Постановление от 15 июля 2024 г. по делу № А72-13281/2023

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А72-13281/2023
г. Самара
15 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления оглашена 03 июля 2024 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2024 г.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2024 года в помещении суда апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Уют»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 февраля 2024 года по делу № А72-13281/2023 (судья Овсяникова Ю.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарантсервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 29.09.2023 № 1071/2023 о внесении изменений в реестр лицензий,

третье лицо - товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Уют» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), область Ульяновская, р.п. Силикатный,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант-сервис» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Агентству государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области с заявлением:

о признании незаконным и отмене решения Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 29.09.2023 № 1071/2023.

об обязании Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области включить в реестр лицензий Ульяновской области сведения об ООО УК «Гарант-Сервис» как управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Определением от 14.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН «Товарищество собственников жилья «Уют».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 февраля 2024 года заявленные требования удовлетворены.

Признано недействительным решение от 29.09.2023 № 1071/2023 Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСН «Товарищество собственников жилья «Уют» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что хронология событий, связанных с установлением волеизъявления собственников МККД №1 по ул.Энгельса, судом не установлена. Кроме этого, заявитель указывает, что судом не исследовались обстоятельства, приведшие к выводу суда о несостоятельности протокола №1 от 20.04.2023, принятого более чем 2/3 собственников жилого дома, что явно свидетельствует о волеизъявлении собственников в части всех последующих протоколов, отменяющих решения в пользу выбора управляющей компании «Гарант-сервис», а также не привлекалось лицо, права которого нарушаются настоящим решением - Администрация муниципального образования Силикатненское городское поселение в части владения инженерными сетями, соединяющими многоквартирные дома, входящими в состав ТСЖ.

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, своих представителей в суд не направили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Гарант Сервис» осуществляло управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...> на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 21.01.2016 №073-000152.

Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом №3 от 25.08.2023, собственники помещений данного многоквартирного жилого дома выбрали способ управления - товариществом собственников жилья (вопрос 2 повестки собрания); также отменили решение собственников, оформленное протоколом №20/2023 внеочередного общего собрания собственников от 06.07.2023 (вопрос 3 повестки собрания); подтвердили ранее принятое решение по всем вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений МКД, оформленное протоколом №1 от 20.04.2023 (вопрос 4 повестки собрания).

04.09.2023 в адрес Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области поступило уведомление от ТСН «ТСЖ УЮТ» о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом №1 по ул. Энгельса р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 25.08.2023 №3.

Решением Агентства от 08.09.2023 №977/2023 приостановлено на срок до 16.10.2023 рассмотрение поступившего уведомления ТСН «ТСЖ УЮТ», в связи с отсутствием заявления об исключении сведений об указанном МКД из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Гарант-Сервис».

В ООО УК «Гарант-Сервис» Агентством был направлен запрос от 11.09.2023 № 73-ИОГВ-08.01/13661исх о предоставлении информации (заявления) об исключении сведений об МКД № 1 в соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, в срок до 06.10.2023.

На запрос получен ответ Общества (исх.№246 от 14.09.2023) о том, что протокол в управляющую компанию не поступал, с просьбой об ознакомлении с протоколом; о невозможности одностороннего отказа от договора управления; указано, что заявление об исключении сведений представлено не будет.

Решением Агентства о проведении внеплановой документарной проверки от 25.09.2023 №153, на основании части 3 ст.198 ЖК РФ в отношении ООО УК «Гарант-Сервис» была назначена внеплановая документарная проверка, сроком 1 рабочий день - с 29.09.2023 по 29.09.2023. По результатам проверки (акт проверки от 29.09.2023 № 153) установлено, что решения собственников МКД №1, оформленные протоколом от 25.08.2023 №3, приняты достаточным количеством голосов при наличии необходимого кворума, в судебном порядке не оспорены.

Решением Агентства от 29.09.2023 №1071/2023 внесены изменения в реестр лицензий Ульяновской области: из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Гарант-Сервис», исключены сведения о многоквартирном доме №1 по ул. Энгельса р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «УК «Гарант-Сервис» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (пункт 2 статьи 195 ЖК РФ).

Уполномоченным лицом, которое в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации наделено обязанностью по ведению реестра лицензий Ульяновской области при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также по внесению изменений в такой реестр; является Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра определен статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе (на официальном сайте для раскрытия информации), а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр (далее -Порядок).

Пунктами 2, 4, 5, 6, 7, 8,10 и 14 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления.

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве);

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся органом государственного жилищного надзора с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления многоквартирным домом и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению указанным домом.

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются

б) поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же многоквартирного дома;

в) поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно п.15 Порядка №938/пр при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а в случае наличия в реестре сведений об управлении многоквартирного дома, указанного в заявлении, другим лицензиатом, запрашивает необходимые материалы и информацию у обоих лицензиатов.

Как установлено судом, в течение 2023 года собственниками МКД №1 по ул. Энгельса р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области (который с 1.07.2016 находится в управлении ООО УК «Гарант-Сервис») неоднократно принимались решения о смене управления МКД:

по протоколу общего собрания №1 от 20.04.2023 - принято решение об управлении товариществом собственников недвижимости ТСЖ «Уют»;

по протоколу №17/2023 от 19.05.2023 - решение о выборе управляющей организации ООО УК «Гарант-Сервис»;

по протоколу №2 от 25.06.2023 - решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья - ТСН «ТСЖ УЮТ»;

по протоколу №20/2023 от 06.07.2023 - решение о выборе управляющей организации ООО УК «Гарант-Сервис».

По результатам рассмотрения поступивших документов Агентство принимало решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, поскольку последним волеизъявлением собственников помещений являлись решения о выборе управляющей организации ООО УК «Гарант-Сервис».

04.09.2023 в адрес Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от ТСН «ТСЖ УЮТ» поступило уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом №1 по ул. Энгельса р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 25.08.2023 №3.

Поскольку заявление о внесении изменений в реестр лицензии Ульяновской области и исключении сведений о вышеуказанном МКД из перечня домов, управляемых ООО УК «Гарант-Сервис», от Общества не поступило, Агентство правомерно, руководствуясь пунктом 10 Порядка №938/пр, приостановило рассмотрение заявления ТСН «ТСЖ УЮТ», направило запрос в управляющую компанию, а также назначило проведение проверки на основании ч.3 ст.198 ЖК РФ

Срок приостановления рассмотрения уведомления ТСН «ТСЖ «Уют» решением Агентства от 08.08.2023 № 977/2023 установлен до 16.10.2023; срок для представления документов ООО УК «Гарант-Сервис» установлен согласно запросу Агентства от 11.09.2023 – до 06.10.2023.

При этом оспариваемое решение Агентства № 1071/2023, которым были внесены изменения в реестр лицензий Ульяновской области и исключены сведения об МКД №l из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Гарант-Сервис», принято уже 29.09.2023 - непосредственно в день проведения проверки ООО УК «Гарант-Сервис», и до истечения срока, установленного для предоставления документов.

Однако материалами дела подтверждается, что 28.09.2023 в канцелярию Агентства было представлено заявление ООО УК «Гарант-Сервис» и материалы общего собрания собственников помещений, оформленные протоколом от 28.09.2023 № 22/2023, которым собственники МКД приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО УК «Гарант-Сервис».

Указанные документы представлены контролируемым лицом - ООО УК «Гарант-Сервис» 28.09.2023, непосредственно к дате проведения проверки (назначена решением Агентства на 29.09.2023) и, вопреки доводам ответчика, должны были быть рассмотрены при проведении организованной как раз с целью определения вопроса о внесении изменений в реестр лицензий в отношении МКД №1 проверки, тем более что срок представления документов не был нарушен управляющей организацией.

Между тем, игнорируя решение собственников от 28.09.2023, Агентством принято решение о внесении изменений в реестр лицензий на основании решения собственников от 25.08.2023, тогда как в силу прямого указания закона (ч.1.1 ст.46 ЖК РФ) Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Однако на дату вынесения спорного решения от 29.09.2023 такая проверка, в том числе протокола от 28.09.2023, имеющегося в распоряжении Агентства, ответчиком как органом жилищного надзора не проведена; решение принято без учета последнего волеизъявления собственников, что привело к правовой неопределенности в вопросе управления МКД в период с 1.10.2023 - тогда как в спорный период, по утверждению истца, управляющей организацией проводились запланированные работы по текущему ремонту МКД №1; в последующем (в процессе рассмотрения спора) решением Агентства от 24.01.2024 МКД №1 опять был включен в реестр лицензий ООО УК «Гарант-Сервис» на основании решения общего собрания собственников, признанного Агентством легитимным.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указывает Агентство, решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 25.08.2023, собственники помещений данного многоквартирного жилого дома выразили свою волю в части выбора способа управления, а именно выбрали способ управления - товариществом собственников жилья, а также приняли решение о присоединении к ТСН «ТСЖ УЮТ» и прекращении договора управления с ООО УК «Гарант-Сервис» (вопросы 2,3,4 повестки собрания).

Однако, указанные пункты повестки содержат выбор способа управления -товарищество собственников жилья, однако не называют ни образуемое ТСЖ, ни определяют вопросы присоединения к существующему ТСЖ, а содержат отсылочные нормы к протоколу от 20.04.2023.

Между тем, суд обоснованно согласился с доводами заявителя, что решение общего собрания собственников, оформленное протоколом №1 от 20.04.2023, было отменено (изменено) последующим решением собственников, оформленным протоколом №17/2023 от 19.05.2023. При этом Агентством оценка протоколу №1 от 20.04.2023 (к которому отсылает решение собственников от 25.08.2023) оспариваемым решением от 29.09.2023 не дана, как не дана оценка возможности присоединения к ТСЖ, не имеющим общих границ с МКД №1, а также в отсутствие решения всех членов существующего ТСЖ о присоединении к товариществу нового МКД (в соответствии с положениями ст.136 ЖК РФ).

Ссылки ответчика на формальное соблюдение требований Порядка №938/пр при принятии оспариваемого решения суд отклоняет, поскольку оценка всех обстоятельств (в том числе оценка нового протокола собрания собственников от 28.09.2023) при принятии оспариваемого решения от 29.09.2023 Агентством не была осуществлена.

Как указано в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", ...законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. Судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Суд пришел к верному выводу, что на момент принятия решения 29.09.2023 у Агентства не имелось законных оснований для внесения изменений в реестр лицензий Ульяновской области по заявлению ТСН ТСЖ «УЮТ», ввиду чего решение от 29.09.2023 №1071/2023 Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области не соответствует нормам Жилищного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования судом первой инстанции обоснованно удовлетворены.

При этом, поскольку в процессе рассмотрения спора, на основании нового решения собственников, сведения об указанном МКД №1 по ул. Энгельса р.п. Силикатный Сенгилеевского района Ульяновской области были восстановлены в реестре лицензий ООО УК «Гарант-Сервис», восстановительная мера судом не принимается.

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределены судом первой инстанции верно.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 АПК РФ.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах изложенных в них доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку ТСН «Товарищество собственников жилья «Уют» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) при подаче апелляционной жалобы была излишне оплачена государственная пошлина в размере 1500 руб., она подлежит возврату из федерального бюджета.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 февраля 2024 года по делу № А72-13281/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вернуть ТСН «Товарищество собственников жилья «Уют» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению №73 от 13.03.2024 в размере 1500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.



Председательствующий Н.В. Сергеева


Судьи И.С. Драгоценнова

В.А. Корастелев