Постановление от 6 октября 2025 г. по делу № А83-14509/2024

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***>

E-mail: info@21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-14509/2024
07 октября 2025 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2025.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.10.2025.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Колупаевой Ю.В., судей: Евдокимова И.В.,      Сикорской Н.И.,

при ведении протокола и его аудиозаписи секретарем судебного заседания     Голованевым В.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ТСК-1» – ФИО1, представитель по доверенности от 30.05.2024 б/н;

от ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2024 № 82/191-н/82-2024-1-11;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым и ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2025 по делу № А83-14509/2024,

по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ТСК-1»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации г. Ялта Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2

о расторжении и взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – истец, Департамент, ДИЗО) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик ТСК-1» (далее – ответчик, ООО «СЗ ТСК-1», общество), в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 2182 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5, 26б, кадастровый номер 90:25:050102:434, заключенный 28.01.2020 между Муниципальным образованием городской округ Ялта и ООО «ТСК-1».

Определением от 14.03.2025 дела № А83-22453/2024 (судья Евдокимова Е.А.) и     № А83-14509/2024 (судья Островский А.А.) объединены в одно производство для их совместного рассмотрения и делам присвоен объединенный номер № А83-14509/2024.

Таким образом, в рамках настоящего дела рассматриваются требования о расторжении договора аренды земельного участка площадью 2182 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5, 26б, кадастровый номер 90:25:050102:434, заключенный 28.01.2020 между Муниципальным образованием городской округ Ялта и ООО «ТСК-1», в связи с его неосвоением, несвоевременной оплатой задолженности и пени, а также требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по Договору аренды земельного участка от 28.01.2020 за период с 01.02.2024 по 31.08.2024 в размере 450653,95 рублей, пени за период с 11.02.2024 по 23.09.2024 в размере 40845,57 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2025 по делу № А83-14509/2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка удовлетворить.

ДИЗО считает ошибочной оценку судом первой инстанции представленных ответчиком договоров, поскольку сам по себе факт их подписания не свидетельствует о добросовестном, разумном и осмотрительном исполнении обязанности по освоению земельного участка в сроки, установленные договором и федеральным законодательством. Кроме того, по мнению Департамента, безосновательными являются выводы суда о наличии препятствовавших совершению действий по освоению земельного участка объективных причин, в частности судебные тяжбы с гражданкой ФИО2 Судом также не дана оценка тому факту, что продление Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым срока действия разрешения на строительства не может изменять условия договора, поскольку Министерство не уполномочено определять условия использования муниципального имущества. Таким образом, по мнению ДИЗО, материалами дела подтверждено, что неиспользование земельного участка муниципальной формы собственности в течение длительного периода времени противоречит целям заключения договора, а также основополагающим принципам эффективного и рационального использования земель.

Также, не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО2 (далее – ФИО2) обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апеллянт считает, что допущенные при рассмотрении дела судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенным, ввиду чего судебный акт является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения. По мнению ФИО2 судом первой инстанции не дана правовая оценка договорам, а именно в части исполнения, проведенных по ним расчетов, относимости в плане освоения арендованного участка, а также подготовки к освоению. Судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что в собственности ответчика имеется ряд объектов капитального строительства. Кроме того, апеллянт не согласен с выводом суда о том, что поскольку задолженность по арендной плате оплачена после принятия искового заявления к производству, в удовлетворении иска следует отказать по данным основаниям. Как отмечает ФИО2, сам по себе факт погашения задолженности ответчиком в ходе рассмотрения дела не может служить основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку на момент обращения с иском задолженность погашена не была.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2025 апелляционные жалобы принята к производству суда.

До начала судебного заседания 19.09.2025 через систему «Мой Арбитр» от Департамента поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которому истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка удовлетворить.

В судебное заседание 23.09.2025 явились представители ответчика – ООО «СЗ ТСК-1» и третьего лица – ФИО2

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании  статей 121, 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считает возможным рассмотрение апелляционных жалоб в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 9 июня 2016 года № 1747-п, внесены изменения в постановление администрации № 1652-п от 20.08.3025 и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2182 кв.м., в границах кадастрового квартала 90:25:050102, расположенного по адресу: <...> из категории земель – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования – «гостиничное обслуживание».

27.06.2016 земельному участку присвоен кадастровый номер 90:25:050102:434.

