Постановление от 19 апреля 2026 г. 9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-67300/2025

город Москва

20.04.2026

дело № А40-162161/24

резолютивная часть постановления оглашена 07.04.2026

постановление изготовлено в полном объеме 20.04.2026

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Савельева М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кооператива «КОШ» по выпуску продукции бытового и производственного назначения, ведению проектных, конструкторских, инженерно-технических работ, организации торгово-закупочной деятельности (Кооператив «КОШ»)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2025

по делу № А40-162161/24,

по заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третьи лица: Кооператив «КОШ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Корней Л.П., Департамент городского имущества г. Москвы,

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя – ФИО8 по доверенности от 08.12.2025;

от заинтересованного лица – ФИО9 по доверенности от 13.01.2026;

от третьих лиц – от Кооператива «КОШ» - ФИО10 – председатель, от иных третьих лиц представители не явились;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2025 в удовлетворении заявленных Территориальным управлением Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в г. Москве требований о признании незаконными действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве по включению сведений в ЕГРН о вхождении в состав единого землепользования площадью 533.939,21 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0000000:123, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, ЗАО «Первомайское», земельного участка площадью 258.103 +/- 178 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0190701:2, расположенного по адресу: Московская область, НароФоминский район, Первомайский со., в районе бывшей дер. Борисовка, отказано.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Кооператив «КОШ» по выпуску продукции бытового и производственного назначения, ведению проектных, конструкторских, инженерно-технических работ, организации торгово-закупочной деятельности (Кооператив «КОШ»), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Корней Л.П., Департамент городского имущества г. Москвы.

Третье лицо - Кооператив «КОШ» не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание не явились ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Корней Л.П., представитель Департамента городского имущества г. Москвы, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, регистрирующего органа и подателя апелляционной жалобы в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 258.103 +/- 178 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0190701:2, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский со. (земельный участок № 1) принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен по договору аренды Кооперативу «КОШ» на 49 лет.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в 2003 одновременно с обременением указанного права арендой в пользу Кооператива «КОШ» на основании договора, заключенного с Администрацией Первомайского сельского округа Наро - Фоминского района от 17.03.2000 (запись от 27.06.2003).

Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101 определены правовые основы разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).

Статьями 3-5 Закона № 101 установлены основания внесения земельных участков в перечни разграничиваемых в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Находящиеся в государственной собственности земельные участки под приватизированными объектами недвижимости из земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, а также природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, водного фонда подлежали разграничению исходя из того, в чьей публичной собственности находилось соответствующее недвижимое имущество до его приватизации.

Земельный участок № 1 разграничен и принадлежит Российской Федерации в силу Закона.

Федеральная принадлежность земельного участка № 1 ранее подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2016 по делу № А40-10448/14.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.09.2021 по делу № А40-76407/2018 по иску о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:18 по адресу: г. Москва, п. Первомайское, вблизи бывшей деревни Борисовка, Департаменту городского имущества г. Москвы отказано, по мотиву того, что спорный земельный участок выделен из состава земельного участка № 1.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 533.939,21 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0000000:123, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, ЗАО «Первомайское» (земельный участок № 2) является единым землепользованием.

В разделе «Особые отметки» данной выписки указано, что земельный участок № 1 входит в состав единого землепользования; земельный участок № 2 находится в долевой собственности Любезной Н.В., ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6

По мнению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.е Москве земельный участок № 1 включен в состав единого землепользования незаконно, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспаривание по существу правового статуса земельного участка в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснованно и заявителем пропущен срок предъявления требований, рассматриваемых в порядке, предусмотренном гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо - Кооператив «КОШ» не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из того, что требования по настоящему делу не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения заявителя с настоящим заявлением.

Согласно ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. ст. 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2002 N 58-О, от 18.11.2004 N 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В силу ч. 1 ст. 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что единое землепользование с кадастровым номером 50:26:0000000:123 поставлено на кадастровый учет 25.12.2006.

Следовательно, от указанной даты подлежит исчислению срок подачи заявления о признании незаконными действий органа регистрации, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, пропуск установленного срока для обжалования ненормативного правового актов является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, выбор способа защиты права не должен быть реализован с злоупотреблением своего права.

Из материалов дела следует, что Кооператив «КОШ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190701:2, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский со., в районе бывшей деревни Борисовка, площадью 258.103 +/- 178 кв.м., находится в собственности Российской Федерации и предоставлен по договору аренды на 49 лет в срок до 26.06.2052; который входит в единое землепользование с кадастровым номером 50:26:0000000:123, расположенное по адресу: г. Москва, поселок Первомайское, ЗАО «Первомайское», площадью 533.939,21 кв.м., долевыми сособственниками которого выступают Корней Л.П., ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6.

Управлением представлены суду выписки по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:26:0000000:123 и 50:26:0190701:2, из содержания которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190701:2 не входит в состав единого землепользования площадью 533.939,21 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0000000:123.

Из сведений, содержащихся в ЕГРН в отношении единого землепользования с кадастровым номером 50:26:0000000:123 входят земельные участки с кадастровыми номерами: 50:26:0190701:2 площадью 258.103 кв.м. (собственность Российской Федерации); 50:26:0190705:3 площадью 17.689,38 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190705:33 площадью 13.623,83 кв. м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190705:4 площадью 10.397,27 кв.м. (снят с государственного учета 27.05.2021); 50:26:0190804:41 площадью 14.022,36 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190804:42 площадью 4.843,94 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190808:18 площадью 1.730,39 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190808:27 площадью 290.094,95 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190809:1 площадью 46.707,78 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190923:11 площадью 21.857,11 кв.м. (собственность г. Москвы); 50:26:0190923:16 площадью 6.171,94 кв.м. (собственность г. Москвы).

По сути, требования Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве направлены на исключение записи о правообладателях единого землепользования с кадастровым номером 50:26:0000000:123, одним из которых выступает Департамент городского имущества г. Москвы принадлежности земельных участков Департаменту в качестве земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Право собственности на земельные участки сторонами не оспаривается.

Кооператив «КОШ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190701:2.

Межевание земельного участка с установлением новых границ земельного участка не проводилось.

Кооперативом не указано какое его право и какие законные интересы нарушены.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Кооперативу «КОШ» при подаче апелляционной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2025 по делу № А40-162161/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Кооператива «КОШ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30.000 (тридцать тысяч) руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова


Судьи О.С. Сумина

М.С. Савельева