Постановление от 9 марта 2023 г. по делу № А53-35652/2022

47/2023-22582(1)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-35652/2022
город Ростов-на-Дону
09 марта 2023 года
15АП-743/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В. судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от ООО «БЛОК ПОСТ»: адвокат Ширшова К.А. по доверенности от 18.10.2022, удостоверение № 4507,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БЛОК ПОСТ»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2022 по делу № А5335652/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БЛОК ПОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 и ФИО3, УФССП России по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановлений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БЛОК ПОСТ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными постановлений:

- от 12.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 306289/22/61085- ИП о взыскании исполнительного сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3;

- от 17.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3;


- от 18.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2.

Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнило заявленные требования, сформулировав их следующим образом:

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 12.10.2022 о возбуждении исполнительного производства № 306289/22/61085-ИП о взыскании исполнительского сбора;

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 08.09.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения;

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Арбитражный суд Ростовской области принял уточнения.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2022 в удовлетворении требований Общества было отказано. Решение мотивировано тем, что оспариваемые постановления обосновано были вынесены после истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа и наличии доказательств получения должником постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что довод о не извещение Общества о возобновлении приостановленных исполнительных производств № 184206/22/61085-ИП от 08.06.2022 и № 183982/22/61085-ИП от 07.06.2022, что препятствовало вынесению постановлений о принудительном исполнении исполнительного документа, не получил никакой оценки судом. Судебный пристав-исполнитель до получения сведений о том, что должник обладает информацией о возобновлении возбуждённого в отношении него исполнительного производства и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа, не вправе был применять меры принудительного исполнения.

Судом первой инстанции не дана оценка доводам Общества: оспариваемые постановления не утверждены старшим судебным приставом; Общество не имеет возможности исполнить требования исполнительного документа Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2022 по делу № А53-492/2020, так как на момент вынесения судебного решения не являлось стороной по спорному договору аренды и не обладает никакими правами на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0073012:65.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Судебные приставы-исполнители ФИО2 и ФИО3, ГУФССП России по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, извещённые надлежащим способом о времени и месте судебного


заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

07.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 183982/22/61085-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 036633691 от 06.05.2022, предмет исполнения: обязать Общество в течение пятнадцати дней с момента вступления в силу решения суда освободить и передать свободный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0073012:65 Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону по акту приёма- передачи.

08.06.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства № 183982/22/61085-ИП было направлено в Обществу почтовой корреспонденцией. Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80089773979528), постановление о возбуждении исполнительного производства получено Обществом 21.06.2022.

08.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 184206/22/61085-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 036633692 от 06.05.2022, предмет исполнения: взыскание государственной пошлины с Общества в пользу УФК но Ростовской области (ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону).

08.06.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства № 184206/22/61085-ИП направлено Обществу почтовой корреспонденцией. Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80090773450405), постановление о возбуждении исполнительного производства было получено Обществом 21.06.2022.

27.06.2022 в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону от Общества поступило заявления о приостановлении исполнительных производств № 184206/22/61085-ИП и № 183982/22/61085-ИП в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве (л.д. 63-64).

29.06.2022 в удовлетворении ходатайства Общества о приостановлении исполнительного производства было отказано в связи с отсутствием законных оснований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 было отказано в приостановлении исполнительного производства № 184206/22/61085-ИП (л.д. 62).

01.07.2022 определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-492/2020 по ходатайству Общества, были приостановлены исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2022 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу № А53-492/2020 до рассмотрения кассационной жалобы Общества.

07.07.2022 в отдел судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону поступило заявление Общества о приостановлении исполнительных производств № 184206/22/61085-ИП и № 183982/22/61085-ИП (л.д. 26).

07.07.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 СПИ вынес постановление о приостановлении исполнительного производства № 183982/22/61085- ИП и № 184206/22/61085-ИП (л.д. 27, 28).

16.08.2022 постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-492/2020 была рассмотрена кассационная жалоба Общества на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу № А53-492/2020, которым оспариваемые судебные акты были оставлены без изменения и отменены приостановления исполнения таких актов.


Представитель Общества присутствовал 10.08.2022 в судебном заседании Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-492/2020. Текст постановления был опубликовано для свободного ознакомления - 18.08.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 исполнительное производство № 183982/22/61085-ИП было возобновлено (л.д. 47).

В связи с неисполнением Обществом требований исполнительных документов в полном объёме в установленные сроки, 24.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 184206/22/61085-ИП в размере 10000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 184206/22/61085-ИП, выделено в отдельное исполнительное производство, которому присвоен номер № 306289/22/61085-ИП от 12.10.2022 (л.д. 44). Постановление было направлено путем электронного отправления посредством личного кабинета ЕПГУ и получено 17.10.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.10.2022 по исполнительному производству № 306289/22/61085-ИП было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 183982/22/61085-ИП от 07.06.2022.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в полном объёме в установленные сроки, 08.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18.10.2022 по исполнительному производству № 183982/22/61085-ИП было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

03.10.2022 на депозитный счёт отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г.Ростову-на-Дону поступили денежные средства в размере 6000 руб.

11.10.2022 исполнительное производство № 184206/22/61085-ИП было окончено фактическим исполнением на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.


Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии со статьёй 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом № 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определенная в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

На основании части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 229-ФЗ течение всех не истекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением


исполнительного производства. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2022 по делу № А53-492/2020 было приостановлены исполнение решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2022 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу № А53-492/2020 до рассмотрения кассационной жалобы Общества.

Материалами дела подтверждаются даты получения постановления о возбуждении исполнительных производств № 184206/22/61085-ИП и № 183982/22/61085- ИП. Факт получения постановлений Обществом не оспаривается.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 указанного Закона).

Вместе с тем, приостановление исполнительного производства не является для должника основанием для продления по своему усмотрению, или по соглашению участников исполнительного производства срока на добровольное исполнение исполнительного документа. Приостановление исполнительного производства представляет собой прекращение действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных статьёй 68 Федерального закона № 229- ФЗ. Но при этом, должник не ограничивается в возможности добровольного исполнения требований исполнительного документа и срок для добровольного исполнения не приостанавливается.

При таких обстоятельствах, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не течёт в период приостановления исполнения судебных актов, осуществленного в порядке статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, вынесенного в рамках дела № А53-492/2020, а именно с 01.07.2022 по 16.08.2022.

С учётом даты получения Обществом постановлений о возбуждении названных исполнительных производств, с учётом периода приостановления исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.02.2022 по делу № А53-492/2020 и постановления Пятнадцатого арбитражного суда от 14.04.2022 до рассмотрения кассационной жалобы с 01.07.2022 по 16.08.2022, датой начала течения срока для добровольного исполнения Обществом требований исполнительных документов является 21.06.2022. Следовательно, срок для добровольного исполнения Обществом требований исполнительных документов, истёк 28.06.2022.

Таким образом, по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при наличии доказательств получения Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства 21.06.2022, судебными приставами-исполнителями ФИО3, ФИО2 и ФИО4 правомерно вынесены оспариваемые постановления от 12.10.2022, 17.10.2022, 18.10.2022.

Довод Общества о том, что не извещение Общества о возобновлении приостановленных исполнительных производств № 184206/22/61085-ИП от 08.06.2022 и № 183982/22/61085-ИП от 07.06.2022, что препятствовало вынесению постановлений о принудительном исполнении исполнительного документа, апелляционный суд в силу течения срока для добровольного исполнения Обществом требований исполнительного документа, не имеет, в данном случае, правового значения. Доказательства невозможности исполнения Обществом требований исполнительного документа в


пятидневный срок для добровольного исполнения, с учётом периода приостановления исполнительного производства, Обществом не представило.

Довод Общества о неутверждении постановления о взыскании исполнительского сбора старшим судебным приставом, апелляционный суд не принимается, поскольку в совокупности с установленными выше обстоятельствами не является основанием для признания оспариваемого акта незаконным.

С учётом изложенного доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются. Из содержания указанной правовой нормы следует, что по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не облагаются государственной пошлиной также апелляционные и кассационные жалобы, заявления о принятии обеспечительных мер и иные обращения в арбитражный суд.

С учётом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2022 по делу № А5335652/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Пименов

Судьи И.Н. Глазунова

М.В. Соловьева