Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А27-22010/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-22010/2023



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


10 апреля 2024 г.

г. Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2024 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Ветошкина А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии


от заявителя по доверенности от 16.07.2021

ФИО2,

от ОСФР РФ по КО по доверенности № 533 от 22.12.2023

ФИО3,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» (ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 09.11.2023 №42042350001715,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее – Фонд) о признании незаконным и отмене решения от 09.11.2023 №42042350001715 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 23.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со ст. 227 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные ч. 5 ст. 227 АПК РФ.

В судебном заседании 02.04.2024 стороны поддержали свои позиции по делу.

В обоснование заявленного требования Страхователь указывает на следующее. В отношении Общества была проведена выездная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

По результатам выездной проверки Фондом составлен акт от 28.09.2023 № 42042350001713 и принято решение от 09.11.2023 № 42042350001715 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1 091,72 руб. в результате невключения в базу следующих выплат работникам: единовременной материальной помощи работникам, впервые вступившим в брак; предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков (в связи с рождением ребенка, похоронами, регистрацией брака, Днем знаний, членам добровольной пожарной дружины, спасателям нештатных аварийно-спасательных формирований), штраф в размере 198,34 руб., пени по состоянию на 01.01.2023 — 10,53 руб.

Несогласие Общества с решением Фонда послужило основанием обращения в суд. Общество считает, что оказание единовременной материальной помощи работникам Общества впервые вступающим в брак, предоставление дополнительных отпусков в связи с рождением ребенка, похоронами, регистрацией брака, Днем знаний, членам добровольной пожарной дружины, спасателям нештатных аварийно-спасательных формирований регламентированы Коллективным договором ООО «Газпром трансгаз Томск» на 2019 - 2021 годы и 2022 - 2024 годы (далее - Коллективный договор), не подлежит обложению страховыми взносами, поскольку эти выплаты носят социальный характер и не имеют своей целью оплату выполнения трудовых обязанностей.

С доводами, изложенными в заявлении Общества в суд Фонд не согласился, предоставил отзыв, в котором указал, о том, что считает, что любая материальная помощь, если она выплачивается не по основаниям, поименованным в пп. 3 ч. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ облагается страховыми взносами в суммах, превышающих 4000 рублей на одного работника за расчетный период на основании пп. 12 ч. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит требование Общества подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом ненормативного акта органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие этого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ (пункт 2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ).

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, от 03.12.2013 № 10905/13, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Поскольку Закон № 125-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, выплаты социального характера, не отвечающие признакам вознаграждения за труд, определенные статьей 129 ТК РФ, объектом обложения страховыми взносами не являются.

Согласно части 2 статьи 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Оказание единовременной материальной помощи работникам Общества впервые вступающим в брак (п. 6.2.2.) и предоставление дополнительных отпусков в связи с рождением ребенка (6.З.1.1.), похоронами (6.1.10.), регистрацией брака (6.З.1.2.), Днем знаний (6.3.1.5.), членам добровольной пожарной дружины (6.3.2.3), спасателям нештатных аварийно-спасательных формирований (6.3.2.3.) регламентированы разделом 6 Коллективных договоров ООО «Газпром трансгаз Томск» на 2019 - 2021 годы и 2022 - 2024 годы.

Пунктом 6.4. Коллективного договора установлено, что работники для получения социальных льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных разделом 6 Коллективного договора, должны обратиться к Работодателю с письменным заявлением в течение 3 месяцев с момента возникновения права на их получение.

Из указанного следует, что выплата материальной помощи впервые вступающим в брак, оплата дополнительных отпусков в связи с определенным событием не связана с исполнением работником трудовой функции, она не входит в систему оплаты труда, не предусмотрена трудовым договором.

Обязательства работодателя по оплате указанной материальной помощи и дополнительных отпусков установлены локальным нормативным актом - Коллективным договором, соответственно, исполнение таких обязательств является элементом социальной политики работодателя и не связано с оплатой труда работников.

По результатам оценки принятого Обществом локального нормативного акта, суд приходит к выводу, что спорные выплаты организованы по инициативе работодателя, безотносительно к вкладу работников в деятельность общества, производятся за счет собственных средств общества, следовательно, не являются средством вознаграждения за труд, не носят систематический характер, не зависят от трудовых успехов работника, от сложности, количества и качества выполняемой работы.

Как было указано, объектом обложения страховыми взносами являются не все выплаты, производимые работодателями в пользу работников, а исключительно те из них, которые имеют характер вознаграждения за выполнение своих трудовых обязанностей, согласно статьям 15, 16, 129, 135 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, вопреки позиции Фонда, выплаты социального характера, осуществляемые работодателями на основании локального акта, не являющиеся по своей правовой природе стимулирующими и не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не могут быть признаны вознаграждением, выплачиваемым в рамках трудовых отношений, соответственно, выплаты в связи с отдельными событиями в жизни работников, производимые на основании локального акта организации, исходя из их правовой природы, не образуют объект обложения и не облагаются страховыми взносами.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что единовременная помощь работникам впервые вступающим в брак, оплата дополнительных отпусков в связи с определенным событием в жизни работника, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, обложению страховыми взносами для их плательщиков не подлежит, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Доказательства, свидетельствующие о том, что данные выплаты, производимые Обществом, имели функцию стимулирования, зависели от размера заработной платы (оклада), опыта либо иных индивидуальных трудовых характеристик работников, Фондом не представлены.

По мнению суда, у Фонда не было оснований для начисления страховых взносов на спорные выплаты, соответственно, заявителю неправомерно начислены пени за неуплату страховых взносов и, соответственно, Общество незаконно привлечено к ответственности по статье 26.29 Закона N 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 168 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 09.11.2023 № 42042350001715.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» 3 000 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А.А. Ветошкин