Решение от 19 марта 2025 г. по делу № А29-12453/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12453/2023
20 марта 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года, полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александрийской М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕС-ИНВЕСТ» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>)

об обязании снести самовольную постройку, и по встречному иску

общества с ограниченной ответственностью «ЛЕС-ИНВЕСТ» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>)

к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: инспекция Государственного строительного надзора Республики Коми Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля)

при участии: от администрации: ФИО1 – по доверенности от 22.03.2024, от ООО «ЛЕС-ИНВЕСТ»: ФИО2 – по доверенности от 29.11.2021 установил:

администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – истец, администрация, АМОГО «Сыктывкар», Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕС-ИНВЕСТ» (далее - ответчик, Общество, ООО «ЛЕС-ИНВЕСТ») об обязании ООО «ЛЕС-ИНВЕСТ» снести самовольную постройку, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0101005:327, по адресу: <...>.

Ответчиком заявлено встречное исковое заявление, в котором он просит признать право собственности ООО «ЛЕС-ИНВЕСТ» на самовольную постройку – производственное сооружение № 1, расположенное на смежных земельных участках с кадастровым номером 11:05:0101005:338 по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул.

1-я Промышленная и с кадастровым номером 11:05:0101005:326 по адресу: <...>.

Администрация в представленном отзыве на встречное исковое заявление оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Инспекция Госстройнадзора Республики Коми в отзыве на встречное исковое заявление оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В 2022 году сотрудниками Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 11:05:0101005:327, расположенном по адресу: <...>, ведутся строительные работы объекта капитального строительства при отсутствии разрешительных документов.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 11:05:0101005:327 является Общество.

08.11.2022 Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в адрес Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) направлена информация для проведения проверки по факту самовольного строительства здания.

24.11.2022 Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в адрес Администрации направлено уведомление о выявлении самовольной постройки для рассмотрения и принятия мер.

По результатам проверки Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) пришла к выводу, что Обществом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства по адресу: <...>, без разрешения на строительство, нарушены требования части 1 и части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Постановлением Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 18.05.2023 № 15-4/23 Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Администрацией вынесено распоряжение от 16.12.2022 № 576-р о сносе самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями в срок до 01.09.2023.

01.09.2023 Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» осуществлен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что распоряжение от 16.12.2022 № 576-р Обществом не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В процессе рассмотрения судом дела Обществом предъявлен встречный иск о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем восстановления

положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из указанных выше условий, вытекающих из пункта 1 статьи 222 ГК РФ.

При этом существенными обстоятельствами, подлежащими установлению по заявленным искам о сносе самовольной постройки являются: является ли здание самовольным; какие права и законные интересы истца нарушает сохранение постройки.

В силу положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260, статья 263 ГК РФ).

Обязанность получения разрешения на строительство возложена на застройщика (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Заявляя настоящие исковые требования, Администрация указывает, что спорный объект возведен Обществом без получения на это необходимых согласований, разрешений.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спорный объект возведен на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами 11:05:0101005:338 и 11:05:0101005:326 по адресу: <...>. Указанные земельные участки принадлежат Обществу на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела судом назначалась строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Федерального бюджетного учреждения

Кировская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО3.

Согласно поступившему заключению эксперта № 1427/5-3 от 24.12.2024, эксперт пришел к следующим выводам:

1. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером

11:05:0101005:338 по адресу: <...>

Промышленная соответствует градостроительным, строительным, пожарным и

иным нормам и правилам.

2. Дальнейшее сохранение и использование производственного сооружения,

расположенного на земельном участке с кадастровым номером

11:05:0101005:338 по адресу: <...>

Промышленная, является возможным.

3. 1. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером

11:05:0101005:338 по адресу: <...>

Промышленная, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Представленное в материалы дела заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым статьи 86 АПК РФ, предъявляемым к его форме и содержанию, не противоречит сведениям, содержащимся в иных материалах дела, в связи с чем, сведения, изложенные в нем, оцениваются судом как достоверные.

Администрацией достоверность выводов эксперта не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд отказывает Администрации в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки и удовлетворяет встречный иск, поскольку совокупностью доказательств установлено наличие оснований, при которых право собственности на построенный объект может быть признано в порядке статьи 222 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» отказать.

Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛЕС- ИНВЕСТ» удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ЛЕС- ИНВЕСТ» на производственное сооружение № 1, расположенное на смежных земельных участках с кадастровым номером 11:05:0101005:338 по адресу: <...> и с кадастровым номером 11:05:0101005:326 по адресу: <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова