Постановление от 24 июня 2024 г. по делу № А72-5894/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru                             



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-5894/2024
г. Самара
25 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Драгуновой В.О.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А72-5894/2024 (судья Карсункин С.А.),

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО1 улица, дом 6, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Копышовская начальная школа" (433146, Ульяновская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о выдаче судебного приказа,  



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Копышовская начальная школа" финансовых санкций за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период Полугодие года 2023 в сумме 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года отказано Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит суд апелляционной инстанции отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А72-5894/2024 и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, полагая, что основания для принятия заявления и выдачи судебного приказа имеются.

Согласно ч. 4 ст. 229.4 АПК РФ о возвращении заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии арбитражный суд в течение трех дней со дня поступления этого заявления в суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, заявитель просит взыскать с должника пени за несвоевременную оплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период Полугодие года 2023 в сумме 2 000 руб. 00 коп. по ч. 3 ст.26.11 Закона №125-ФЗ.

Согласно преамбуле Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) указанный Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 26.1 указанного Закона установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Законом.

Порядок взыскания страховых взносов в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя определен в статье 26.6 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно.

В соответствии с п. 7-11 статьи 26.6 Закона в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании задолженности в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Заявитель обратился в суд за взысканием штрафа на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09 января 2024г.

В требовании указан срок его исполнения 10 календарных дней со дня получения требования.

Заявитель сам указывает срок добровольной уплаты по требованию - 02.02.2024.

Срок один год и два месяца после указанной даты истекает 02.04.2025 г.

Поскольку накопленная задолженность должника, предъявленная к взысканию, составляет 2 000 руб. 00 коп., при этом один год и два месяца с момента истечения срока исполнения требования не истекли, оснований для принятия заявления Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выдаче судебного приказа у суда первой инстанции не имелось.

Позиция о том, что при не достижении минимальной суммы накопленной задолженности для обращения в суд арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса.

При данных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что в принятии заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о выдаче судебного приказа следует отказать.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению мировым судьей, арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления к мировому судье, в арбитражный суд (часть четвертая статьи 125 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).

Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (части первая и третья статьи 125 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда оснований вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа подлежат отклонению, так как они основаны на неправильном толковании норм права.

Поскольку в рассматриваемом случае из поданного в рамках настоящего дела заявления о выдаче судебного приказа следует, что размер финансовой санкции составляет 2 000 руб., при этом 1 год и 2 месяца с момента истечения срока уплаты по требованию не истекли, вывод суда об отсутствии оснований для принятия заявления о выдаче судебного приказа применительно к пункту 1 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правильным.

Оснований для отмены определения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 мая 2024 года по делу № А72-5894/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.



Судья                                                                                           Е.Г. Попова