Решение от 21 февраля 2022 г. по делу № А63-21104/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-21104/2021
г. Ставрополь
21 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курасовым Д.А. рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью УК «Перспектива», г. Кисловодск, ОГРН <***>, ИНН <***>

межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю

судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1

управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»

об отмене постановления от 21.12.2021 о возбуждении исполнительного производства № 125278/21/26037-ИП

при участии представителя заявителя (посредством онлайн заседания) ФИО2 по доверенности от 18.03.2021, копия диплома № 21.57-22, судебного пристава-исполнителя ФИО1 согласно удостоверению, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 по доверенности от 23.12.2021 № 367, копия диплома № ДВС 1885526, (после перерыва) при участии представителя заявителя (посредством онлайн заседания) ФИО2 по доверенности от 18.03.2021, копия диплома № 21.57-22, судебного пристава-исполнителя ФИО1 согласно удостоверению, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3 по доверенности от 23.12.2021 № 367, копия диплома № ДВС 1885526

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью УК «Перспектива», г. Кисловодск (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по Исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – заинтересованные лица) об отмене постановления от 21.12.2021 о возбуждении исполнительного производства № 125278/21/26037-ИП.

19 января 2022 года посредством электронной системы «Мой Арбитр» от представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» поступили возражения на заявления.

В судебном заседании от судебного пристава-исполнителя поступило ходатайство о приобщении копии исполнительного производства № 125278/21/26037-ИП и № 3203/19/26037-ИП, а также мотивированного отзыва.

Судом указанные выше документы рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на предъявление исполнительного листа по истечению трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель возражал относительно заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве. Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» возражал относительно заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.08.2018 по делу № А63-10644/2018 удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ООО УК «Перспектива».

В соответствии со статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

28 января 2019 истцом предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Ставропольскому краю) к исполнению исполнительный лист ФС № 026725486, выданный Арбитражным судом Ставропольского края по делу А63-10644/2018 о взыскании с ООО УК «Перспектива» задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

01 февраля 2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 3203/19/26037-ИП.

15 августа 2019 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

16 декабря 2021 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» повторно предъявлен исполнительный лист серии ФС № 026725486 для исполнения в МОСП по ИОИП УФССП России по Ставропольскому краю и 21.12.2021 возбуждено исполнительное производство № 125278/21/26037-ИП.

ООО УК «Перспектива» обратилась с заявление в суд о признании незаконным постановления №43508881/2637-1 от 21.12.2021 о возбуждении исполнительного производства, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а также ходатайствует о приостановлении исполнительного производства № 125278/21/26037-ИП от 21.12.2021.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

На основании части 1 статьи 30 закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ общий срок предъявления к исполнению исполнительных листов составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Частью 2 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Частью 4 статьи 321 АПК РФ также установлено, что в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения

Проанализировав вышеуказанные нормы Федерального закона № 229-ФЗ, АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению следует исчислять со дня фактического возвращения этого исполнительного документа взыскателю.

По общему правилу (часть 1 статьи 321 АПК РФ, часть 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ) общий срок предъявления к исполнению исполнительных листов составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу. При предъявлении исполнительного документа к исполнению трехлетний срок прерывается, а после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, и время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона №229-ФЗ). Следовательно, при возвращении исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения взыскателю, последний вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению также в течение трех лет.

Исполнительный документ (исполнительный лист ФС № 026725486, выданный Арбитражным судом Ставропольского края по делу А63-10644/2018) впервые предъявлен для принудительного взыскания в 01.02.2019 году и возвращен взыскателю постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ставропольскому краю от 15.08.2019 на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ в связи с невозможностью исполнения.

Таким образом, началом исчисления трехлетнего срока предъявления исполнительного документа для принудительного взыскания следует считать дату получения истцом исполнительного документа, акта о невозможности взыскания, постановления об окончании исполнительного производства, но не ранее 15.08.2019г., а окончанием срока- 15.08.2022г.

Соответственно, доводы заявителя по вопросу неправомерностивынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 43508881/2637-1 от 21.12.2021 судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ставропольскому краю, в связи с пропуском срока предъявления к исполнению исполнительного листа взыскателем являются несостоятельными и необоснованными.

Заявителем также было заявлено требование о приостановлении исполнительного производства о приостановлении исполнительного производства № 125278/21/26037-ИП до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Перечень оснований, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом полностью или частично, указан в статье 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В вышеуказанной статье приведен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично. При этом доводы заявителя о необходимости приостановления исполнительного производства в связи кризисом в экономике и общим спадом покупательской способности в стране и крае в целом не могут служить основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии со статьей 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 названного закона.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Таким образом, в данном случае приостановление производства является правом суда, но не его процессуальной обязанностью.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, влекущих приостановление исполнительного производства в силу части 1 статьи 39 Закона об исполнительном производстве.

Суд, рассмотрев ходатайство о приостановлении исполнительного производства, находит его не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьями 167 – 170, 184-186, 324, 327, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью УК «Перспектива», г. Кисловодск, ОГРН <***>, ИНН <***>, о приостановлении исполнительного производства № 125278/21/26037-ИП, оставить без удовлетворения.

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова