Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А40-251204/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-251204/18-138-2100
19 марта 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "УК Мужэп" (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Мосэнергосбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании заключить договор и урегулировать разногласия

при участии:

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Мужэп» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «Мосэнергосбыт» об обязании заключить обязательный для сторон Договор энергоснабжения №90065433 от 25.10.2017 года, путем урегулирования разногласий, возникшие в ходе заключения обязательного для Сторон Договора энергоснабжения № 90065433 от 25.10.2017 г. в редакции Истца с учётом Протокола разногласий от «25» ноября 2017 года, с учётом законодательства и фактических обстоятельств, в том числе касающихся составления актов разграничения балансовой принадлежности и зон эксплуатационной ответственности, о нижеследующем:

Изложить в редакции Истца:

2.1.3. Уведомлять Абонента о сроках проведения проверки достоверности представленных Потребителями и транзитными Потребителями

сведений о показаниях пртборовучета и (или) проверки их состояния не позднее 5 (пяти) рабочих дней до даты проведения такой проверки.

2.1.5. Не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня восстановления энергоснабжения объектов Абонента выставлять счет на компенсацию Абонентом затрат сетевой организации и (или) МЭС, связанных с ограничением и восстановлением энергоснабжения объектов Абонента по причине нарушения Абонентом своих обязательств по настоящему Договору, с приложением копий документов подтвержбшощих фактически понесенные затраты.

2.1.11. В случае предоставления коммунальной услуги потребителям, ежемесячно вместе с расчетно-платежными документами предоставлять Абоненту показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для

определения объемов потребления коммунального ресурса Потребителями.

2.1.12. Предоставить Абоненту в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения договора и (или) в течение 5 (пяти) рабочих дней после поступления запроса от Абонента информацию о присоединенных к электрическим сетям Абонента энрегопринимающих устройств Потребителей и транзитных Потребителей, с обязательным предоставлением копий заключенных договоров с МЭС. В случае изменения указанной в настоящем пункте информации МЭС уведомляет об этом Абонента не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения такой информации Абонентом с подтверждением по форме МЭС.

3.1.20. В порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором, компенсировать МЭС затраты, связанные с ограничением и восстановлением энергоснабжения по причине нарушения Абонентом своих обязательств по настоящему Договору на основании выставленного Абоненту счета с приложением подтверждающих документов о фактически понесенных затратах.

6.6. В случае возникновения внерегламентных отключений, являющихся следствием повреждений линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений, частичное и (или) полное ограничение вводится по инициативе сетевых организацией или владельцев генерирующего оборудования, МЭС несет ответственность за введение внерегламентных отключений.

7.4. МЭС несет ответственность за нарушение энергоснабжения энергопринимающих устройств Абонента при включении автоматических устройств по восстановлению энергоснабжения, либо при включении резервного питания, а также при аварийных снижениях (посадках) напряжения ниже гарантируемого, связанных с работой противоаварийной автоматики и релейной защиты. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец поддержал требования с учетом уточнений.

Ответчик возражал по иску по мотивам, указанным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев уточненные исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «УК МУЖЭП» является управляющей организацией в ряде многоквартирных домов в ПГТ Малаховка Люберецкого районе Московской области по следующим адресам: дом 2; Безымянный тупик, дома №№: 3, 6/1, 6/2; Быковское шоссе, дома №№: 27, 28, 29, 30, 31, 31А, 32, 33, 34, 36, 37, 42, 43, 44, 45, 46, 49, 50, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61; улица Калинина, дома №№: 13, 29/А, 29/11, 29/12, 29/3А, 29/3Б, 29/4, 29/5, 30, корпуса: 1, 2, 4; улица Кирова, дом 6; Комсомольская улица, дома №№: 1, 11, 13; улица Константинова, дом 37; Красковское шоссе, дом 53; улица Красная Змеевка, дома №№: 4, 12А, 15, корпуса: 2, 3; улица Лермонтова, дом 32; улица Некрасова, дом 21; улица Ново-Малаховская, дом 16; улица Шоссейная, дома №№: 4, 12, 17, 11, 11А; улица Чайковского, дома №№: 42А, 42Б, 42В; улица Федорова, дома №№: 1, 4; улица Тургенева, дома №№: 28, 43, 65, 67, 74; улица Советская, дома №№: 39, 56, 67; улица Свердлова, дом 1; улица Сакко и Ванцетти, дома №№: 1, 2, 3, 4, 5, 6; улица Пушкина, дом 24; улица Поперечная, дома №№: 1, 5, о чём ГУ ГЖИ МО в Реестре лицензий субъекта внесены соответствующие записи.

