Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А10-17/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-17/2024
13 марта 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления Бурятской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 08.12.2023 по делу об административном правонарушении №10718000-1809/2023,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 07.08.2023 06-10/08545, диплом о юридическом образовании, ФИО3, представителя по доверенности от 27.02.2024 № 12-03-20/02037, диплом о юридическом образовании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» (далее – ООО «Лес-Инвест», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Бурятской таможни (далее – таможенный орган) от 08.12.2023 по делу об административном правонарушении №10718000-1809/2023 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), о прекращении производства.

В обоснование заявления ООО «Лес-Инвест» указано, что в сентябре 2022 года ООО «Лес-Инвест» отправило контейнер TGBU6876465 в Китай по контракту №1LI-VP от 10.06.2022. В партии было 11 контейнеров. Первоначально экспедитор ООО «ВМТ» просил оформить в качестве отправителя – ООО «Восход». 13.09.2022 заявитель произвел таможенное оформление 11 контейнеров. Перед отправкой контейнеров по железной дороге ООО «ВМТ» попросил переоформить отгрузочные документы на нового отправителя – ООО «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат». Заявитель произвел отзыв предыдущих таможенных деклараций и оформил новые таможенные декларации 20.09.2022. Причина переоформления таможенных деклараций – требование представителя ООО «ВМТ» (экспедитор), в связи с тем, что у ООО «ВМТ» согласована заявка по форме ГУ-12 с грузоотправителем ООО «СЛДК», с первоначальным грузоотправителем – ООО «Восход» заявка по форме ГУ-12 с ОАО «РЖД» фактически не была согласована. Заявитель прерывание (остановку) грузовой партии на платформе 941148699 в связи с отзывом ДТ10228010/130922/3320928 не осуществляло, полагая, что по всем 11 контейнерам поданы новые ДТ с новым грузоотправителем – ООО «СЛДК». Постановлением Бурятской таможни от 08.12.2023 заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 352 994,64 рублей, поскольку товар, следующий в контейнере TGBU6876465, на железнодорожной платформе 94148699 по ТТН 33150150 в нарушение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещался через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме. Заявитель не оспаривая факт правонарушения, просит изменить постановление от 08.12.2023 в части назначения наказания, поскольку указанное обстоятельство не повлекло за собой недоплату, неуплату или доначисление таможенных платежей за товар. Имущественный ущерб государству причинен не был, что свидетельствует об отсутствии у заявителя умысла на совершение правонарушения. Общество в тот же день отправило в таможенный орган новую ДТ, которая содержала полную информацию об артикулах и количестве груза, стоимость таможенных платежей была своевременно и в полном размере оплачена. При вынесении оспариваемого постановления в части определения наказания таможенным органом не учтено, что нарушение допущено непреднамеренно и впервые, последствия допущенного нарушения устранены, имущественный ущерб государству не нанесен. Отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Представитель таможенного органа в ходе рассмотрения дела возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Пояснил, что 12.10.2022 на станцию Наушки прибыл грузовой поезд 1028 индекс 9369/400/9370. Перевозчик товаров ОАО «РЖД» представил поездную передаточную ведомость №2178, декларацию на товары №10228010/130922/3320928, товаротранспортную накладную №33150150, инвойс №768 от 13.09.2022, доверенность б/н от 06.07.2022, ЭСД на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Декларантом является ООО «Лес-Инвест». Убытие товаров «пиломатериалы из сосны» в контейнере TGBU6876465 по ТТН №33150150 зарегистрировано в 12 часов 40 минут местного времени 12 октября 2022 года. 14.02.2023 в адрес Бурятской таможни поступило письмо от ООО «Лес-Инвест» за №121 от 14.02.2023 «О подтверждении фактического вывоза товара», в котором ООО «Лес-Инвест» просит подтвердить фактический вывоз вышеуказанного товара по отозванной декларации № 10228010130922/3320928. ДТ №10228010/121022/3348977 зарегистрирована 12.10.2022 в 16 часов 04 минут, подана ООО «Лес-Инвест» на партию товара - «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51,01 м3, экспортируемую с территории таможенного союза на железнодорожной платформе №94148699 в контейнере TGBU6876465. В результате проверки документов и сведений установлено, что товар «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51.01 м3, следующие в контейнере TGBU6876465 на железнодорожной платформе 94148699 по ТТН 33150150, в нарушение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС перемешался через таможенную границу Союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в установленном порядке, то есть таможенному органу была представлена декларация, действия которой были аннулированы 05.10.2022. выпуск товара запрещен. С момента отзыва таможенной декларации она перестает быть документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. ДТ №10228010/130922/3320928 представленная перевозчиком 12.10.2022 в качестве документа для фактического убытия вышеуказанного товара была отозвана декларантом ООО «Лес-Инвест» в соответствии с п.5 ст. 113 ТК ЕАЭС. С момента отзыва таможенной декларации она перестает быть документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно штампу на поездной передаточной ведомости №2178, убытие товаров «пиломатериалы из сосны», в контейнере TGBU6876465 по ТТН №33150150 зарегистрировано в 12 часов 40 минут местного времени 12 октября 2022 года. Таким образом, декларантом ООО «Лес-Инвест» допущено убытие товара с таможенной территории ЕАЭС без декларирования.

В судебном заседании 26 февраля 2024 года объявлялся перерыв до 28 февраля 2024 года, о чем информация была размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам, в отсутствие представителя заявителя в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Лес-Инвест» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16.12.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>, основным видом деятельности является распиловка и строгание древесины.

Из материалов дела следует, что 12 октября 2022 года в зону таможенного контроля железнодорожной станции Наушки т/п ЖДПП Наушки Бурятской таможни, расположенную по адресу: (671820, Республика Бурятия, <...>), в 07 часов 54 минут с целью убытия товаров с территории таможенного Союза прибыл грузовой поезд №1028 индекс 9369/400/9370.

Посредством программного средства КПС «Совершение операций» 12.10.2022 перевозчиком товаров ОАО «РЖД» было подано сообщение об убытии (далее - СОУ) RU/121022/001890825, которое было зарегистрировано таможенным органом за № 10718020/121022/5001970. Данное сообщение об убытии было представлено на 56 товарных партий, в том числе на товарную партию лесоматериалы из сосны следующую по товаротранспортной накладной №33150150 на железнодорожной платформе №94148699, в контейнере TGBU6876465. Данное сообщение состояло из формализованных документов: передаточной ведомости №2178 от 12.10.2022, транспортных накладных.

Согласно записи в журнале регистрации приема и сдачи поездов (16-02-46) перевозчик ОАО «РЖД» 12 октября 2022 года в 07 часов 55 минут местного времени с целью получения разрешения на убытие с таможенной территории таможенного Союза предоставил в таможенный орган - таможенный пост ЖДПП Наушки поездную передаточную ведомость №2178, декларацию на товары №10228010/130922/3320928 (далее ДТ), товаротранспортную накладную №33150150, инвойс № 768 от 13.09.2022, доверенность б/н от 06.07.2022, ЭСД на транспортировку древесины и продукции се переработки.

В соответствии с данными документами в составе поезда №1028 (индекс 9369/400/9370) с таможенной территории таможенного союза на железнодорожной платформе №94148699, в контейнере TGBU6876465 от отправителя ООО «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат», в адрес получателя «Кингдао Кайтоу Супплай Ченн Мэнеджмент Ко ЛТД» (Китай), подлежал вывозу и соответственно убыл товар: Пиломатериалы обрезные (доска) сосна (PINUS SYLVESTR1S), ГОСТ 26002-83 сорт 1-4,5, ГОСТ 8486-86, сорт 3,4, распиленные вдоль, исстроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущеные, без торцевых соединений и соединений в шип, классифицируемый в подсубпозиции 4407119401 ТН ВЭД ЕАЭС, номинальным объемом 45,784 м3, фактическим объем 51,01 м3, вес нетто 25200,00 кг, вес брутто 25350,00 кг.

Согласно 14 графе ДТ №10228010/130922/3320928 декларантом является ООО «Лес-Инвест».

Декларация на товары (графа 54) оформлена специалистом по декларированию ООО «Лес-Инвест» ФИО4, доверенность от 06.07.2022.

Согласно штампу на поездной передаточной ведомости №2178, убытие товаров «пиломатериалы из сосны», в контейнере TGBU6876465, по ТТН №33150150 зарегистрировано в 12 часов 40 минут местного времени 12 октября 2022 года.

14 февраля 2023 года в адрес Бурятской таможни поступило письмо от ООО «Лес-Инвест» за №121 от 14.02.2023 «О подтверждении фактического вывоза товара». В письме ООО «Лес-Инвест» просит подтвердить фактический вывоз вышеуказанного товара «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51,01 м3 по ДТ №10228010/121022/3348977, в связи с тем, что груз ошибочно пересёк таможенную границу Российской Федерации (дата фактического перемещения через границу - 12.10.2023) по отозванной декларации № 10228010/130922/3320928.

В ходе анализа КПС «Совершение операций» таможенным органом установлено, что ДТ №10228010/121022/3348977 зарегистрирована 12.10.2022 в 16 часов 04 минут Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования (подана ООО «Лес-Инвест» на партию товара - «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51,01 м3, классифицируемый в подсубпозиции 4407119401 ТН ВЭД экспортируемую с территории таможенного союза на железнодорожной платформе №94148699, в контейнере TGBU6876465. Отправитель ООО «Сыктывкарский лесопилыю-деревообрабатывающий комбинат»). Согласно 14 графе указанной ДТ декларантом является ООО «Лес-Инвест».

Таможенным органом установлено, что таможенная декларация №10228010/130922/3320928 представленная перевозчиком 12.10.2022 в качестве документа для фактического убытия вышеуказанного товара была отозвана декларантом ООО «Лес-Инвест» в соответствии с пунктом 5 статьи 113 ТК ЕАЭС. По указанным основаниям Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования 05.10.2022 в 15:39:43 принято решение «выпуск товаров, аннулирован при отзыве таможенной декларации в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 113 или пунктом 9 статьи 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза». При этом согласно Уведомлению о регистрации ДТ Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования 12.10.2023 16:04:15 зарегистрирована ДТ 10228010/121022/3348977. Согласно служебной отметке КПС «Совершение операций» 12.10.2022 в 17:08:01 на вышеуказанную партию по ДТ №10228010/121022/3348977 Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования принято решение «Выпуск товара разрешен».

В этой связи таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни 03.03.2023 в адрес ООО «Лес-Инвест» за №16-02-11/00870 направлено письмо «О представлении сведений».

Согласно ответу ООО «Лес-Инвест» от 07 марта 2023 года, лицом ответственным за таможенное декларирование в ООО «Лес-Инвест», является специалист по декларированию ООО «Лес-Инвест» ФИО4, которому на момент подачи ДТ №10228010/121022/3348977, было известно, что товарная партия «лесоматериалы из сосны» следующие по товаротранспортной накладной №33150150 на железнодорожной платформе №94148699, в контейнере TGBU6876465 находятся на территории России, таможенный сбор в размере 3100 рублей уплачен с ЕЛС предприятия 12.10.2022, первоначальный отзыв ДТ №10228010/130922/3320928 был произведен из-за замены перевозчика. Контроль за убытием товарной партии производился по данным экспедитора.

В целях установления обстоятельств убытия по аннулированной декларации на товары, вывозимые в контейнере TGBU6876465, таможенным постом ЖДПП Наушки были направлены запросы в адрес перевозчика ОАО «РЖД», отправителя/экспортера ООО «СЛДК», ООО «Восход», экспедитора ООО «ВМТ», повторно декларанту ООО «Лес-Инвест».

Из ответа Северного территориального центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» № ИСХ-5842/СЕВ ТЦФТО от 23.05.2023 следует, что груз был принят к перевозке 23.09.2022 по накладной СМГС № 33150150. Перевозчик ОАО «РЖД» не имеет договорных отношений и не взаимодействует с декларантами. Согласно договору перевозки, отправителем являлось ООО «Сыктывкарский лесопилыю-деревообрабатывающий комбинат». Основанием для приема груза к перевозке, в том числе, служит отметка таможенного органа о выпуске декларации на товары, которая подтягивается из программных средств ФТС России, и размещается в электронной копии накладной программных средствах ОАО «РЖД». В пути следования никакой информации об отзыве ДТ № 10228010/130922/3320928 в адрес перевозчика ОАО «РЖД» не поступало. Так как перевозчик не располагал информацией о том, что декларация отозвана, то и перевозка груза не прекращалась. Груз был доставлен в ЖДПП Наушки 12.10.2022 в соответствии со сведениями, указанными в гр. 6 накладной. Приложением к данному письму являлась копия электронная, копия накладной № 33120150 с отметками: «№ декларации № 10228010/130922/3320928, выпуск разрешен, подписано ЭП Б; «№ декларации № 10228010/130922/3320928 ВЫВОЗ РАЗРЕШЕН Подписано ЭП.

Согласно письму ООО «Восход» от 12.07.2023, ООО «Восход» располагало информацией о планируемой отправке контейнера TGBU6876465, товар «Пиломатериалы обрезные (доска) сосна ...» в КНР, декларант ООО «Лес-Инвест». О моменте отзыва ДТ № 10228010/130922/3320928 сведениями не располагало и не имеет полномочий осуществлять прерывание (остановку) товарной партии, так как это компетенция перевозчика. От ООО «Лес-Инвест» и от экспедитора не поступало каких-либо обращений о необходимости прерывания перевозки контейнера № TGBU6876465.

Согласно письму ООО «СЛДК» контейнер TGBU6876465 отправлен со станции Сыктывкар Северной ж.д. согласно заявке по форме ГУ-12 от 20.09.2022. ООО «СЛДК» собственником груза, размещенного в данном контейнере, не является, услуги по его перевозке (оформлению или иному действию в отношении данного груза) общество «СЛДК» не оказывало. В накладной СМГС № 33150150 в разделе 3, ООО «СЛДК» указано как отправитель по поручению ООО «Восход». ООО «СЛДК» с ОАО «РЖД» заключен договор № 6Р12-105/17 от 01.02.2017 на выполнение работ и оказания услуг, в том числе транспортно-экспедиционных, связанных с перевозкой грузов. При этом перевозка контейнера № TGBU6876465 посредством исполнения данного договора не производилась. ООО «СЛДК» об отзыве ДТ № 10228010/130922/3320928 либо о подобной информации экспедитором ООО «Восход» и декларантом ООО «Лес-Инвест» не информировалось.

Согласно письма ООО «ВМТ» от 28.07.2023 № 481, ООО «ВМТ» являясь экспедитором в соответствии с договором № VMT/001/2021 от 13/01/2021, запрос о предоставлении сведений о движении груза от ООО «Лес-Инвест», не получало. Информации о моменте отзыва ДТ № 10228010/130922/3320928 не располагало и не получало информацию от отправителя или декларанта товаров о необходимости прерывания или остановки перевозки.

В ходе проверки, таможенным органом получены объяснения директора ООО «Лес-Инвест» (письмо исх. № 915 от 19.09.2023), из которых следует, что товары лесоматериалы из сосны, отправленные грузовым поездом № 1028 и 12.10.2022, прибывшие в зону таможенного контроля, являлись собственностью ООО «Лес-Инвест». Перед отправлением данного поезда декларантом ООО «Лес-Инвест» ФИО4 по всем вагонам/контейнерам были поданы соответствующие документы и задекларированы в установленном порядке таможенные декларации. Товаросопроводительные документы были составлены декларантом общества и согласованы соответствующими должностными лицами организации. Перед отправлением указанного поезда, экспедитор, попросил заменить таможенные декларации на весь груз в поезде, объяснив это тем, что поменялся грузоотправитель. В связи с указанным все таможенные декларации были аннулированы, сформированы и соответствующим образом поданы новые. Обществом в декларациях был заменен только грузоотправитель. Информация о грузе и транспорте не менялась и осталась прежней. Перед прибытием поезда в зону таможенного контроля, декларанту было дано указание перепроверить правильность поданных деклараций, при проверке которых и был установлен факт отсутствия обновленной декларации к контейнеру TGBU6876465. То есть отсутствие обновленной декларации предприятием было выявлено самостоятельно. Декларация к контейнеру TGBU6876465 № 10228010/121022/3348977 была подана незамедлительно 12.10.2022. Ранее указанного срока подать данную декларацию возможность отсутствовала. Как стало известно поезд № 1028 в это время проходил зону таможенного контроля. При этом изначально исходя из информации личного кабинета ООО «Лес-Инвест» на сайте федеральной таможенной службы предприятию был подтвержден фактический вывоз товара в контейнере TGBU6876465 12.10.2022 по таможенной декларации № 10228010/121022/3348977. Бурятская таможня подтвердила вывоз товара в контейнере TGBU6876465 12.10.2022 по таможенной декларации № 10228010/121022/3348977 путем проставления на декларации штампа «Бурятская таможня товар вывезен» и штампа с номером таможенного инспектора. ООО «Лес-Инвест» подало таможенную декларацию № 10228010/121022/3348977 до убытия груза с территории таможенного союза, то есть в соответствии со ст. 110 ТК ЕАЭС. Соответственно срок подачи налоговой декларации ООО «Лес-Инвест» нарушен не был. ООО «Лес-Инвест» длительный период занимается коммерческой деятельностью и неоднократно ранее совершало сделки с иностранными организациями по продаже лесоматериалов. В связи с тем, что на таможенной декларации 10228010/121022/3348977 был проставлен штамп «Выезд разрешен» Бурятской таможни, а так же в системе федеральной таможенной службы контейнеру TGBU6876465 выставлена отметка, что он убыл по таможенной декларации 10228010/121022/3348977, соответственно, положения ст. ПО ТК ЕАЭС ООО «Лес-Инвест» нарушены не были, и указанная декларация была подана в срок.

Таким образом, в результате проверки документов и сведений таможенным органом установлено, что товар «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51,01 м3, следующий в контейнере TGBU6876465 на железнодорожной платформе 94148699 по ТТН 33150150, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

20 сентября 2023 года таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни возбуждено дело об АП № 10718000-1809/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Лес-Инвест» путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

26 сентября 2023 года назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспсртно-исследовательскому отделению №3 (шт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистичсского таможенного управления г. Иркутск.

Согласно заключению эксперта от 18.10.2023 № 12408070/0024895, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10718000-1809/2023, по состоянию на 12.10.2022 на рынке Российской Федерации, составила 705989,28 рублей (Семьсот пять тысяч девятьсот восемьдесят девять рублей 28 копеек).

В ходе административного расследования таможенным органом у ООО «ВМТ», выступающего экспедитором партии товара перемещаемого в контейнере TGBU6876465, запрошены документы и сведения об обстоятельствах имеющих значение для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно письму ООО «ВМТ» от 14.11.2023 №617, общество не располагало информацией о моменте отзыва ДТ № 10228010/130922/3320928, изменения в поручение на перевозку товара не вносились.

14 ноября 2023 года таможенным органом запрошены у ООО «Лес-Инвест» документы и сведения об обстоятельствах имеющих значение для разрешения дела об административном правонарушении.

Из ответа ООО «Лес-Инвест» (письмо от 16.11.2023 №1128) следует, что ООО «Лес-Инвест» отправило контейнер TGBU6876465 в Китай по контракту №1LI-VP от 10.06.2022 в сентябре 2022 года. В партии было 11 контейнеров. Первоначально, экспедитор ООО «ВМТ» просил оформить в качестве отправителя ООО «Восход». 13.09.2022 ООО «Лес-Инвест» произвело таможенное оформление 11 контейнеров. Непосредственно перед отправкой контейнеров по железной дороге экспедитор — ООО «ВМТ» потребовал переоформить отгрузочные документы на нового отправителя - ООО «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат». После этого, ООО «Лес-Инвест» произвело отзыв таможенных деклараций и оформило новые таможенные декларации 20.09.2022. Причиной переоформления таможенных деклараций послужило требование представителя ООО «ВМТ», в связи с тем, что у ООО «ВМТ» была согласованная заявка ГУ-12 с грузоотправителем ООО «СЛДК», а с первоначальным грузоотправителем - ООО «Восход» ГУ-12 заявка ОАО «РЖД» не была согласована. Транспортно-экспедиционные услуги для ООО «Лес-Инвест» оказывало ООО «ВМТ». ООО «Лес-Инвест» не желало наступления неблагоприятных последствий, полагало, что по всем контейнерам поданы новые декларации. ООО «Лес-Инвест» поручение на осуществление грузовой перевозки не осуществляло.

С учетом установленных обстоятельств таможенный орган пришел к выводу о виновности ООО «Лес-Инвест» в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Уведомлениями от 05 октября 2023 года, 16 октября 2023 года Бурятская таможня известила ООО «Лес-Инвест» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

20 октября 2023 года Бурятской таможней в отношении ООО «Лес-Инвест» составлен протокол об административном правонарушении № 10718000-1809/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

03 ноября 2023 года заместителем начальника Бурятской таможни вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

ООО «Лес-Инвест» направило в таможенный орган ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности правонарушения, о замене административного наказания на предупреждение.

Определениями от 07 ноября 2023 года, от 08 ноября 2023 года, от 08 декабря 2023 года таможенным органом отказано в удовлетворении заявлений.

Определением от 08 ноября 2023 года рассмотрение административного дела отложено на 08 декабря 2023 года.

08 декабря 2023 года Бурятской таможней в отношении ООО «Лес-Инвест» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10718000-1809/2023 о признании ООО «Лес-Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 352 994,64 рублей.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с частью 4 статьи 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 данной статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1.3 Перечня должностных лиц, таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, утвержденного приказом ФТС России от 02 декабря 2014 года № 2344, уполномоченный по особо важным делам вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 23.8 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе начальники таможен, их заместители.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен уполномоченным должностным лицом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества рассмотрено заместителем начальника Бурятской таможни, также уполномоченным должностным лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной нормой права, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

Объективную сторону правонарушения составляет бездействие участника внешнеэкономической деятельности, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования, таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, среди прочих, указываются сведения о товарах, в том числе цена, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (далее - Инструкция N 257).

В соответствии с частью 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо:

являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;

имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, 2. декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАПК РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как следует из материалов дела, 12 октября 2022 года в зону таможенного контроля железнодорожной станции Наушки т/п ЖДПП Наушки Бурятской таможни в 07 часов 54 минуты с целью убытия товаров с территории таможенного Союза прибыл грузовой поезд №1028 индекс 9369/400/9370.

Согласно записи в журнале регистрации приема и сдачи поездов (16-02-46) перевозчик ОАО «РЖД» 12 октября 2022 года в 07 часов 55 минут местного времени с целью получения разрешения на убытие с таможенной территории таможенного Союза предоставил в таможенный орган - таможенный пост ЖДПП Наушки поездную передаточную ведомость №2178, декларацию на товары №10228010/130922/3320928 (далее ДТ), товаротранспортную накладную №33150150, инвойс № 768 от 13.09.2022, доверенность б/н от 06.07.2022, ЭСД на транспортировку древесины и продукции се переработки.

В соответствии с данными документами в составе поезда №1028 (индекс 9369/400/9370) с таможенной территории таможенного союза на железнодорожной платформе №94148699, в контейнере TGBU6876465 от отправителя ООО «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат», в адрес получателя «Кингдао Кайтоу Супплай Ченн Мэнеджмент Ко ЛТД» (Китай), подлежал вывозу и соответственно убыл товар: Пиломатериалы обрезные (доска) сосна (PINUS SYLVESTR1S), ГОСТ 26002-83 сорт 1-4,5, ГОСТ 8486-86, сорт 3,4, распиленные вдоль, исстроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущеные, без торцевых соединений и соединений в шип, классифицируемый в подсубпозиции 4407119401 ТН ВЭД ЕАЭС, номинальным объемом 45,784 м3, фактическим объем 51,01 м3, вес нетто 25200,00 кг, вес брутто 25350,00 кг.

Согласно 14 графе ДТ №10228010/130922/3320928 декларантом является ООО «Лес-Инвест».

Декларация на товары (графа 54) оформлена специалистом по декларированию ООО «Лес-Инвест» ФИО4, доверенность от 06.07.2022.

Согласно штампу на поездной передаточной ведомости №2178, убытие товаров «пиломатериалы из сосны», в контейнере TGBU6876465, по ТТН №33150150 зарегистрировано в 12 часов 40 минут местного времени 12 октября 2022 года.

Между тем, 14 февраля 2023 года в адрес Бурятской таможни поступило письмо от ООО «Лес-Инвест» за №121 от 14.02.2023 «О подтверждении фактического вывоза товара». В письме ООО «Лес-Инвест» просит подтвердить фактический вывоз вышеуказанного товара «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51,01 м3 по ДТ №10228010/121022/3348977, в связи с тем, что груз ошибочно пересёк таможенную границу Российской Федерации (дата фактического перемещения через границу - 12.10.2023) по отозванной декларации № 10228010/130922/3320928.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что таможенная декларация №10228010/130922/3320928 представленная перевозчиком 12.10.2022 в качестве документа для фактического убытия вышеуказанного товара была отозвана декларантом ООО «Лес-Инвест» в соответствии с пунктом 5 статьи 113 ТК ЕАЭС. По указанным основаниям Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования 05.10.2022 в 15:39:43 принято решение «выпуск товаров, аннулирован при отзыве таможенной декларации в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 113 или пунктом 9 статьи 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза». При этом согласно Уведомлению о регистрации ДТ Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования 12.10.2023 16:04:15 зарегистрирована ДТ 10228010/121022/3348977. Согласно служебной отметке КПС «Совершение операций» 12.10.2022 в 17:08:01 на вышеуказанную партию по ДТ №10228010/121022/3348977 Северо-Западным таможенным постом Центра Электронного Декларирования принято решение «Выпуск товара разрешен».

В ходе проверки, таможенным органом получены объяснения директора ООО «Лес-Инвест» (письмо исх. № 915 от 19.09.2023), из которых следует, что товары лесоматериалы из сосны, отправленные грузовым поездом № 1028 и 12.10.2022, прибывшие в зону таможенного контроля, являлись собственностью ООО «Лес-Инвест». Перед отправлением данного поезда декларантом ООО «Лес-Инвест» ФИО4 по всем вагонам/контейнерам были поданы соответствующие документы и задекларированы в установленном порядке таможенные декларации. Товаросопроводительные документы были составлены декларантом общества и согласованы соответствующими должностными лицами организации. Перед отправлением указанного поезда, экспедитор, попросил заменить таможенные декларации на весь груз в поезде, объяснив это тем, что поменялся грузоотправитель. В связи с указанным все таможенные декларации были аннулированы, сформированы и соответствующим образом поданы новые. Обществом в декларациях был заменен только грузоотправитель. Информация о грузе и транспорте не менялась и осталась прежней. Перед прибытием поезда в зону таможенного контроля, декларанту было дано указание перепроверить правильность поданных деклараций, при проверке которых и был установлен факт отсутствия обновленной декларации к контейнеру TGBU6876465. То есть отсутствие обновленной декларации предприятием было выявлено самостоятельно. Декларация к контейнеру TGBU6876465 № 10228010/121022/3348977 была подана незамедлительно 12.10.2022. Ранее указанного срока подать данную декларацию возможность отсутствовала. Как стало известно поезд № 1028 в это время проходил зону таможенного контроля. При этом изначально исходя из информации из личного кабинета ООО «Лес-Инвест» на сайте федеральной таможенной службы предприятию был подтвержден фактический вывоз товара в контейнере TGBU6876465 12.10.2022 по таможенной декларации № 10228010/121022/3348977. Бурятская таможня подтвердила вывоз товара в контейнере TGBU6876465 12.10.2022 по таможенной декларации № 10228010/121022/3348977 путем проставления на декларации штампа «Бурятская таможня товар вывезен» и штампа с номером таможенного инспектора. ООО «Лес-Инвест» подало таможенную декларацию № 10228010/121022/3348977 до убытия груза с территории таможенного союза, то есть в соответствии со ст. 110 ТК ЕАЭС. Соответственно срок подачи налоговой декларации ООО «Лес-Инвест» нарушен не был. ООО «Лес-Инвест» длительный период занимается коммерческой деятельностью и неоднократно ранее совершало сделки с иностранными организациями по продаже лесоматериалов. В связи с тем, что на таможенной декларации 10228010/121022/3348977 был проставлен штамп «Выезд разрешен» Бурятской таможни, а так же в системе федеральной таможенной службы контейнеру TGBU6876465 выставлена отметка, что он убыл по таможенной декларации 10228010/121022/3348977, соответственно, положения ст. ПО ТК ЕАЭС ООО «Лес-Инвест» нарушены не были, и указанная декларация была подана в срок.

Таким образом, в результате проверки документов и сведений таможенным органом установлено, что товар «лесоматериалы из сосны» в количестве 25350 кг., объемом 51,01 м3, следующий в контейнере TGBU6876465 на железнодорожной платформе 94148699 по ТТН 33150150, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещался через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ № 10228010/130922/3320928, декларантом является ООО «Лес-Инвест».

Таким образом, общество, будучи декларантом, заявляющим таможенному органу сведения о товаре, является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд не установил объективных причин, препятствовавших соблюдению требований таможенного законодательства.

Делая указанный вывод, суд отмечает, что в силу статьи 84 ТК ЕАЭС общество, имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании и таможенном оформлении товаров, не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Доказательств наличия объективных обстоятельств для соблюдения правил и норм таможенного законодательства в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о наличии в действиях декларанта состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является правильным.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом не установлено, поскольку заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не был лишен гарантированных ему КоАП РФ прав участвовать при производстве по делу, заявлять свои возражения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом не пропущен.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Проверка размера наложенного таможенным органом на общество административного штрафа показала, что он был назначен заявителю в размере минимальной санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что составило 352 994,64 рублей.

ООО «Лес-Инвест» не оспаривая факта правонарушения, просит отменить постановление в части назначенного наказания ввиду наличия обстоятельств указывающих на необходимость применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Как установлено судом, общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории - малое предприятие. При этом сведения о привлечении декларанта к административной ответственности отсутствуют.

В материалах дела не имеется доказательств наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административного правонарушения административным органом не представлено.

Из материалов дела следует, что в результате действий (бездействия) общества имущественный ущерб отсутствует.

Иных препятствий для применения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, судом также не установлено.

Вопреки доводам ответчика материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что допущенное правонарушение повлекло угрозу причинения вреда безопасности государства либо причинение имущественного ущерба интересам государства.

Нарушений в отношении правильности исчисления таможенных платежей по спорной ДТ административным органом не выявлено.

Поскольку сведения о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, в том числе за совершение однородного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено и ответчиком в материалы дела не представлено, принимая во внимание отсутствие в данном случае негативных последствий, суд считает в рассматриваемом случае наложение на заявителя административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 352 994,64 руб., не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи с чем, считает возможным и достаточным для цели административного наказания, как меры государственного воздействия, изменить назначенное заявителю постановлением от 08.12.2023 по делу об административном правонарушении №10718000-1809/2023 административное наказание, заменив административный штраф на предупреждение, которое является официальным предостережением лица о недопустимости противоправного поведения.

Вынесение предупреждения является профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей. Вместе с тем применение этой меры, как и других административных санкций, влечет для правонарушителя неблагоприятные правовые последствия. Субъект ответственности в течение года считается лицом, привлекавшимся к административной ответственности.

Данное наказание, по мнению суда, отвечает требованиям статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 08.12.2023 №10718000-1809/2023 подлежит изменению в части назначенного ответчиком наказания в виде административного штрафа, на предупреждение.

В остальной части указанное постановление следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 08 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении №10718000-1809/2023 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лес-Инвест» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 352 994,64 руб., вынесенное Бурятской таможней, изменить в части административного наказания, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Н.А. Логинова