Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А35-3311/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3311/2020
27 октября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 27.10.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска

ИФНС России по г. Курску

о признании недействительным решения ИФНС России по г. Курску от 10.01.2020 об исключении ООО «Электростройсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц;

о признании незаконными действий ИФНС России по г. Курску по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.01.2020 государственный регистрационный номер 2204600003243 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Электростройсервис»;

об обязании ИФНС России по г. Курску исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Электростройсервис» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Электростройсервис» как о действующем юридическом лице,

третье лицо - генеральный директор ООО «Электростройсервис» ФИО2,


В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО3 – по доверенности от 18.05.2020 №0103/015490 (удостоверение №155765; диплом рег. номер 8-130 от 30.06.2014, свидетельство о заключении брака);

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.


Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Курску от 10.01.2020 об исключении ООО «Электростройсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц; о признании незаконными действий ИФНС России по г. Курску по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.01.2020 государственный регистрационный номер 2204600003243 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Электростройсервис»; об обязании ИФНС России по г. Курску исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Электростройсервис» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Электростройсервис» как о действующем юридическом лице.

Делу был присвоен номер А35-3311/2020. В соответствии с установленной специализацией в порядке автоматизированного распределения дело передано на рассмотрение судье Силаковой О.Н.

Определением от 12.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен генеральный директор ООО «Электростройсервис» ФИО2.

Определением от 14.10.2020 произведена замена судьи О.Н. Силаковой на судью М.Н. Морозову.

16.10.2020 от заявителя через электронный сервис подачи документов поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, из чего суд заключает, что требования остаются в прежнем объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела, не возражал против удовлетворения ходатайства заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дополнительных документов и ходатайств суду не представил.

Суд удовлетворяет ходатайство заявителя о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя как обоснованное в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя и третьего лица, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания.

На основании части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено 10.01.2020, в арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 07.05.2020.

Суд считает, что с учетом имеющихся документов в материалах дела, срок установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нарушен. Иных доказательств в обосновании обратного налоговым органом в материалы дела не представлено и не заявлено.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее – КУМИ г. Курска) зарегистрирован по адресу: 305004, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 19.06.1997, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, 15.06.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Курску (далее - ИФНС России по г. Курску) осуществлен осмотр адреса места нахождения ООО «Электростройсервис» (305018, <...>), в соответствии с которым налоговым органом установлено недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений: об адресе юридического лица.

10.06.2019 налоговым органом в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (в связи с наличием сведений о недостоверности) № 900.

03.09.2019 в ИФНС России по г. Курску поступило заявление КУМИ г. Курска о не исключении из ЕГРЮЛ ООО «Электростройсервис», в связи с чем 04.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения ООО «Электростройсервис из ЕГРЮЛ» (ГРН 2194632206503).

16.09.2019 ИФНС России по г. Курску принято повторное решение № 1288 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ.

10.01.2020 регистрирующим органом принято решение об исключении юридического лица ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись № 2204600003243.

Не согласившись с указанными действиями и решением ИФНС России по г. Курску, полагая, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для вынесения решения от 10.01.2020 об исключении ООО Электростройсервис» из ЕГРЮЛ, и с целью восстановления нарушенных прав, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в арбитражный суд с настоящим заявление

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, 10.02.2017 между КУМИ г. Курска (Арендодатель) и ООО «Электростройсервис» (Арендатор) был заключен договор аренды помещения муниципального нежилого фонда города Курска №5029 от 10.02.2017, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 53,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит. А. Сторонами был согласован размер и порядок уплаты арендной платы.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.12.2018 по делу №А35-8742/2018 указанный выше договор был расторгнут, на ООО «Электростройсервис» была возложена обязанность возвратить КУМИ г. Курска нежилое помещение общей площадью 53,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лит. А.

Нежилое помещение было возвращено комитету 01.08.2019 согласно акту о совершении исполнительских действий.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (пункт 2 статьи 622 ГК РФ).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 в случае расторжения договора аренды взысканию подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (ст. 622 ГК РФ).

Во втором абзаце пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (ст. 622 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

После прекращения договора аренды №5029 от 10.02.2017 нежилое помещение было возвращено КУМИ г. Курска лишь 01.08.2019. В этой связи Комитет вправе требовать внесения арендной платы в размере, определенном договором, за все время просрочки (пункт 2 статьи 622 ГК РФ), а именно за период с января 2019 года по июль 2019 года, а также пеней за период с 11.02.2019 по 31.07.2018 в размере 20 303 руб. 93 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2019 по 25.12.2019 в размере 3 085 руб. 59 коп.