Во исполнение обязательств по управлению общим имуществом вышеназванных многоквартирных домов в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» между Истцом, как Исполнителем коммунальных услуг, и Ответчиком, как Ресурсоснабжающей организацией – поставщиком электроэнергии, существуют отношения.

По заявлению Истца Ответчик предложил оформить Договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг и (или) обязанности по содержанию общего имущества № 90065433 от «25» октября 2017 года.

Не согласившись с редакцией Ответчика по ряду пунктов Истцом был предложен Ответчику Протокол разногласий от 25.11.2017 г. к Договору энергоснабжения № 90065433 от 25.10.2017 г. Однако Ответчик не согласился с предложенными Истцом изменениями редакций пунктов Договора и предложил к подписанию Протокол согласования разногласий к Договору энергоснабжения № 90065433 от 25.10.2017 г., при этом согласованная редакция предложена Ответчиком по первоначальной редакции Договора.

Вместе с тем, истец читает их необоснованными, противоречащими по смыслу основам жилищного законодательства и нормам материального права.

Истец считает, что Договор не подписан в силу имеющихся разногласий по разграничению зон эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей.

В силу пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Такое положение закона не означает, что договор должен быть заключен исключительно на условиях лица, осуществляющего деятельность, которая по своему характеру должна осуществляться в отношении каждого обратившегося.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Применительно к данному спору такими обязательными для сторон правилами являются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Судом установлено, что не все условия договоров регулируются императивными нормами, а потому обязывая ответчика заключить договоры на предложенных истцом условиях в целом, в том числе в отношении тех условий договоров, редакция которых может изменяться, редактироваться, вырабатываться по взаимному соглашению сторон (то есть условий, не регулирующихся императивными нормами закона), а также условий, договора, предусмотренных диспозитивной нормой закона, предложенные истцом редакция договора (протокола разногласий) не соответствуют Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилам, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 данной нормы Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает 3 способа урегулирования правоотношений между стороной, для которой заключение договора является обязательным (обязанной стороной), и ее контрагентом:

- направление оферты контрагентом обязанной стороне с последующим правом передачи спора на рассмотрение суда (п. 1);

- направление оферты обязанной стороной контрагенту с последующим правом передачи спора на рассмотрение суда на стороне контрагента (п. 2);

- предъявление иска контрагентом обязанной стороны о понуждении заключить договор (п. 4).

В соответствии с положениями п. п. 1 и 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 05.05.1997 N 14, с иском о понуждении к заключению публичного договора в суд может обратиться контрагент стороны, для которой заключение договора является обязательным.

Как следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 31.01.2012 N 11657/11, при обращении с иском о понуждении заключить договор, в предмет доказывания по данной категории дел входят следующие обстоятельства:

- наличие обязанности заключить договор на стороне ответчика;

- факт уклонения ответчика от заключения договора (независимо от формы уклонения обязанной стороны от его заключения).

Вместе с тем, в материалы дела представлен договор №90065433 от 25.10.2017 года, согласно которому ПАО «Мосэнергосбыт» подписал договор энергоснабжения, в связи с чем, суд не усматривает факт уклонения ответчика от заключения договора.

Согласно ст. 4 АПК РФ, Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Кроме того, согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Вместе с тем, Истец не обосновывает каким образом Ответчик уклоняется от заключения договора и каким нормативным актам противоречат указанные истцом условия подписанного ответчиком договора.

Так, условия, предложенные истцом в редакции протокола разногласий противоречат:

П. 2.1.3 договора (в редакции истца) - Правилам, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124,

П. 2.1.5- Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, п. 27 Правил, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124,

П. 2.1.11. – пп е п. 18, п. 21 Правил, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124,

П. 2.1.12. – п.п. 28, 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, п.п. 4, 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, п.п17-18 Правил, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124

П. 3.1.20. – п.п. 115, 117 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011,

П. 6.6. – п. 47 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012

П. 7.4. – п. 43 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае не установлена.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4, 27, 34, 110, 121, 150, 153, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Иванова