Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А56-115947/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115947/2024
03 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Пролетарий СПб" Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

об оспаривании постановления об административном правонарушении № 10228000- 791/2024 от 05.11.2024 г

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.11.2024 г.);

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 27.11.2024 г.); ФИО3 (доверенность от 27.11.2024 г.);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Пролетарий СПб" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления об административном правонарушении № 10228000- 791/2024 от 05.11.2024 г.

Определением от 26.11.2024 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

28 сентября 2023 г. на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее -таможенный орган, таможня) декларантом ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10228010/280923/5166059 с целью помещения под таможенную процедуру экспорта (ЭК 10) товара «картон облицовочный, изготовленный из макулатуры, без дальнейшей обработки, ТУ 5444-029-00278882-2016, влагопрочный марки «ОБ»: с массой 190г/м2, формат - 1255 мм -26 рулонов, с массой 170г/м2, формат - 1180 мм - 22 рулона: Производитель АО «ПРОЛЕТАРИЙ» Тов. знак ПРОЛЕТАРИЙ Торг. знак, марка ОБ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ». Код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 4805 92 000 0, стоимость товара - 4 315 085,10 руб.

28 сентября 2023 г. по ДТ №10228010/280923/5166059 таможенным органом принято решение о выпуске товара. Вывозные таможенные пошлины не уплачивались.

Согласно сведениям, заявленным в графах 25 и 26 ДТ, вид транспорта на границе и внутри страны - железнодорожный транспорт.

На основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьи 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) Северо-Западной электронной таможней в отношении декларанта ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» были проведены проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при декларировании товаров по ДТ № 10228010/280923/5166059 (акты проверок документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/216/160224/АО148 от 16.02.2024г., № 10228000/216/270224/А0173 от 27.02.2024 г.) По результатам проведенных проверок установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2023 № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС» (далее - Постановление Правительства РФ № 1538) в отношении определенных категорий товаров, в том числе в отношении товаров, классифицируемых под кодом в товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС 4805 92 000 0, вывоз которых осуществлен после 1 октября 2023 г., установлены ставки вывозных таможенных пошлин, которые размещаются Министерством экономического развития "Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дата официального опубликования Постановление Правительства РФ № 1538 -21 сентября 2023 г.

Согласно сведениям, полученным из ИСС «Малахит» (раздел «Анализ СКВВ»), товары, задекларированные по ДТ № 10228010/280923/5166059, фактически вывезены с таможенной территории ЕАЭС 12 октября 2023 г. железнодорожным транспортом (таможенный орган фактического вывоза-таможенный пост «Сарыагаш» (Казахстан)).

Следовательно, до 1 октября 2023 г. не осуществлен фактический вывоз рассматриваемого товара и данный товар не принят к перевозке ОАО «Российские железные дороги».

Таким образом, так как товары, заявленные в ДТ №10228010/280923/5166059, приняты к перевозке ОАО «РЖД» и убыли с территории ЕАЭС после 30 сентября 2023 г., в соответствии с положениями пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1538, ДТ №10228010/280923/5166059 считается неподанной.

21 февраля 2024 г. Северо-Западной электронной таможней вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ 10228010/280923/5166059, в части изменения кода решения таможенного органа на 82 - таможенная декларация считается неподанной.

29 февраля 2024 г. по результатам таможенного контроля после выпуска товаров Северо-Западной электронной таможней принято решение № 10228000/216/290224/Р00002 в соответствии с которым товары, задекларированные в ДТ № 10228010/280923/5166059, признаны незаконно перемещенными.

Таким образом, в отношении спорного товара, заявленного в ДТ № 10228010/280923/5166059, признанной неподанной в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ № 1538, размер подлежащих уплате таможенных платежей (вывозная таможенная пошлина) составил 302 055,96 руб.

ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» осуществив вывоз 12 октября 2023 г. товара «картон облицовочный...», сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/280923/5166059, которая считается неподанной, не произвело его декларирование по установленной форме, следовательно, нарушило требования статей 84, 104 ТК ЕАЭС и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено декларантом в форме бездействия, поскольку общество не осуществило в срок до 12 октября 2023 г. (дата фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС) декларирование товара исходя из требований пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1538, так как вывоз товаров не осуществлен до 1 октября 2023 г. и декларация на товары считается неподанной.

