Постановление от 3 февраля 2020 г. по делу № А40-202016/2019

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




№ 09АП-77100/2019-ГК
г. Москва
03 февраля 2020 года
Дело № А40-202016/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.02.2020 г.


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.Б.Расторгуева,

судей Н.И.Левченко, О.Г.Головкиной ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 октября 2019 года по делу № А40-202016/2019, принятое судьей Коноваловой Е.В.

по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (ОГРН <***>, юр.адрес: 111033, <...>) к ПАО «Мосэнерго» (ОГРН <***>, юр.адрес: 119526, <...>)

об урегулировании разногласий


при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Долгая А.Ю. по доверенности от 16.12.2019

от ответчика: ФИО2 по доверенности от16.01.2019



УСТАНОВИЛ:

Управление Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Публичному акционерному обществу (ПАО) «Мосэнерго» об урегулировании разногласий при заключении на 2019 государственного контракта на оказание услуг ответственного хранения материальных ценностей государственного материального резерва, изложив пункты 1.3, 3.1, 3.2, 4.7 в редакции истца.

Решением от 31.10.2019 г. суд урегулировал разногласия сторон, изложив пункты 1.3., 3.1, 3.2 в редакции истца, пункт 4.7 договора суд изложил в следующей редакции: «Расходы при выпуске материальных ценностей госрезерва по нарядам Управления Росрезерва возмещаются Управлением».

Истец не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части изложения пункта 4.7 договора и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в данной части в редакции истца, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Из материалов дела следует, что истец является территориальным органом Федерального агентства по государственным резервам, осуществляющим в пределах своих полномочий функции Росрезерва в сфере управления государственным материальным резервом.

Перечень ответственных хранителей, номенклатура и количество хранимых ими материальных ценностей государственного резерва (за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва) определяются специальными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правоотношения, возникающие между Управлением и пунктами ответственного хранения, связанные с хранением материальных ценностей государственного материального резерва являются специальными и регулируются Федеральным законом от 29.12.1994 г. №79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

ПАО «Мосэнерго» в лице филиала ТЭЦ-25 ПАО «Мосэнерго» является ответственным хранителем материальных ценностей государственного материального резерва, на основании специального плана размещения на ответственное хранение материальных ценностей государственного материального резерва по Центральному округу, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 06.10.2008 г. № 1450-рс (в редакции распоряжения Правительства РФ от 27.06.2013 г. № 1084-рс).

Исковые требования мотивированы неурегулирвоанием разногласий при заключении договора хранения на 2019 год.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным решение суда, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению на основании следующего.

Истец излагает пункт 4.7 договора в следующей редакции: «При выпуске материальных ценностей госрезерва по нарядам Управления Росрезерва оплату расходов, связанных с выпуском, ответственному хранителю производит покупатель».

Ответчик, в свою очередь, излагает пункт 4.7 договора в следующей редакции: «При выпуске материальных ценностей госрезерва по нарядам Управления Росрезерва оплату расходов, связанных с выпуском, ответственному хранителю производит покупатель, о чем должно быть указано в договоре с покупателем, в противном случае такое возмещение обязано предоставить Управление Росрезерва».

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 11 Закона о материальном резерве ответственные хранители, которым установлены мобилизационные и другие специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва своими силами и средствами.

Содержание и развитие системы государственного резерва, а также расходы, связанные с поставками материальных ценностей в государственный резерв (за исключением поставок в целях освежения государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва, осуществляемых ответственными хранителями самостоятельно), закладкой материальных ценностей в государственный резерв, ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, обслуживанием материальных ценностей государственного резерва, выпуском материальных ценностей из государственного резерва и перемещением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Освежение запасов государственного резерва, находящегося у ответственных хранителей, и замена материальных ценностей государственного резерва осуществляются ответственными хранителями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств (п. 1 ст. 8 и абзац третий п. 2 ст. 13 Закона о материальном резерве).

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно указал, что спорные расходы в отношениях с хранителем несет Управление. В отношении иных лиц Управление вправе по соглашениям возлагать на таких получателей товаров из резерва обязанность возместить Управлению стоимость таких расходов, либо включать данные расходы в цену отпускаемых из резерва товаров.

При этом неправильное толкование истцом норм материального права не влечет отмену принятого судом решения.

Вышеуказанная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Решение суда в части урегулирования разногласий по пункта 1.3, 3.1, 3.2 договора в редакции истца ответчиком не обжалуется.

Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2019 года по делу № А40-202016/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: Е.Б. Расторгуев



Судьи: Н.И. Левченко



О.Г. Головкина




Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.