Постановление от 28 февраля 2019 г. по делу № А60-46199/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-937/2019-АК
г. Пермь
28 февраля 2019 года
Дело № А60-46199/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2019 года. Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В. судей Васильевой Е.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой Т.В.,

лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет- сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

апелляционные жалобы заявителя федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний; заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2018 года

по делу № А60-46199/2018, принятое судьей В.В. Окуловой

по заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико- санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 6610001302, ОГРН 1026600860197)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (ИНН 6623006530, ОГРН 1026601377604)

об оспаривании решения установил:


Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – заявитель, Учреждение, ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, Фонд) о признании недействительным решения от 23.05.2018 № 075V12180000319 в части:

1. доначисления страховых взносов на сумму дополнительного тарифа в отношении лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда (врачи- рентгенологи и рентгенолаборанты по списку № 1) в размере 18 6253 руб. 52 коп.;

2. страховых взносов, доначисленных на суммы выплат в отношении сотрудников, трудоустроенных в филиале «Дом ребенка» в размере 665 121 руб. 11 коп.;

3. страховых взносов, доначисленных по дополнительным тарифам, предусмотренным частью 1 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, в отношении работников филиала Туберкулезная больница № 6 и сотрудников ЦГСН в иммунологической лаборатории в размере 1001944 руб. 37 коп., соответствующих сумм пени и штрафов (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2018 года заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение Пенсионного фонда от 23.05.2018 № 075V12180000319 в части доначисления страховых взносов в сумме 186253 руб. 52 коп., в части доначисления страховых взносов в сумме 1001944 руб. 37 коп., в части доначисления страховых взносов на сумму 14097 руб. 75 коп. и соответствующих сумм пеней и штрафных санкций. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, стороны обжаловали решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2018 года в порядке апелляционного производства.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что оснований для применения дополнительного тарифа 6% не имелось, поскольку работа медицинских сестер в Доме ребенка не связана непосредственно с работой с осужденными: гражданский персонал не взаимодействует с осужденными, в целях исключения взаимодействия с осужденными установлены заградительные барьеры (забор высотой 6 метров); согласно должностным инструкциям работников филиала они осуществляют работу с


несовершеннолетними детьми осужденных, о чем представлена справка за подписью начальника внутренней службы А.П. Панькова от 14.11.2018 № исх.1571892.

Пенсионным фондом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу заявителя, в котором он возражает против доводов апелляционной жалобы, просит апелляционную жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Пенсионный фонд в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу Пенсионного фонда, в которой заявитель возражает против доводов апелляционной жалобы Пенсионного фонда, просит апелляционную жалобу заинтересованного лица оставить без удовлетворения.

19.02.2019 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 26.02.2019 года до 13 час. 00 мин., соответствующая информация размещена на официальном сайте "Картотека арбитражных дел".

После перерыва судебное заседание продолжено 26.02.2019 года в 13 час. 00 мин., в том же составе суда, при том же секретаре.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России проведена проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

Результаты проверки оформлены актом 06.04.2018 № 075V10180000729.

По результатам проверки Пенсионным фондом принято решение от 23.05.2018 № 075V12180000319 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Основанием для доначисления недоимки послужили выводы о занижении базы для начисления страховых взносов в сумме 37 137 295 руб. 18 коп. в результате чего, сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 2 047 745 руб. 23 коп.


Указанным решением заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации:

1. По дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1 и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 (с 01.01.2015-п . 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) в размере 186253,51 руб.;

2. По дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2 и ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ в отношении выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пп. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 (c 01.01.2015 п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ) в размере 1827788,50 руб.;

3. По страховым взносам на ОМС в ФОМС в размере 564,06 руб.;

4. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за периоды, начиная с 2014 г. 33703,22 руб.

Кроме того, заявитель привлечен к ответственности виде штрафа в размере 407794 руб. 75 коп. а также заявителю доначислены пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 284146 руб. 66 коп. ( с учетом принятого органом пенсионного фонда уточнения к решению).

Заявитель, обращаясь в арбитражный суд, оспаривает решение Пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов на сумму дополнительного тарифа в отношении врачей-рентгенологов и рентгенолаборантов в размере 18 6253 руб. 52 коп.; на суммы выплат в отношении сотрудников филиала «Дом ребенка» в размере 665 121 руб. 11 коп.; по дополнительным тарифам в отношении работников филиала Туберкулезная больница № 6 и сотрудников ЦГСН в иммунологической лаборатории в размере 1001944 руб. 37 коп.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у учреждения оснований для применения предусмотренных статьей 58.3 Закона N 212-ФЗ дополнительных тарифов страховых взносов в отношении выплат, произведенных врачам-рентгенологам, рентгенолаборантам и сотрудникам ЦГСН в иммунологической лаборатории, поскольку обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствует. При этом суд исходил из того, что законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом работника на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением спорных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), работники, в отношении которых начислены страховые взносы по дополнительному тарифу, были заняты на работах менее 80 процентов рабочего времени, то есть в течение неполного рабочего дня, права на досрочную пенсию они не имеют. Следовательно, у страхователя


отсутствует обязанность уплачивать дополнительные взносы. Факт занятости в течение неполного рабочего дня заинтересованным лицом не оспаривается.