30.09.2019 года между гр. ФИО4 и ООО «СЗ ТСК-1» был заключен договор купли-продажи нежилых зданий и сооружений согласно пункту 1 которого в собственность покупателя переданы:

1. Нежилое здание - склад литер А, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, улица ФИО5, дом № 26б (двадцать шесть б). Описание объекта: нежилое здание - склад литер А, общей площадью 58,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер нежилого здания: 90:25:050102:27;

2. Нежилое здание - сауну литер Б, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, улица ФИО5, дом № 26б (двадцать шесть б). Описание объекта: нежилое здание - сауна литер Б, общей площадью 86,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, кадастровый номер нежилого здания: 90:25:050102:121;

3. Нежилое здание - виварий литер В, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, улица ФИО5, дом № 266 (двадцать шесть б). Описание объекта: нежилое здание - виварий литер В, общей площадью 62,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, кадастровый номер нежилого здания: 90:25:050102:123;

4. Сооружение - навес литер Г, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, улица ФИО5, дом № 26б (двадцать шесть б). Описание объекта: сооружение - навес литер Г, площадью 73,8 кв.м, кадастровый номер сооружения: 90:25:010102:242;

5. Сооружение - навес литер Д, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, улица ФИО5, дом № 26б (двадцать шесть б). Описание объекта: сооружение - навес литер Д. площадью застройки 7,4 кв.м, кадастровый номер сооружения: 90:25:050102:160;

6. Сооружение - бассейн, расположенное но адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Ливадия, улица ФИО5, дом № 26б (двадцать шесть б). Описание объекта: сооружение - бассейн, высотой 3 м., площадью 121,7 кв.м, объемом 365 куб.м, кадастровый номер сооружения: 90:25:050102:161, далее по тексту - нежилые здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 2 договора нежилые здания и сооружения принадлежат Продавцу на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, индексный номер 16820542, выданного Регистрационной службой Ялтинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым 27.01.2014, зарегистрированного в государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество 27.01.2014, номер записи о праве собственности 4426105, регистрационный номер объекта недвижимого имущества: 277724301119.

Право собственности ответчика на указанные объекты зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 04.10.2019.

28.01.2020 между ДИЗО и ООО «ТСК-1» заключен договор аренды земельного участка.

Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее - Участок) площадью 2182 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5, 266, кадастровый номер 90:25:050102:434, в границах указанных в кадастровом паспорте (плане, карте), являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Вид разрешенного использования земельного участка - «Гостиничное обслуживание» (код 4.7).

В соответствии с пунктом 1.3 договора на Участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «СЗ ТСК-1» на праве собственности.

Пунктом 2.1 договора определено, что он заключен на срок 49 лет и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего договора и составляет 584448,70 руб. и может в дальнейшем изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в случае, предусмотренных подпунктами 3.21 – 3.2.5 договора, что указано в пункте 3.2 договора.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата вносится Арендатором равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам с их указанием.

Согласно пункту 4.1.5 договора, в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации Арендодатель может досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора, письменно уведомив об этом Арендатора за месяц до наступления такого события, в случаях:

а) невнесения Арендатором арендной платы, более двух раз подряд по истечении установленного Договором срока платежа;

б) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Арендатором условий Договора;

в) использования Арендатором Участка не в соответствии с видом разрешенного использования;

г) использования Арендатором Участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик Участка;

д) неиспользования (неосвоения) участка в установленные договором сроки и порядке.

При отказе Арендодателя от исполнения Договора по одному из оснований, указанных в пункте 4.1.5 настоящего Договора, Договор считается расторгнутым и прекращенным с момента получения Арендатором уведомления Арендодателя о принятом решении о расторжении Договора.

В этом случае условия возврата Участка определяются в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Договора.

В силу пункта 4.4.3 договора арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Согласно пункту 4.4.4 договора в случае предоставления земельного участка для строительства, приступить к освоению Участка не позднее трех лет и ввести в эксплуатацию объект строительства не позднее пяти лет с момента государственной регистрации Договора.

За нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, включая день оплаты, что предусмотрено пунктом 5.2 договора.

Указанный договор зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 03.09.2020.

08.10.2021 ООО «Специализированный застройщик ТСК-1» подано заявление в Министерство о выдаче разрешения на строительство «Комплекса апартаментов по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5 26б».