05 ноября 2024 г. Северо-Западной электронной таможней вынесено постановление по делу об административном нарушении № 10228000-791/2024, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 308 570 руб. 53 коп.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, подается до их убытия с таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1)произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4)уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые,компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по ихуплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5)соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорийтоваров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенныепроцедуры;

6)выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с требованиями статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пункту 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара,; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С 1 октября 2023 г. Постановлением № 1538 установлены ставки вывозных в отношении определенных категорий товаров, в том числе в отношении товаров, классифицируемых под кодом в товарной группе 4805 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, установленные пунктом 1 данного постановления:

-распространяются на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС с 01.10.2023, в том числе помещенные до 01.10.2023 под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 ТК ЕАЭС, или с особенностями установленными законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, за исключением товаров, фактически вывезенных за пределы таможенной территории ЕАЭС до 01.10.2023;

-не распространяются на товары, помещенные до 01.10.2023 под таможенные процедуры, допускающие их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, которые до 01.10.2023 приняты ОАО «Российские железные дороги» к перевозке или на которые до 01.10.2023 оформлено поручение на отгрузку на морское судно, за исключением товаров, декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьей 102 Федерального закона № 289-ФЗ (пункт 7 Постановление № 1538)

Согласно пункту 8 Постановления № 1538 таможенные декларации на товары, в соответствии с которыми осуществлялось таможенное декларирование товаров, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с таможенными процедурами, предусматривающими их вывоз за пределы таможенной территории ЕАЭС, предполагающими применение ставки вывозной таможенной пошлины, если она установлена, в том числе с применением особенностей таможенного декларирования, установленных статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае, если по ним до 01.10.2023 г. не осуществлен фактический вывоз либо принятие товаров к перевозке открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» или не оформлено поручение на отгрузку морским судном для таможенных целей, считаются неподанными.

Согласно официальному сайту Министерства экономического развития Российской Федерации на товары, указанные в пункте 1 Постановление Правительства РФ № 1538 ставка вывозной таможенной пошлины с 1 по 3 0 октября 2023 г. включительно составляет 7%, следовательно, в отношении указанных товаров подлежит исчислению и уплате вывозная таможенная пошлина в размере 7%.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с письмом ОАО «РЖД» № ИСХ-2433/ОКТ ТЦФТО (входящий Северо-Западной электронной таможни от 08.02.2024 г. № 02681) товары, заявленные в ДТ № 10228010/280923/5166059 приняты ОАО «РЖД» к перевозке 1 октября 2023 г. по железнодорожной накладной № 35066603.

Указанные сведения также подтверждаются представленной ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» железнодорожной накладной № 35066603.

Согласно сведениям, полученным из ИСС «Малахит» (раздел «Анализ СКВВ»), товары, задекларированные по ДТ № 10228010/280923/5166059, фактически вывезены с таможенной территории ЕАЭС 12 октября 2023 г. железнодорожным транспортом (таможенный орган фактического вывоза -таможенный пост «Сарыагаш» (Казахстан)).

Следовательно, до 1 октября 2023 г. не осуществлен фактический вывоз рассматриваемого товара и данный товар не принят к перевозке ОАО «Российские железные дороги».

Таким образом, так как товары, заявленные в ДТ №10228010/280923/5166059, приняты к перевозке ОАО «РЖД» и убыли с территории ЕАЭС после 30 сентября 2023 г., в соответствии с положениями пункта 8 Постановление Правительства РФ № 1538, ДТ №10228010/280923/5166059 считается неподанной.

Согласно части 12 статьи 95 Федерального закона № 289-ФЗ в случаях, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, актами Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации, таможенная декларация считается для таможенных целей неподанной.

Исходя из положений подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Фактический вывоз товара без таможенного декларирования с территории ЕАЭС после даты, указанной в пункте 8 Постановление Правительства РФ № 1538 (до 1 октября 2023 г.), признается незаконным перемещением товаров.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» осуществив вывоз 12 октября 2023 г. товара «картон облицовочный...», сведения о котором заявлены в ДТ №10228010/280923/5166059, которая считается неподанной, не произвело его декларирование по установленной форме, следовательно ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» нарушило требования статей 84, 104 ТК ЕАЭСи совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административное правонарушение совершено декларантом в форме бездействия, поскольку общество не осуществило в срок до 12 октября 2023 г. (дата фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС) повторное декларирование товара исходя из требований пункта 8 Постановления Правительства РФ № 1538, так как вывоз товаров не осуществлен до 1 октября 2023 г. и декларация на товары считается неподанной.