ООО «Электростройсервис» была направлена претензия №7973/07.01-14 от 31.10.2019, в которой Комитет предложил ответчику погасить образовавшуюся задолженность. Однако ответа на претензию не последовало и предъявленные в ней требования не были исполнены, задолженность Обществом не была оплачена.

27.12.2019 КУМИ г. Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «Электростройсервис» задолженность по арендной плате за период с января 2019 года по июль 2019 года в размере 61 225 руб. 45 коп., пеней за период с 11.02.2019 по 31.07.2019 в размере 20 303 руб. 93 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2019 по 25.12.2019 в размере 3 085 руб. 59 коп. с продолжением начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от суммы долга 61 225 руб. 45 коп. за каждый день просрочки, начиная с 26.12.2019 по день фактической оплаты долго. Делу присвоен №А35-13009/2019.

Определением Арбитражного суда Курской области от 06.03.2020 по делу №А35-13009/2019 производство по делу прекращено по основанию п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ - организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

15.06.2018 ИФНС России по г. Курску осуществлен осмотр адреса места нахождения ООО «Электростройсервис» (305018, <...>), в соответствии с которым налоговым органом установлено недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений: об адресе юридического лица.

10.06.2019 налоговым органом в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (в связи с наличием сведений о недостоверности) № 900.

03.09.2019 в ИФНС России по г. Курску поступило заявление КУМИ г. Курска о не исключении из ЕГРЮЛ ООО «Электростройсервис», в связи с чем 04.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения ООО «Электростройсервис из ЕГРЮЛ» (ГРН 2194632206503).

16.09.2019 ИФНС России по г. Курску принято повторное решение № 1288 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ.

10.01.2020 регистрирующим органом принято решение об исключении юридического лица ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись № 2204600003243.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентируется статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Частью 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления

заявлении кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. При этом, закон не предполагает обязательного документального обоснования такого заявления (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 №304-КП 8-18451).

Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона №129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Трехмесячный срок на внесение возражений не является пресекательным (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2019 №304-КГ18-18451).

Таким образом, препятствием к осуществлению процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом возражений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.06.2019 ИФНС России по г. Курску принято решение № 900 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ.

04.09.2019 в ИФНС России по г. Курску поступили мотивированные возражения КУМИ г. Курска относительно исключения ООО «Электростройсервис», о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ за №2194632206503.

Получив такие возражения, регистрирующий орган прекратил процедуру исключения Общества из реестра, начатую в июне 2019 года. Между тем, через 12 дней после ее прекращения регистрирующий орган начал такую процедуру заново путем принятия решения от 16.09.2019 №1288 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из реестра.

Таким образом, КУМИ г. Курска проявил должную степень осмотрительности и добросовестности, а именно 04.09.2019 представил свои мотивированные возражения, заявив, что исключение Общества из реестра затрагивает права и законные интересы Комитета

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Решение от 16.09.2019 №1288 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из реестра при наличии соответствующей информации, полученной от Комитета, как и решение от 10.01.2020 об исключении ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ, приняты ИФНС России по г. Курску без учета предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

С учетом изложенного, требования КУМИ г. Курска являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно фактического адреса ООО «Электростройсервис» суд считает возможным обратить внимание на следующие обстоятельства.

Не допускается исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ; п. 3.3 Письма ФНС России от 09.04.2020 N КВ-4-14/6053@ "О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1").

Судом установлено, что ООО «Электростройсервис» было создано ФИО2 и зарегистрировано в качестве юридического лица 08.11.2016.

Данное Общество с момента создания осуществляло реальную экономическую деятельность, представляло налоговую и другую финансовую отчетность. Налоговый орган осуществлял проверки Общества в рамках своих полномочий, производил доначисления налогов. На сайте службы судебных приставов размещена информация о ряде исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Электростройсервис» на основании решений ИФНС России по г. Курску.

ФИО2 принимал активное участие в хозяйственной деятельности ООО «Электростройсервис».

