использованной в качестве проб и образцов) следователем были уничтожены.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства указывают на то, что по состоянию на дату направления Центральной акцизной таможней оспариваемых требований об уплате денежных средств от 19.10.2023 № 7 и № 8 отсутствовала как вероятность поступления спорной табачной продукции в гражданский оборот на территории Российской Федерации, так и риск маркировки акцизными марками серии Г4631РР какой-либо иной табачной продукции: рассматриваемая продукция выбыла из фактического владения общества 25.04.2019.

Сроки и порядок уплаты акциза при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, устанавливаются главой 22 НК РФ с учетом положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (статья 205 НК РФ). Акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС, Кодекс) относятся к таможенным платежам.

Пунктом 7 части 1 статьи 55 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) определено, что исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается, в том числе в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации. В связи с этим абзацами 1 и 2 пункта 4 указанных выше Правил № 76 установлено, что обеспечение исполнения обязательства импортера осуществляется способами, предусмотренными правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а размер суммы обеспечения исполнения обязательства импортера определяется Федеральной таможенной службой исходя из суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске табачной продукции для свободного обращения, с учетом заявленного количества табачной продукции и ее наименования.

Статьей 63 ТК ЕАЭС, статьей 54 Федерального закона № 289-ФЗ установлены способы обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, к числу которых относится также поручительство.

Частями 2 и 8 статьи 62 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что в силу поручительства поручитель обязывается перед таможенными органами исполнить в полном объеме обязанность плательщика, иного лица в случаях, предусмотренных Кодексом и (или) настоящим Федеральным законом, по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если лицо не уплатит в установленный срок подлежащие уплате суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее – должник), а также, что при неисполнении должником обязанностей, обеспеченных поручительством, поручитель и должник несут солидарную ответственность.

Частью 7 статьи 54 Федерального закона № 289-ФЗ определено также, что в случае, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не будет исполнена в установленные сроки, таможенный орган обращает взыскание на обеспечение исполнения обязанности в соответствии с главой 12 (статьями 71-82) данного Федерального закона, в которой регламентирован порядок взыскания таможенных платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенный органы.

Таким образом, обеспечение исполнения обязательства импортера об использовании акцизных марок по их назначению, предоставление которого предусмотрено пунктом 4 вышеуказанных Правил № 76, направлено на исполнение его обязанности по своевременной и полной уплате сумм акциза при ввозе табачной продукции в Российскую Федерацию.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 179 НК РФ налогоплательщиками акциза в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза являются лица, признаваемые таковыми в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Плательщиками таможенных пошлин, налогов в силу статьи 50 ТК ЕАЭС являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 54 ТК ЕАЭС определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 данного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 54 ТК РФ ЕАЭС определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается при наступлении обстоятельств и при соблюдении условий, связанных с прекращением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренных статьями 56, 91, 97, 103, 136, 137, 141, 153, 162, 174, 185, 198, 208, 216, 225, 232, 241, 247, пунктом 4 статьи 277, статьями 279, 280, 284, 288, 295 и 309 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС, пунктом 2 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении таких изъятых и (или) арестованных товаров меры по принудительному взысканию таможенных платежей таможенными органами не применяются.

В материалах дела имеются заключенный АО «ЕТП» с ООО «БРЛ» договор о предоставлении поручительства от 10.12.2021 № 03/12-21/АТ-Т2 и заключенный АО «ЕТП» с ЦАТ договор поручительства от 20.12.2021 № 14/52-2021, согласно которым поручитель вместе с импортером несут перед таможенным органом солидарную обязанность по уплате денежных средств в случае неисполнения импортером принятого на себя обязательства об использовании приобретенных акцизных марок в соответствии с их назначением, что соответствует положениям пункта 1 статьи 363 ГК РФ и части 8 статьи 62 Федерального закона № 289-ФЗ, устанавливающих солидарную ответственность поручителя.

Следовательно, в соответствии с указанными выше положениями договоров, гражданского и таможенного законодательства, третье лицо, являясь поручителем импортера, несет с ним солидарную обязанность по уплате спорных денежных средств, в связи с чем последствия неисполнения ими в добровольном порядке требований об уплате денежных средств распространяются и на импортера, и на поручителя в равной степени.

При этом в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 325 ГК РФ, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Таким образом, исполнение поручителем солидарной обязанности по уплате денежных средств затрагивает имущественные интересы импортера.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2023 № 301-ЭС23-1513.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.07.2024 по делу № А40-36114/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.



Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: В.И. Попов

Л.Г. Яковлева


Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.