15 июля 2024 г. в ходе проведения административного расследования по делу об АП №10228000-791/2024 в отношении товара-предмета АП назначена товароведческая (стоимостная) экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург.

Согласно заключению эксперта от 26.08.2024 г. № 12407005/0020807 рыночная стоимость товара - предмета АП по состоянию на 12 октября 2023 г. составила 4 617 141,06 руб.

Размер причиненного ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» ущерба в связи с совершением административного правонарушения составил 302 055,96 руб.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в публичные таможенные правоотношения, ООО «ПРОЛЕТАРИИ СПБ» пренебрегло исполнением своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм и правил. ООО «ПРОЛЕТАРИИ СПБ» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по надлежащему декларированию товаров. Общество, имело возможность надлежащим образом изучить нормы, установленные Постановлением Правительства РФ № 1538 и предпринять необходимые меры по недопущению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако указанной возможностью ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» не воспользовалось.

В целях нивелирования возможных рисков, связанных с вступлением в силу с 1 октября 2023 г. Постановления Правительства РФ № 1538, постановление было заранее опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru (21 сентября 2023 г.), соответственно указанные изменения доведены до участников внешнеэкономической деятельности заблаговременно.

Следовательно, осуществляя таможенное декларирование товара в пограничную дату (28 сентября 2023 г.) Общество имело возможность и должно было определить дату принятия ОАО «Российские железные дороги» к перевозке товара по железнодорожной накладной № 35066603 и возможные сроки фактического убытия товара с таможенной территории ЕАЭС, не соблюдение которых влечет правовые последствия.

Таможенный контроль начат в феврале 2024 года, то есть до начала его проведения Общество могло сообщить о недекларировании товара таможенного органу с учетом имеющейся информации о принятии ОАО «Российские железные дороги» товара и его вывозе товара после 1 октября 2023 г.

Общество должно было предпринять все необходимые меры, направленные на обеспечение соблюдения требований таможенного законодательства, однако, подошло к выполнению возложенной на него публично-правовой обязанности без должной степени заботливости и осмотрительности

Юридическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность и вступающему в публичные правоотношения с таможенным органом, надлежит действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требуется в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, принять к этому все возможные меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность:

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих реализации прав и исполнению установленных обязанностей, либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» в материалы дела не представлено, в ходе производства по делу об административном правонарушении таможенным органом данные обстоятельства также не установлены.

Доказательств, подтверждающих, что административное правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, ООО «ПРОЛЕТАРИЙ СПБ» в материалы дела об АП не представлено и таможенным органом не установлено.

Обязанность по декларированию товаров является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнять, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Причиной и условием, способствовавшими совершению данного административного правонарушения, явилось отсутствие достаточного контроля со стороны руководства общества за соблюдением требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товаров.

При назначении наказания принято во внимание, что при совершении административного правонарушения возникла угроза причинения вреда безопасности государства, его экономическому суверенитету поскольку правонарушения, квалифицируемые по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, непосредственно связаны с недополучением государством таможенных пошлин и налогов либо созданием непосредственной угрозы такого недополучения непосредственно связаны с недополучением государством таможенных пошлин и налогов либо созданием непосредственной угрозы такого недополучения, а санкции определяются в сумме кратной размера стоимости товаров, явившихся предметами' административного правонарушения, что исключает назначение административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных частями 3.4-1 статьи 4.1 КоАП РФ, финансовое и имущественное положение общества, а также исключительное право самостоятельного определения размера административного штрафа лицом, рассматривающим дело об АП, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что позволило назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также на ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.09.2015 N 1828-О указано, что, поскольку административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

С учетом изложенного, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, объема и тяжести выявленных нарушений, суд считает обоснованным размер назначенного штрафа.

По мнению суда, такое наказание в данном случае отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

В удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 207, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.