Так, ФИО2 от имени ООО «Электростройсервис» 10.02.2017 принял участие в аукционе на право заключения договора аренды объекта недвижимости: нежилого помещения площадью 53,04 кв.м., расположенного по адресу: <...>, лит. А. Общество перечислило в муниципальный бюджет задаток в установленном размере, представило необходимый пакет документов. По результатам аукциона на основании протокола №1р/2017-а рассмотрения заявок от 24.01.2017 между КУМИ г. Курска и ООО «Электростройсервис» в лице генерального директора ФИО2 был подписан договор аренды объекта недвижимости №5029 от 10.02.2017. ФИО2 принял указанное выше нежилое помещение по акту приема-передачи от 10.02.2017. При заключении договора аренды личность ФИО2 была установлена по паспорту, его полномочия на подписание договора от имени Общества - по выписке из ЕГРЮЛ.

В муниципальный бюджет от Общества по указанному договору поступала арендная плата.

19.02.2018 ФИО2, обращался в Комитет с заявлением о заключении договора аренды нежилого помещения муниципального нежилого фонда города Курска на новый срок.

В ходе проверки, проведенной Комитетом 21.03.2019, было установлено фактическое использование Обществом арендуемого объекта (акт проверки от 21.03.2019).

При этом, юридический адрес Общества: <...>, указанный в ЕГРЮЛ, был достоверным. Так, в период с момента подписания договора аренды и до февраля 2019 года ООО «Электростройсервис» по указанному адресу получало от Комитета почтовую корреспонденцию.

ИФНС России по г. Курску обладает информацией об адресе, по которому зарегистрирован учредитель ООО «Электростройсервис» - ФИО2: <...>.Также, ИФНС России по г. Курску обладает информацией о связи ООО «Электростройсервис» с иными юридическими лицами. Так, согласно информации ЕГРЮЛ, ФИО2 является учредителем ООО «Курскдомсервис» (ИНН4632236488). Данное общество было зарегистрировано 03.11.2017. Юридический адрес: <...>. С момента создания осуществляет аналогичную с ООО «Электростройсервис» экономическую деятельность. При этом, ООО «Курскдомсервис» с 2019 года по настоящий момент является арендатором нежилых помещений муниципального нежилого фонда города Курска, в том числе ранее арендуемых ООО «Электростройсервис» по адресу: <...>, лит. А.

Таким образом, имелась фактическая возможность поддержания связи с ООО «Электростройсервис» через его учредителя и генерального директора - ФИО2, принимавшего активное участие в деятельности Общества, а также ООО «Курскдомсервис», по следующим адресам: 1) <...>; 2) <...>, лит. А.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от 24.09.2013 N 1346-0, от 26.05.2016 N 1033-О, Постановлении от 06.12.2011 N 26-п, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

Между тем, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Элетростройсервис» из ЕГРЮЛ лишили КУМИ г. Курска (Муниципальное образование «город Курск») возможности предъявить требования о погашении задолженности общества по указанному договору аренды, поскольку Общество утратило правоспособность, тем самым Муниципальному образованию «город Курск» нанесен существенный ущерб.

Фактически решение об исключении ООО «Электростройсервис» из ЕГРЮЛ позволило Обществу уйти от погашения задолженностей перед бюджетами различных уровней.

На основании изложенного, принятие ИФНС России по г. Курску в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения от 10.01.2020 об исключении общества из ЕГРЮЛ и совершение оспариваемых действий при наличии неисполненных обязательств и возражений Комитета, как лица, чьи права нарушаются таким исключением, не соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы КУМИ г. Курска в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению путем признания недействительными решения ИФНС России по г. Курску от 10.01.2020 об исключении ООО «Электростройсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц и действия ИФНС России по г. Курску по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.01.2020 государственный регистрационный номер 2204600003243 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Электростройсервис», как не соответствующих требованиям статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Иные доводы, доказательства сторон по делу арбитражным судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку последние основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В порядке восстановления нарушенного права в рамках пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ подлежит удовлетворению требование заявителя об обязании ИФНС России по г. Курску исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Электростройсервис» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Электростройсервис» как о действующем юридическом лице.

Учитывая положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 156, 159, 110, 170-176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е ШИ Л:

Заявленные Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска требования удовлетворить.

Признать недействительным решения ИФНС России по г. Курску от 10.01.2020 об исключении ООО «Электростройсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия ИФНС России по г. Курску по внесению в ЕГРЮЛ записи от 10.01.2020 государственный регистрационный номер 2204600003243 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Электростройсервис».

Обязать ИФНС России по г. Курску исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «Электростройсервис» в связи с его исключением из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Электростройсервис» как о действующем юридическом лице.

Оспариваемый акт, действия проверены на соответствие нормам Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья М.Н. Морозова