В части доначисления страховых взносов на суммы выплат в отношении сотрудников филиала «Дом ребенка» суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости исчисления дополнительного тарифа, поскольку медицинские сестры, занятые на работе в детском доме, постоянно и непосредственно контактирую с осужденными, их трудовые функции связаны с работой младшего медицинского персонала из числа осужденных. При этом, в части доначисления взносов на сумму 14097 руб. 75 коп. в отношении медицинских сестер занятых по совмещению должностей (ставка 0,5%) суд пришел к выводу о том, что оснований для доначисления страховых взносов в сумме 14097,75 руб. не имелось.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, отзывов на апелляционные жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Основанием для принятия пенсионным фондом решения в обжалуемой части послужило неприменение учреждением дополнительных тарифов страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Закона N 212-ФЗ, в отношении выплат, произведенных работникам учреждения, занятым на видах работ, указанных в подпункте 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), а с 01.01.2015 - в подпункте 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для данных плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ)

Статья 58.3 Закона N 212-ФЗ устанавливает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу


физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в пункте 1 статьи 30 Закона N 400- ФЗ).

При этом согласно положениям статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ.

ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России в 2014 году согласно перечню рабочих мест наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет утверждены профессии и должности указанные в Постановлении Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены, в том числе Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В штатном расписании ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России по состоянию на 01.01.2014 г. - 01.01.2016 г.г. перечислены должности (профессии) медицинских работников: врачей всех наименований, среднего, младшего медицинский персонала осуществляющих медицинское обслуживание осужденных отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно - исполнительной системы соответствующие Спискам 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии, определяется в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Списки 1, 2), утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В частности, право на досрочное назначение пенсии по данному основанию имеют врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах (код 12300000-20426) (разд. XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1), отработавшие в данных условиях не менее 10 лет, рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код 12300000-24577 ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 - в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ (Закон N 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если


они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Абзацем 5 ст. 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить медсанчасти.

В Уставе ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России, утвержденном приказом ФСИН России от 03.12.2013 № 723 в разделе № VI утверждено положение о филиалах, в соответствии с п. 6.1. которого Учреждение имеет право по решению ФСИН России создавать в порядке, установленном законодательством РФ, филиалы.

Согласно положения в состав филиала входят иммунологическая лаборатория по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов и лаборатория (согласно положению о филиале, утв. Приказом № 34 от 21.04.2015г. - клинико - диагностическая лаборатория). В обеих лабораториях имеется должность врач-бактериолог.

Должности врача-бактериолога и врача клинической лабораторной диагностики предусмотрена разделом 3 Списка работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утв. ПП РФ от 03.02.1994г. № 85.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85 (далее Постановление № 85) утвержден «Список работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Согласно п. 3 Постановления № 85 правом на указанную пенсию обладают медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Согласно уточняющим справкам учреждения от 25.07.2014г. № 157/2-259, № 157/2-256 указанные врачи, согласно должностным инструкциям постоянно в течение полного рабочего дня заняты непосредственно работой с осужденными больными туберкулезом легких, отбывающих наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на


работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г.

В соответствии с вышеозначенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 медицинские работники (врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, входят в Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

На основании изложенного, а также Положения № 31 о филиале «Дом ребенка», должностной инструкции медицинской сестры филиала Дом ребенка, следует, что медицинские сестры, занятые на работе в детском доме, постоянно и непосредственно контактирую с осужденными, поскольку их трудовые функции связаны с работой младшего медицинского персонала из числа осужденных.

Соответственно, ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России ФКУЗ МСЧ -66 ФСИН РОССИИ является плательщиком страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц занятых на работах, виды которых указаны в пп. 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

При этом, страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работника, занятого на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, начисляются независимо от того, включается ли этот период работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии или нет.

Исчисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не поставлены данной нормой права в зависимость от факта наличия или отсутствия у занятых на работах с особыми условиями труда работников права на досрочную пенсию.

Аналогичную правовую позицию неоднократно высказывал Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562.

Закон N 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ), выработавшим льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда и получающим указанную пенсию.

В статье 9 Закона N 212-ФЗ выплаты в пользу лиц, являющихся получателями упомянутых досрочных пенсий и продолжающих работать в особых условиях труда, не поименованы в качестве исключения из объекта обложения страховыми взносами.


При этом страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования.

Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), статья 3 которого устанавливает, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части.

При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии.

В соответствии со статьей 33.2 Закона N 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов.

При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.

Поэтому согласно положениям Законов N 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 - в части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ), в том числе и в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.


Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2018 N 309-КГ18-5069, включенном в Обзор практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

В этой связи следует признать, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для частичного удовлетворения заявления ФКУЗ «МСЧ № 66» ФСИН России.

Ссылка заявителя на определение Верховного Суда РФ от 28.12.2016 N 310- КГ16-17515 отклоняется, поскольку оно принято по делу с иными фактическими обстоятельствами.

Ссылка заявителя на обзорную справку от 12.11.2018г. № 157-1880, выданную страхователем после проведения выездной проверки и в нарушение п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Приказом Минздравсоцразвигия РФ от 31.03.2011 N 258н, отклоняется, поскольку указанная справка не содержит сведений о документах, на основании которых сделаны выводы в указанной справке.

Таким образом, в части удовлетворенных требований решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2018 года подлежит отмене.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, распределение расходов на ее уплату по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2018 года по делу № А60-46199/2018 отменить в части, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий И.В.Борзенкова

Судьи Е.В.Васильева

Н.М.Савельева