14.10.2021 по результатам рассмотрения указанного заявления Министерством выдано разрешение на строительство «Комплекса апартаментов по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5 26б» № 91-RU93311000-1249-2021 сроком действия до 13.10.2024.

ООО «СЗ ТСК-1» 08.12.2022 подано заявление о продлении срока действия разрешения на строительство № 91-RU93311000-1249-2021 от 14.10.2021 в связи с изменениями и корректировкой сроков строительства.

По результатам рассмотрения указанного заявления Министерством действие разрешения на строительство № 91-RU93311000-1249-2021 от 14.10.2021 «Комплекса апартаментов по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5 26б» продлено до 31.08.2026.

27.04.2024 Департаментом муниципального контроля Администрации города Ялта был составлен акт осмотра территории (обследовании) по адресу: Республика Крым, г.Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5, 26б, согласно которому было установлено, что на земельном участке расположено двухуровневое строение имеющее вид незавершенного строительством, несет следы частичного разрушения, трансформаторная подстанция, склоноукрепительные сооружения, никакой деятельности на земельном участке не проводится, имеет вид заброшенного, по границам огражден временным некапитальным ограждением, через земельный участок не проходят сквозные проезды и проходы, наличие охранных зон магистральных коммуникаций не установлено. Признаков нарушения земельного, градостроительного законодательства не выявлено.

27.06.2024 Департаментом направлено в адрес ООО «СЗ ТСК-1» предупреждение о необходимости исполнения обязательства по договору, а также предложение о расторжении договора, ввиду того, что ответчик не приступил к строительству объекта.

30.07.2024 Департаментом направлено в адрес ООО «СЗ ТСК-1» претензия о нарушении условий договора в части несвоевременной оплаты.

Спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения ДИЗО в суд с данным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, соответственно не подлежит отмене.

Как установлено в рамках настоящего дела, между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, вытекающие из договора аренды земельного участка, которые регулируются как общими нормами законодательства, так и положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из положений пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 2 статьи 450, статей 615, 619 ГК РФ следует, что договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Случаи, когда договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, предусмотрены статьей 619 ГК РФ. В силу указанной статьи по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом, в частности, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Принимая во внимание статьи 615, 619 ГК РФ, пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», судом первой инстанции обоснованно установлен факт отсутствия оснований для расторжения договора аренды.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением, истец со ссылками на статьи 45, 46 ЗК РФ указал на существенное нарушение обществом условий договоров аренды, выразившееся в неиспользовании земельного участка (кадастровый номер 90:25:010121:492 площадью 0,6310 га) арендатором и отсутствием объективных причин невозможности осуществления строительства заявленного объекта на спорном земельном участке.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно части 2 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен Федеральным законом.

Таким образом, срок для строительства на земельном участке, в указанном случае прямо установлен положениями законодательства Российской Федерации.

При этом, в трехлетний период, в ходе которого земельный участок должен быть использован в целях строительства, не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также период, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

Как усматривается из материалов дела, договор аренды земельного участка заключен 28 января 2020 года.

3 апреля 2020 года ответчиком заключен Договор с обществом с ограниченной ответственностью «КРЫМГЕО» на проведение инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-гитрометеорологических изысканий, инженерно-геофизических исследований.

30 декабря 2020 года ООО «СЗ ТСК-1» заключен договор с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгазсети» о подключении (технологическом присоединении по стандартизированным ставкам) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

29 декабря 2021 года ответчиком заключен Договор с индивидуальным предпринимателем ФИО6 на выполнение работ по расчистке земельного участка.

22 января 2022 года ООО «СЗ ТСК-1» заключен Договор с индивидуальным предпринимателем ФИО6 на выполнение комплекса работ по изготовлению и установке забора высотой 2 метра из металлического профлиста с креплением на металлические столбы, работы приняты 20.02.2022.

17 октября 2022 года ООО «СЗ ТСК-1» заключено Дополнительное соглашение к Договору с обществом с ограниченной ответственностью «КРЫМГЕО» о продлении срока действия Договора до 05.05.2023 в связи с проведением дополнительных работ по инженерно-геологическим изысканиям, ввиду сильного уклона Земельного участка, 15.06.2023 года получена отчетная документация.

6 декабря 2023 года ответчиком заключен Договор с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и получены технические условия для присоединения.

28 декабря 2023 года обществом заключен Договор с обществом с ограниченной ответственностью «КОНТАКТЭНЕРГО» на строительство кабельной линии КЛ-10кВ в пределах земельного участка.

Также в отношении обеспечения проезда к земельному участку Администрацией       г. Ялта было вынесено Постановление № 2112-п от 22.07.2021 «О приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) нестационарных объектов (металлический каркас) - 2 шт., расположенных по адресу: Республика Крым, г. Ялта,         пгт. Ливадия, ул. ФИО5, 266.».

21 марта 2022 года ввиду неисполнения предыдущего, вынесено Постановление     № 823 «О приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) нестационарных объектов - 2 металлических ворот, расположенных по адресу:        <...>».

5 октября 2022 года вынесено Постановление № 4684-п «О приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) металлического ограждения с антишумовыми листами, расположенного по адресу: <...>, за пределами земельного участка с кадастровым номером 90:25:050102:552».

После предоставления арендатору - застройщику испрашиваемого земельного участка в аренду данное лицо обязано осуществить комплекс мероприятий по подготовке строительства объекта капитального строительства, предусмотренных главой 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), и само строительство указанного объекта.

На стадии подготовки арендованного земельного участка к строительству застройщик должен осуществить инженерные изыскания для подготовки проектной документации, подготовить проектную документацию на планируемый к строительству объект, провести необходимые согласования строительства объекта с заинтересованными лицами, оформить градостроительный план земельного участка и получить в компетентном органе местного самоуправления разрешение на строительство.

В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Учитывая вышеизложенные нормы, ООО «СЗ «ТСК-1» получено разрешение на строительство № 91-RU93311000-1249-2021 от 14.10.2021 «Комплекса апартаментов по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5 26б», срок действия которого продлен до 31.08.2026.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым отметить, что ответчиком на протяжении всего срока действия договора аренды проводятся работы и предпринимаются действия по освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением и полученными разрешительными документами, ввиду чего не усматриваются нарушения существенных условий договора аренды.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что ответчик находится в судебных тяжбах с гражданкой ФИО2 в части имущественных притязаний на подпорные стены, находящиеся на спорном земельном участке, определением Четвертного кассационного суда от 27 марта 2025 года дело передано на новое рассмотрение в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Соответственно в материалы дела ответчиком представлены как доказательства, подтверждающие совершение действий для освоения земельного участка, так и доказательства, которые указывают на наличие объективных причин, препятствовавших совершению действий по освоению земельного участка.

Как верно установлено судом первой инстанции, по своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору (по строительству объекта) представляет собой меру ответственности, применяемую к тем арендаторам, которые не принимают никаких разумных и адекватных действий для освоения земельного участка. Расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны.

Проанализировав материалы настоящего дела, судебная коллегия приходит к выводу, что осуществленные обществом этапы освоения земельного участка не влекут невозможность достижения целей заключения договора, тем более, с учетом срока его действия.

Кроме того, Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым от 14 января 2020 года № 29-п «О включении земельного участка в состав имущества казны и в Реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. ФИО5, 266, с обществом с ограниченной ответственностью «ТСК-1» без проведения торгов», следует, что договор аренды заключен на основании статьи 39.2, статьи 39.6 ЗК РФ, следовательно, исходя из наличия объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

На основании вышеизложенного, оснований для расторжения договора аренды не имеется, в связи с чем, исковые требования по основанию не освоения земельного участка не подлежат удовлетворению.

Что касается требования истца в части расторжения договора аренды ввиду невнесения арендной платы, судебная коллегия отмечает следующее.

Пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Факт неисполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей более двух сроков подряд установлен судом.

Кроме того, согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Принимая во внимание установленные в рамках настоящего дела обстоятельства, а также представленные в материалы дела платежные поручения, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что требование о расторжении договора аренды, по приведенным основаниям, удовлетворению не подлежит, поскольку задолженность предъявленная ко взысканию погашена.

На основании вышеизложенного, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики от 26.06.2025 по делу № А83-14509/2025 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 АПК РФ подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 26.06.2025 по делу № А83-14509/2025 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым и ФИО2 - без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


Председательствующий судья                                                                       Ю.В. Колупаева


Судьи                                                                                                                              И.В. Евдокимов


                                                                                                                              Н.И. Сикорская